走向人才國際化-上海人才發(fā)展研究報告

前言

　　代序　　培養(yǎng)國際人 挑戰(zhàn)全球化　　中共上海市委組織部副部長、市人事局局長 孫路一　　黃菊同志早在兩年前就提出：“面對加入WTO的挑戰(zhàn)，上海要抓住機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)人才國際化，進(jìn)一步提高城市綜合競爭力。”陳良宇同志也要求：“按照改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的要求，繼續(xù)實(shí)施人才高地戰(zhàn)略，大力加快優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。”貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們必須利用入世機(jī)遇，推進(jìn)上海人才國際化進(jìn)程，提高上海人才的國際競爭力，為把上海建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心提供人才支撐。　　面對加入WTO的新形勢，上海的人力資源管理和開發(fā)方面將面臨新的挑戰(zhàn)：其一，國際間人才爭奪的加劇給上海發(fā)展帶來了巨大壓力。上海如果沒有一支宏大的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作支撐，將無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化、知識化和全球化的要求。其二，緊缺人才的引進(jìn)與培養(yǎng)迫在眉睫。根據(jù)上海未束友展，我們預(yù)測高新科技、國際金融、國際貿(mào)易、現(xiàn)代管理等方面的高級專業(yè)人才已十分緊缺。其三，上海人力資源的整體素質(zhì)亟待提升?，F(xiàn)有人力資源在入世后，普遍存在素質(zhì)、技能、結(jié)構(gòu)等不適應(yīng)。其四，如何留住高素質(zhì)人才已變得越來越重要。入世后，人才競爭越發(fā)激烈，必然造成人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，因此留住人才將成為人力資源管理和開發(fā)中的重大問題?！　∥覈尤胧蕾Q(mào)組織的過渡期只有3—5年，時間緊迫，要切實(shí)做好入世后的各項(xiàng)應(yīng)戰(zhàn)工作，還有大量的工作要做，這里就“入世與人才國際化”方面提點(diǎn)想法?！　暮暧^層面上，一要進(jìn)一步優(yōu)化完善人才政策環(huán)境。要以實(shí)施“上海市居住證”制度為契機(jī)，加強(qiáng)國際交流與合作，加快海內(nèi)外優(yōu)秀人才的集聚。二要改革和發(fā)展上海人才市場。要通過人才市場改制，進(jìn)一步完善和整合市場中介、咨詢和培訓(xùn)職能，建立有相當(dāng)規(guī)模的信息庫，并加強(qiáng)與外省市和國際人才機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，強(qiáng)化市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三要開展人才開發(fā)的前瞻性研究，當(dāng)前要把如何建立適應(yīng)國際化和市場化的人才體制和機(jī)制作為重點(diǎn)，以充分調(diào)動廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，加快建立人才高地。　　從微觀層面上，一要更新觀念，樹立現(xiàn)代的人才理念。包括：人才國際化理念，人力資本積累優(yōu)先理念，人才價值理念，人才保護(hù)理念等。二要創(chuàng)新和改善人力資源管理的手段、方法和技術(shù)，提高人力資源管理水平。包括：要優(yōu)化人力資源管理人員的結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)素質(zhì)；要加強(qiáng)管理人員有關(guān)人力資源管理的培訓(xùn)，提升全體管理人員的觀念和技能；要完善人才資源管理制度和機(jī)制，建立以崗位分析為起點(diǎn)，績效考核為中心，薪酬分配為結(jié)果的基礎(chǔ)人力資源管理體系。三要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家人力資源管理與開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)入世的要求，建立一套與國際接軌的人力資源管理制度，提高人才管理水平?！　〔陶苋说韧局骶幍摹蹲呦蛉瞬艊H化——上海人才發(fā)展研究報告》一書，匯集了上海公共行政與人力資源研究所近年來在公共行政與人力資源兩大領(lǐng)域方面的研究成果，對于研究人才國際化，增強(qiáng)國際人才競爭的意識有很好的參考價值。我對這本書的出版表示祝賀，并對編者表示誠摯的謝意。

內(nèi)容概要

我國加入世貿(mào)組織的過渡期只有3～5年，時間緊迫，要切實(shí)做好入世后各項(xiàng)應(yīng)戰(zhàn)工作，還有大量的工作要求，這里就“入世與人才國際化”方面提點(diǎn)想法。    從宏觀層面上，一要進(jìn)一步優(yōu)化完善人才政策環(huán)境。要以實(shí)施“上海市居住證”制度為契機(jī)，加強(qiáng)國際交流與合作，加快海內(nèi)外優(yōu)秀人才的聚焦。二是改革和發(fā)展上海人才市場。三要開展人才開發(fā)的前瞻性研究，當(dāng)前把如何建立適應(yīng)國際和市場化的人才體制和機(jī)制作為重點(diǎn)，以充分調(diào)動廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，加快建和機(jī)制作為重點(diǎn)，以充分調(diào)動廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，加快建立人才高地。    從微觀層面上，一要更新觀念，樹立現(xiàn)代的人才理念。二要創(chuàng)新和改善人力資源管理的手段、方法和技術(shù)，提高人力資源管理水平。三要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家人力資源管理與開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。    本書匯集了上海公共行政與人力資源研究所科研人員撰寫的，或由該所牽頭組織撰寫的有關(guān)人事人才方面的15篇研究報告。

作者簡介

　　蔡哲人：上海市人事局副局長。

書籍目錄

培養(yǎng)國際人 挑戰(zhàn)全球化（代序）導(dǎo)論：開創(chuàng)上海戰(zhàn)略性人才資源開發(fā)新格局  一、上海戰(zhàn)略性人才資源開發(fā)的時空定位  二、上海戰(zhàn)略性人才資源開發(fā)的主要構(gòu)架  三、以實(shí)施人才戰(zhàn)略總攬全局，全面提升人事人才工作水平  四、上海應(yīng)成為太平洋西岸一個優(yōu)秀人才的匯聚地探索上海國際大都市人才資源開發(fā)新路  一、探索“人才新路”是由上海在未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位決定的  二、上海構(gòu)筑人才高地的環(huán)境分析  三、“人才新路”的主要內(nèi)涵和基本走向  四、“人才新路”的主要戰(zhàn)略設(shè)計  五、“人才新路”的主要途徑與方法新世紀(jì)人才市場發(fā)展研究  一、主要成績和面臨問題  二、時代特征和發(fā)展機(jī)遇  三、基本原則和目標(biāo)任務(wù)  四、戰(zhàn)略定位和體制構(gòu)架  五、改革舉措和配套措施  六、組織實(shí)施和條件保證上海事業(yè)單位深化改革的基本走向  一、上海事業(yè)單位改革主要進(jìn)展  二、深化事業(yè)單位改革的理性思考  三、近期上海事業(yè)單位深化改革的基本走向新世紀(jì)上海緊缺人才需求趨勢與開發(fā)對策  一、引言  二、上海緊缺人才培訓(xùn)工程的回顧總結(jié)  三、上海緊缺專業(yè)崗位情況分析  四、上海新世紀(jì)緊缺人才需求趨勢預(yù)測  五、新世紀(jì)緊缺人才培訓(xùn)工程的目標(biāo)定位  六、新世紀(jì)上海緊缺人才培訓(xùn)工程的實(shí)施對策上?！钲谌瞬怒h(huán)境與機(jī)制比較研究  一、深圳人才環(huán)境與機(jī)制的優(yōu)勢基礎(chǔ)  二、深圳的現(xiàn)代人才理念  三、深圳不拘一格的用人機(jī)制  四、深圳健全的人才分配機(jī)制  五、從深圳經(jīng)驗(yàn)看上海差距  六、幾點(diǎn)思考建議對上海人才國際化化的思考上海構(gòu)筑國際人才高地對策研究新世紀(jì)上海工業(yè)人才資源開發(fā)戰(zhàn)略研究新世紀(jì)上海金融人才資源開發(fā)戰(zhàn)略研究新世紀(jì)上海國際航空運(yùn)中心港口、航運(yùn)人才發(fā)展戰(zhàn)略思想跨國公司人才資源開發(fā)研究上海國際汽車城人才發(fā)展戰(zhàn)略研究新世紀(jì)南匯人才戰(zhàn)加重吸引、留住、用好人才的機(jī)制和環(huán)境問題研究后記

章節(jié)摘錄

　　二、上海構(gòu)筑人才高地的環(huán)境分析　　(一)從地理環(huán)境看，上海具有人才集聚的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢　　上海位于中國南北海岸線中心、太平洋西環(huán)航線的要沖，是中國面向世界對外開放的重要門戶。處于沿江和沿海兩大經(jīng)濟(jì)開放交叉點(diǎn)的上海，可溝通與廣袤腹地及世界各國的聯(lián)系，具有對內(nèi)、對外兩個經(jīng)濟(jì)輻射面的地理優(yōu)勢。在某種程度上，恰恰是上海獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，使得上海自19世紀(jì)中葉辟為對外開放的商埠后，吸引了世界各地各種各樣的移民，從而迅速崛起，至20世紀(jì)二三十年代，就發(fā)展成為近代中國的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融中心和文化中心，成為遠(yuǎn)東的國際大都市。今天，借助這種區(qū)位優(yōu)勢，伴隨著改革開放的進(jìn)程，上海亦已成為世界城市體系中引人注目的“東方明珠”，區(qū)位優(yōu)勢正迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，開始成為海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者的向往之地。200O年的一次對全國各地高校學(xué)生的調(diào)查反映，約40％的大學(xué)生畢業(yè)去向愿意選擇上海。這將是上海構(gòu)筑人才高地的有力支撐：　　(二)從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，上海正成為海內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)、跨國公司投資發(fā)展的熱土　　隨著上海投資發(fā)展環(huán)境的更加開放和寬松，政策環(huán)境更趨完善，除了國內(nèi)許多大的企業(yè)集團(tuán)紛紛把總部遷往上海外，海外跨國公司和外資銀行也紛紛進(jìn)駐上海：截止 1999年底，世界500強(qiáng)跨國公司中超過半數(shù)(254家)在上海設(shè)立了機(jī)構(gòu)，其中的144家投資了511個有規(guī)模的項(xiàng)目。外商總的投資項(xiàng)目已超過2萬個，引進(jìn)的外資超過300億美元。1999年，全市工業(yè)總產(chǎn)值的44％，出口總額的55％來自外商投資企業(yè)。一批著名的跨國公司，如通用汽車、大眾汽車、貝爾、朗訊、西門子、NEC、夏普等參與了上海重點(diǎn)發(fā)展的汽車、通信信息設(shè)備、石油化工、現(xiàn)代家電等產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)的年銷售收入均超過500億元，成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。越來越多的跨國公司在上海形成投資、生產(chǎn)、科研和銷售的綜合配套經(jīng)營體系。另外，在上海的外資銀行已有200多家?！　】梢灶A(yù)計，我國加入WTO后，外國公司來華投資將掀起新一輪高潮，它們迫切需要實(shí)現(xiàn)本土化經(jīng)營，必然會對本市高素質(zhì)人才展開爭奪。必須承認(rèn)，外資企業(yè)憑借其較高的經(jīng)營管理水平和生產(chǎn)效率，加上更為合理的用人制度，能支付比國內(nèi)用人單位更高的報酬，對本市的優(yōu)秀人才具有很大的吸引力：因此，加入WTO后的短期內(nèi)，肯定會造成國內(nèi)企業(yè)尤其是國有企業(yè)人才的流失，甚至可能出現(xiàn)繼1978年改革開放、1992年鄧小平南方談話后的第三次人才流失高峰。這是我們必須正視的現(xiàn)實(shí)。同時，外企人才本地化戰(zhàn)略也會產(chǎn)生積極的外部效應(yīng)，將促使我們構(gòu)建更為有效的與國際接軌的人才戰(zhàn)略，積極地參與競爭并最終走向雙贏：　　(三)從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟(jì)全球化正不斷推動各國城市國際化的進(jìn)程　　進(jìn)入新世紀(jì)，隨著世界市場的進(jìn)一步開放和貿(mào)易、投資、金融領(lǐng)域的更加自由化，生產(chǎn)要素將在全球范圍內(nèi)加速自由流動和優(yōu)化配置，世界統(tǒng)一市場的范圍和領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，跨國公司的全球經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，客觀上將提高世界經(jīng)濟(jì)的總體質(zhì)量、效益和穩(wěn)定性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化。與此同時．世界范圍內(nèi)無論是發(fā)達(dá)國家，還是新興的工業(yè)化國家，都把建設(shè)國際化城市作為適應(yīng)全球化進(jìn)程的既定戰(zhàn)略。事實(shí)上，隨著各國相互聯(lián)系和相互依賴的進(jìn)一步增強(qiáng)，各國的發(fā)展政策以及社會文化的相互影響，城市國際化趨勢不可阻擋?！　?981年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科恩(R．B．Cohen)基于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，首次提出了“全球城市”(Global City)的概念：他認(rèn)為，全球城市是作為新的國際勞動分工的協(xié)調(diào)和控制中心而出現(xiàn)的。以后，各國學(xué)者對所謂國際化城市作了進(jìn)一步的研究，不斷拓展它的內(nèi)涵。實(shí)際上，無論是世界城市(World City)、全球城市、國際性城市(Intemafional City)，都屬于國際化城市的范疇，意味著經(jīng)濟(jì)全球化已開始導(dǎo)致城市國際化。　　毫無疑問，城市國際化進(jìn)程將促使國際人才競爭更加白熱化。美國總統(tǒng)2000年5月向國會提出的一項(xiàng)人才引進(jìn)計劃中說，在2001年至2003年，美國對高科技人才引進(jìn)的名額將從每年11.5萬人增加到20萬人；德國內(nèi)閣也在2000年5月通過了向從非歐盟國家引進(jìn)的信息技術(shù)人才發(fā)放“綠卡”的規(guī)定；日本計劃采取各種措施，使外籍科研人員占科研人員總數(shù)的比例在今后幾年達(dá)到30％。面對如此態(tài)勢，上海的人才國際化進(jìn)程必須實(shí)施超常規(guī)戰(zhàn)略?！　　　《⑸钲诘默F(xiàn)代人才理念　　(一)以業(yè)績?yōu)槿∠虻娜瞬艃r值觀　　深圳在人才資源開發(fā)過程中的一個重要特色就是注重業(yè)績。如華為公司總工程師，中國科大少年班畢業(yè)，15歲獲得碩士學(xué)位，17歲獲得博士學(xué)位，由于業(yè)績卓著，21歲被提拔為公司總工程師，現(xiàn)年薪在15萬美金左右：華為還規(guī)定，進(jìn)入華為的大學(xué)生，起點(diǎn)工資為：本科生4000元，碩士生5000元，博士生 5500元，但在這之后，工資高低主要根據(jù)本人的業(yè)績確定，如果這個人業(yè)績突出，工資可能是原有工資的幾倍、十幾倍，如果沒有業(yè)績，他只能拿起點(diǎn)工資，而且隨時還面臨炒魷魚的可能。正是基于這樣的認(rèn)識，深圳提出有什么樣的人，就搞什么樣的產(chǎn)業(yè)。他們都舍得在人才上花大本錢，并能夠用市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來正確看待人才的市場價值，形　　成以業(yè)績?yōu)槿∠虻娜瞬艃r值觀?！　?二)以企業(yè)為核心的人才開發(fā)觀　　人才資源的開發(fā)主體是多元化的，由政府、事業(yè)單位、企業(yè)和其他各類用人主體共同組哎：而在深圳，人才資源開發(fā)的主體是企業(yè)，這就在整個社會層面上形成了以企業(yè)為核心的人才開發(fā)觀。一方面，深圳建立了以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系．全市521家技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，其中91．77(即477家建在企業(yè)．技術(shù)開發(fā)人員的90％集中在企業(yè)中，這種狀況在上海是難以做到的。另一方面，由于深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已占據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的載體是智力資本，因此。深圳的企業(yè)對人才資源格外重視，加強(qiáng)諸如人才引進(jìn)、人才投資等人才資源開發(fā)工作成為企業(yè)主觀的迫切需要，這與上?！罢畞硗苿印⑵髽I(yè)不行動”的狀況形成鮮　　明對照。如華為公司，每年以接近增長一倍的速度招收全國各重點(diǎn)高校的畢業(yè)生。此外，深圳的高新技術(shù)企業(yè)考慮到從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(如北京、上海等)大量引進(jìn)人才比較困難，紛紛采用到當(dāng)?shù)亻_設(shè)分支機(jī)構(gòu)或研究所的辦法，間接引進(jìn)人才。深圳企業(yè)在人才引進(jìn)工作上的動作之大，工作之細(xì)致，很少有上海的企業(yè)能與之相仁匕?！　?三)以市場需求為導(dǎo)向的政府服務(wù)觀　　深圳市各級政府部門在人才資源的開發(fā)工作中，能夠擺正自己的位置，做到面向市場，面向社會需求，積極為企業(yè)用人提供支持和方便。如深圳的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展很快，每年迫切需　　要引進(jìn)大量人才，原來實(shí)施的分配額度制已不適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)這一情況，深圳市人事局很快調(diào)整了相應(yīng)的政策，改原來的分配額度制為現(xiàn)在的核準(zhǔn)制，企業(yè)需要引進(jìn)多　　少，就給多少指標(biāo)，這一及時的政策調(diào)整，既得到了企業(yè)的好評，也樹立了為社會、為企業(yè)服務(wù)的政府形象。我們在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，深圳市人事部門的同志對諸如華為、寶安、深圳特區(qū)報、深圳電視臺等用人單位的情況都非常熟悉，并與這些單位的人事部門及主要工作人員保持相當(dāng)密切的聯(lián)系，在這一點(diǎn)上，上海市就顯得相對不足：　　三、深圳不拘一格的用人機(jī)制　　(一)打破論資撐輩的框框　　在深圳很少有論資排輩的現(xiàn)象，對選拔任用青年人才非常重視。如寶鋼在深圳的一個分公司的常務(wù)副總經(jīng)理年齡不到30歲，由于他在業(yè)務(wù)銷售領(lǐng)域的突出成績而被提升到現(xiàn)在的職位上；華為公司今年的產(chǎn)值已超80億元，而它的常務(wù)副總裁年僅27歲，曾經(jīng)為該公司的主要產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計作出過重要的技術(shù)貢獻(xiàn)。據(jù)介紹，深圳高新技術(shù)企業(yè)的高級管理者中的絕大多數(shù)都是　　30歲左右的年輕人，最多也在40歲左右，青年人挑大梁的事例屢見不鮮?！　?二)創(chuàng)建能上能下的機(jī)制　　市場機(jī)制的核心是公開、公平原則下的競爭機(jī)制，在深圳的人才資源開發(fā)工作中，能上能下的競爭機(jī)制得到了很好的實(shí)踐和運(yùn)用。這里以深圳市的機(jī)關(guān)為例。他們每年都進(jìn)行公務(wù)員考核，并讓考核不合格的人員離崗。在這些離崗人員中，職務(wù)最低的有辦事員，最高的有副局長。政府機(jī)關(guān)競爭上崗機(jī)制的實(shí)施，對整個深圳市能上能下的競爭機(jī)制的形成起到了很好的示范效應(yīng)。　　(三)實(shí)施高強(qiáng)度的激勵手段　　深圳的企業(yè)大都奉行“育功必賞”的人才管理理念，對那些為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人才實(shí)施重獎—我們在此次調(diào)查過程中了解到，深圳對有業(yè)績的人才的獎勵沒有封頂，幾乎所有的高新技術(shù)公司都根據(jù)企業(yè)員工的工作業(yè)績給予于股獎勵。如深圳科技公司，就曾經(jīng)用整個公司的30%的股份對3個為企業(yè)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行重獎：又如。深圳特區(qū)報對有業(yè)績的十幾名記者給予住房和配小轎車的獎勵：位由上海到深圳工作的專業(yè)技術(shù)人員感慨地說：“以前在上海的時候曾蘭有這樣一件事，一個專業(yè)技術(shù)人員因?yàn)橥瓿梢粋€技術(shù)改造項(xiàng)目而為企業(yè)贏得了幾百萬的利潤，企業(yè)給予他1000元的獎勵卻引起了爭論，這與深圳的反差實(shí)在太大了?！彪m然近幾年來，上海在獎勵人才的力度上較以往有了很大的改進(jìn)，但就整體水平而言。與深圳仍有不小的差距。從某種意義上來說，正是因?yàn)橛辛诉h(yuǎn)超內(nèi)地（包括上海)的工資待遇水平和力度極大的重獎措施，才使得深圳成為全國各地優(yōu)秀青年人才發(fā)揮才干、實(shí)現(xiàn)自身價值的首選之地?！　　?/pre>



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　　代序　　培養(yǎng)國際人　挑戰(zhàn)全球化　　中共上海市委組織部副部長、市人事局局長　 孫路一　　黃菊同志早在兩年前就提出：“面對加入WTO的挑戰(zhàn)，上海要抓住機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)人才國際化，進(jìn)一步提高城市綜合競爭力?！标惲加钔疽惨螅骸鞍凑崭母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的要求，繼續(xù)實(shí)施人才高地戰(zhàn)略，大力加快優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。”貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們必須利用入世機(jī)遇，推進(jìn)上海人才國際化進(jìn)程，提高上海人才的國際競爭力，為把上海建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心提供人才支撐?！　∶鎸尤隬TO的新形勢，上海的人力資源管理和開發(fā)方面將面臨新的挑戰(zhàn)：其一，國際間人才爭奪的加劇給上海發(fā)展帶來了巨大壓力。上海如果沒有一支宏大的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作支撐，將無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化、知識化和全球化的要求。其二，緊缺人才的引進(jìn)與培養(yǎng)迫在眉睫。根據(jù)上海未束友展，我們預(yù)測高新科技、國際金融、國際貿(mào)易、現(xiàn)代管理等方面的高級專業(yè)人才已十分緊缺。其三，上海人力資源的整體素質(zhì)亟待提升?，F(xiàn)有人力資源在入世后，普遍存在素質(zhì)、技能、結(jié)構(gòu)等不適應(yīng)。其四，如何留住高素質(zhì)人才已變得越來越重要。入世后，人才競爭越發(fā)激烈，必然造成人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，因此留住人才將成為人力資源管理和開發(fā)中的重大問題?！　∥覈尤胧蕾Q(mào)組織的過渡期只有3—5年，時間緊迫，要切實(shí)做好入世后的各項(xiàng)應(yīng)戰(zhàn)工作，還有大量的工作要做，這里就“入世與人才國際化”方面提點(diǎn)想法?！　暮暧^層面上，一要進(jìn)一步優(yōu)化完善人才政策環(huán)境。要以實(shí)施“上海市居住證”制度為契機(jī)，加強(qiáng)國際交流與合作，加快海內(nèi)外優(yōu)秀人才的集聚。二要改革和發(fā)展上海人才市場。要通過人才市場改制，進(jìn)一步完善和整合市場中介、咨詢和培訓(xùn)職能，建立有相當(dāng)規(guī)模的信息庫，并加強(qiáng)與外省市和國際人才機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，強(qiáng)化市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三要開展人才開發(fā)的前瞻性研究，當(dāng)前要把如何建立適應(yīng)國際化和市場化的人才體制和機(jī)制作為重點(diǎn)，以充分調(diào)動廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，加快建立人才高地?！　奈⒂^層面上，一要更新觀念，樹立現(xiàn)代的人才理念。包括：人才國際化理念，人力資本積累優(yōu)先理念，人才價值理念，人才保護(hù)理念等。二要創(chuàng)新和改善人力資源管理的手段、方法和技術(shù)，提高人力資源管理水平。包括：要優(yōu)化人力資源管理人員的結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)素質(zhì)；要加強(qiáng)管理人員有關(guān)人力資源管理的培訓(xùn)，提升全體管理人員的觀念和技能；要完善人才資源管理制度和機(jī)制，建立以崗位分析為起點(diǎn)，績效考核為中心，薪酬分配為結(jié)果的基礎(chǔ)人力資源管理體系。三要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家人力資源管理與開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)入世的要求，建立一套與國際接軌的人力資源管理制度，提高人才管理水平?！　〔陶苋说韧局骶幍摹蹲呦蛉瞬艊H化——上海人才發(fā)展研究報告》一書，匯集了上海公共行政與人力資源研究所近年來在公共行政與人力資源兩大領(lǐng)域方面的研究成果，對于研究人才國際化，增強(qiáng)國際人才競爭的意識有很好的參考價值。我對這本書的出版表示祝賀，并對編者表示誠摯的謝意。


編輯推薦
　　世界正在經(jīng)歷著一場深刻的變革。知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月移，這使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力機(jī)制，由主要依靠物力資本轉(zhuǎn)到主要依靠人力資本。在這種背景下，整個國際社會對優(yōu)秀人才、特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的爭奪空前激烈?！蹲呦蛉瞬艊H化：上海人才發(fā)展研究報告》匯集了上海公共行政與人力資源研究所科研人員撰寫的，或由該所牽頭組織撰寫的有關(guān)人事人才方面的15篇研究報告。





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