中國(guó)官制史

出版時(shí)間:2001-9  出版社:上海東方  作者:韋慶遠(yuǎn)  頁(yè)數(shù):417  
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內(nèi)容概要

  本書從宏觀、動(dòng)態(tài)、大歷史的角度,全面系統(tǒng)地分析介紹了四千多年中國(guó)國(guó)家行政職官制度的產(chǎn)生、發(fā)展和演變。它薈萃了作者數(shù)十年來(lái)研究政治制度史之心得,堪稱是一部職官制度史的總結(jié)性著作,其中導(dǎo)論、王權(quán)與皇權(quán)、中樞機(jī)構(gòu)、地方官制、胥史和幕僚諸章尤為精彩。全書文字流暢、簡(jiǎn)明易懂,是一部具有豐富知識(shí)容量、極高學(xué)術(shù)品位的概論學(xué)術(shù)專題史讀物。   本書是研究中國(guó)自夏代開(kāi)始到1911年清朝崩解、清帝遜位之前,有關(guān)歷代政體的構(gòu)成形式、各種類型和級(jí)別官府的設(shè)置和運(yùn)行;大小文武官員的配備、管理監(jiān)督、升黜獎(jiǎng)懲,以及出身選任、等級(jí)待遇等有關(guān)職、權(quán)、責(zé)、利的劃分和運(yùn)用。正如王亞南在其所著的《中國(guó)官僚政治研究》一書中所講:“大體而論,官制包括三個(gè)門類:其一是官職、官品、官祿的確定;其二是官吏權(quán)責(zé)的分劃;其三是官吏的任用的程序?!蓖跏系姆诸惐容^清晰,但未提及歷代統(tǒng)治者對(duì)官制的運(yùn)用問(wèn)題,而官制的運(yùn)用才是官制的精髓所在。因?yàn)橐磺泄俾毜脑O(shè)置及其職責(zé)劃分、銓敘程序,其主要目的只能是為了運(yùn)用。

作者簡(jiǎn)介

  韋慶遠(yuǎn),1928年生。中國(guó)人民大學(xué)檔案學(xué)院教授。曾先后受聘為中央民族大學(xué)、英國(guó)牛津大學(xué)、香港科技大學(xué)、臺(tái)灣政治大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港珠海書院客座教授。主要著作有《清末憲政史》、《明代黃冊(cè)制度》、《檔房論史文編》、《明清史辨析》、《明清史新析》、《隆慶皇帝大傳》、《中國(guó)官制史》(合著)、《中國(guó)政治制度史》等?! “貥澹?953年出生?,F(xiàn)任南開(kāi)大學(xué)法政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。主要著作有《中國(guó)帝王宮——宮省制度與中國(guó)古代政治》、《天子·帝宮·政道——中國(guó)古代宮省治道透析》、《明清州縣官群體》、《明代州縣政治體制研究》、《中國(guó)官制史》(合著)等,發(fā)表論文40余篇。目前從事中國(guó)政治制度史、中國(guó)法律制度史的研究。

書籍目錄

導(dǎo)論第一節(jié) 研究官制史的意義和方法第二節(jié) 中國(guó)官制史的特點(diǎn)第一章  中國(guó)官制的形成和發(fā)展第一節(jié) 傳說(shuō)中的三皇五帝一、三皇二、五帝第二節(jié) 原始社會(huì)出現(xiàn)的官制萌芽一、原始氏族組織二、部落聯(lián)盟組織第三節(jié) 中國(guó)古代官制的發(fā)展略程一、早期國(guó)家的官制形成二、爭(zhēng)霸時(shí)期的官制發(fā)展三、皇權(quán)專制制度下的官制變化第二章 王權(quán)和皇權(quán)制度第一節(jié) 王權(quán)制度一、王權(quán)制度形成過(guò)程二、王權(quán)的體現(xiàn)形式三、對(duì)王權(quán)的制約第二節(jié) 霸主和集權(quán)制度一、霸主的出現(xiàn)和體現(xiàn)權(quán)力的形式二、中央集權(quán)制度的形成和君權(quán)的體現(xiàn)形式第三節(jié) 皇帝制度一、作為王朝最高首腦的皇帝二、皇帝的名位制度(一)皇帝的名號(hào)(二)皇帝的名位(三)皇帝名位制度的特點(diǎn)三、皇帝的權(quán)限和行使方式(一)皇權(quán)的行使方式(二)保證皇權(quán)行使的組織機(jī)構(gòu)和君臨之術(shù)I(三)皇權(quán)的運(yùn)用(四)皇帝制度的特點(diǎn)第四節(jié) 王位和皇位繼承制度一、王位繼承——嫡子繼位制度的確立二、皇位繼承——保護(hù)和防范措施(一)皇位繼承制度的發(fā)展(二)選立皇位繼承人的標(biāo)準(zhǔn)和條件(三)維護(hù)皇位繼承的保護(hù)和防范措施第五節(jié) 皇權(quán)的變態(tài)形式——外戚和宦官專權(quán)一、后宮制度與外戚政治(一)后妃制度(二)女官制度(三)后妃專權(quán)與外戚政治二、宮省制度與宦官政治l(一)宮省制度(二)宦官組織的形成和發(fā)展(三)宦官專權(quán)的政治局面第三章 中樞輔佐機(jī)構(gòu)第一節(jié) 貴族輔政的職官和輔政制一、夏商周三代貴族輔政的職官和輔政制二、秦漢以后早期國(guó)家的輔政職官和輔政制第二節(jié) 宰相開(kāi)府施政的官制和輔政制一、宰相開(kāi)府施政輔政制的形成和發(fā)展二、宰相開(kāi)府施政輔政制的運(yùn)作方式及特點(diǎn)第三節(jié) 宰相機(jī)構(gòu)參議的官制和輔政制一、帝宮層次與中外朝官二、宰相機(jī)構(gòu)參議輔政制的沿革第四節(jié) 宰相聽(tīng)命擬旨輔政制第五節(jié) 清末責(zé)任內(nèi)閣的官制和輔政制第六節(jié) 輔政制度的發(fā)展規(guī)律及其特點(diǎn)第四章  中央政務(wù)機(jī)構(gòu)和主要職官第一節(jié) 戰(zhàn)國(guó)以前的國(guó)家政務(wù)機(jī)構(gòu)第二節(jié) 三公九卿與中朝官尚書的政務(wù)機(jī)構(gòu)第三節(jié) 公省監(jiān)臺(tái)卿衛(wèi)的政務(wù)機(jī)構(gòu)第四節(jié) 以《周禮》為本的政務(wù)機(jī)構(gòu)第五節(jié)  以三省六部為核心的政務(wù)機(jī)構(gòu)第六節(jié) 諸使差遣負(fù)責(zé)制的行政管理結(jié)構(gòu)第七節(jié) “因俗而治”的行政管理機(jī)構(gòu)一、民族傳統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)二、以統(tǒng)治民族為主導(dǎo)的管理機(jī)構(gòu)第八節(jié)  以一省制為核心的政務(wù)機(jī)構(gòu)第九節(jié)  以六部為主體的政務(wù)機(jī)構(gòu)第十節(jié) 晚清的中央政務(wù)機(jī)構(gòu)l第五章 司法和監(jiān)察機(jī)構(gòu)第一節(jié) 司法機(jī)構(gòu)一、中央司法機(jī)構(gòu)二、地方司法行政第二節(jié) 監(jiān)察機(jī)構(gòu)一、中央直接控制的監(jiān)察機(jī)構(gòu)二、各級(jí)政府部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)第六章 軍事制度第一節(jié) 兵役制度一、郡縣兵役制二、謫罪兵役制三、招募兵役制四、世襲兵役制五、發(fā)奴為兵制六、民壯兵役制第二節(jié) 軍事編制和管理體系一、軍事編制附表二、兵種配置三、軍事管理體系四、軍事刑罰第七章 財(cái)政制度第一節(jié) 財(cái)政收支一、賦稅制度二、徭役制度三、土貢制度四、財(cái)政收支第二節(jié) 財(cái)政機(jī)構(gòu)一、中央財(cái)政機(jī)構(gòu)第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)一、先秦經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的形成二、秦以后的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)第八章 地方官制第一節(jié) 歷代疆土和地方行政區(qū)第二節(jié) 行政區(qū)名稱的由來(lái)及級(jí)別變化第三節(jié) 各行政區(qū)的官吏設(shè)置一、先秦地方行政管理體制二、秦以后的地方行政管理體制(一)省的主要長(zhǎng)官和官府機(jī)構(gòu)(二)道的主要長(zhǎng)官和官府機(jī)構(gòu)(三)路的主要長(zhǎng)官和官府機(jī)構(gòu)(四)府的主要長(zhǎng)官和官府機(jī)構(gòu)(五)州的主要長(zhǎng)官和官府機(jī)構(gòu)(六)郡的主要長(zhǎng)官和官府機(jī)構(gòu)(七)縣的重要長(zhǎng)官和縣衙機(jī)構(gòu)(八)基層行政組織第四節(jié) 少數(shù)民族地區(qū)的官制一、西域都護(hù)和民族校尉二、羈縻府州和都護(hù)府三、土官制度和改土歸流四、蒙藏地區(qū)的特別管轄第九章 文教衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)第一節(jié) 文教機(jī)構(gòu)第二節(jié) 天文歷象機(jī)構(gòu)第三節(jié) 圖書管理和編撰機(jī)構(gòu)第四節(jié) 醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第十章 胥吏、幕僚和家人第一節(jié) 胥吏第二節(jié) 幕僚第三節(jié) 家人第十一章 職官管理制度第一節(jié) 官吏選拔制度一、先秦的官吏選拔制度二、秦以后的官吏選拔制度(一)薦舉制度(二)科舉制度(三)征辟制度(四)蔭襲制度(五)其他入仕途徑第二節(jié) 任用制度一、任用種類二、任用方法三、任用限制第三節(jié) 考課和獎(jiǎng)懲制度一、先秦的考課和獎(jiǎng)懲制度二、秦以后的考課和獎(jiǎng)懲制度(一)考課期限(二)考課內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(三)考課行政(四)獎(jiǎng)懲制度第四節(jié) 等級(jí)和俸祿制度一、等級(jí)制度二、俸祿制度第五節(jié) 休假、退休和撫恤制度后記

章節(jié)摘錄

  鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,清廷的“天朝”地位受到?jīng)_擊,外國(guó)侵略者不甘以“外夷”身份與清廷交往,因此,新增設(shè)的中央政務(wù)機(jī)構(gòu)首先是在外交事務(wù)上?! ?860年,第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后,恭親王奕訴為有效地辦理洋務(wù)和外交事務(wù),奏請(qǐng)建立“總理各國(guó)事務(wù)衙門”,1861年1月20日得到批準(zhǔn)。該衙門的規(guī)制仿照軍機(jī)處,設(shè)總理大臣三員至十幾員不等,由親王一人總領(lǐng),其余稱大臣、大臣上行走、大臣學(xué)習(xí)上行走等;另設(shè)總辦章京、幫辦章京、章京若干人。該衙門直屬機(jī)構(gòu)有英國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)、美國(guó)、海防等五股,各自分管幾個(gè)國(guó)家的有關(guān)交涉事務(wù)和有關(guān)江海防務(wù)、電信、鐵路等“洋務(wù)”。該衙門下屬機(jī)構(gòu)有同文館、海關(guān)總稅務(wù)司署,還管轄南、北洋通商大臣,選派出國(guó)公使等。舉凡外交及與外國(guó)有關(guān)的財(cái)政、軍事、教育、礦務(wù)、交通等,無(wú)不歸該衙門所轄。1901年改名外交部,其具體職責(zé)變化不大。  同文館主要是為了培養(yǎng)與外國(guó)往來(lái)交涉的翻譯和外交人才。1862年,在上海和廣州又設(shè)立廣方言館,主要為了培養(yǎng)各官署衙門的翻譯和學(xué)習(xí)外國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的人才?! 『jP(guān)總稅務(wù)司署于1865年成立,通管全國(guó)各海關(guān)事務(wù)。由于各種不平等條約對(duì)中國(guó)強(qiáng)加的巨額賠款,當(dāng)時(shí)的關(guān)稅大權(quán)一直被英國(guó)人所把持。

媒體關(guān)注與評(píng)論

  本書從宏觀、動(dòng)態(tài)、大歷史的角度,全面系統(tǒng)地分析介紹了四千多年中國(guó)國(guó)家行政職官制度的產(chǎn)生、發(fā)展和演變。  它薈萃了作者數(shù)十年來(lái)研究政治制度史之心得,堪稱是一部職官制度史的總結(jié)性著作,其中導(dǎo)論、王權(quán)與皇權(quán)、中樞機(jī)構(gòu)、地方官制、胥史和幕僚諸章尤為精彩。全書文字流暢、簡(jiǎn)明易懂,是一部具有豐富知識(shí)容量、極高學(xué)術(shù)品位的概論學(xué)術(shù)專題史讀物。

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