中國(guó)憲政的發(fā)展與路徑選擇

內(nèi)容概要

　　明了憲政思想的真義，發(fā)展現(xiàn)行體制的空間，著力具體微細(xì)的實(shí)踐，是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國(guó)憲政建設(shè)的可行途徑。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是在任何時(shí)候、任何情況下，都必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不照搬西方政治制度的模式。中國(guó)憲政建設(shè)是一條漸進(jìn)之路，既不能貽誤時(shí)機(jī)，也不能急于求成，只能一步一個(gè)腳印，實(shí)實(shí)在在地走下去。

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引言第一章 憲政概述一、憲政的涵義(一)規(guī)范意義的憲政(二)限政意義上的憲政二、憲政與憲法(_)憲法是憲政的制度基礎(chǔ)(二)憲法保障憲政的實(shí)現(xiàn)三、憲政與民主(一)民主是憲政的政治性前提(二)憲政是民主的法治化表現(xiàn)四、憲政與法治(一)憲政必須依賴法治發(fā)展(二)憲政是法治的構(gòu)成部分(三)憲政是法治的集中體現(xiàn)五、憲政的基本特征第二章 憲政的理論基礎(chǔ)一、西方國(guó)家的憲政理論(一)人民主權(quán)原則(二)權(quán)力制衡理論(三)代議民主制理論(四)法治主義理論(五)天賦人權(quán)理論二、社會(huì)主義憲政理論的理論基礎(chǔ)和基本內(nèi)涵(一)憲政是人類政治文明的優(yōu)秀成果，值得社會(huì)主義借鑒，這是社會(huì)主義憲政理論的重要依據(jù)之(二)馬克思主義創(chuàng)始人關(guān)于未來(lái)社會(huì)的設(shè)想是社會(huì)主義憲政理論確立的重要淵源(三)毛澤東、鄧小平關(guān)于憲政的探索是中國(guó)確立社會(huì)主義憲政理論的直接依據(jù)(四)社會(huì)主義憲政理論的基本點(diǎn)第三章 中國(guó)憲政的發(fā)端與延宕一、中國(guó)憲政的發(fā)端和延宕二、中國(guó)憲政延宕的因素分析(一)中國(guó)兩千年的封建制度和人治傳統(tǒng)是近代中國(guó)不可能走上憲政的政治原因(二)商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)導(dǎo)致中國(guó)缺乏憲政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)(三)市民社會(huì)的缺失導(dǎo)致中國(guó)的憲政社會(huì)基礎(chǔ)的缺乏(四)憲政文化的缺失導(dǎo)致中國(guó)缺乏憲政的文化基礎(chǔ)第四章 憲政在中國(guó)的重起和中國(guó)需要憲政的理由一、憲政在中國(guó)的重起二、中國(guó)需要憲政的理由(一)憲政主義認(rèn)為人性是不完美的，人有自私和濫用權(quán)力的傾向，必須約束權(quán)力，以降低政治風(fēng)險(xiǎn)(二)憲政是建設(shè)社會(huì)主義的必要條件，也是社會(huì)主義的特征之(三)憲政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要(四)憲政是中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)治久安的必然選擇第五章 中國(guó)實(shí)現(xiàn)憲政的條件分析一、執(zhí)政黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的加深和對(duì)憲政的推動(dòng)使中國(guó)走向憲政的條件逐步形成二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育了憲政興起的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)三、一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市民社會(huì)正在逐步形成和發(fā)展之中并逐步成為中國(guó)憲政的社會(huì)基礎(chǔ)四、法治文化的傳播培育了憲政興起的文化基礎(chǔ)五、民主政治的發(fā)展培育了憲政興起的政治基礎(chǔ)(一)公民自發(fā)的政治參與(二)媒體和公眾輿論推動(dòng)憲政的發(fā)展(三)以法律界人士為主導(dǎo)作用的社會(huì)力量通過(guò)監(jiān)督政府的工作、立法和訴訟的方式推動(dòng)著憲政(四)一些部門和地方出現(xiàn)主動(dòng)進(jìn)行政治民主改革的探索，正在推進(jìn)憲政的發(fā)展第六章 中國(guó)憲政的路徑選擇一、中國(guó)憲政的推進(jìn)模式二、中國(guó)憲政的實(shí)現(xiàn)路徑(一)依托現(xiàn)有體制，逐步完善我國(guó)憲政體制(二)實(shí)施和完善現(xiàn)行憲法，樹(shù)立憲法的權(quán)威(三)實(shí)踐推進(jìn)，解決具體問(wèn)題，逐漸推進(jìn)中國(guó)憲政的發(fā)展第七章 憲政條件下執(zhí)政黨的地位和執(zhí)政路徑一、執(zhí)政黨在憲政中國(guó)的地位(一)中國(guó)共產(chǎn)黨是憲法制定者和實(shí)施者(二)中國(guó)共產(chǎn)黨的理論進(jìn)步和創(chuàng)新?tīng)恳袊?guó)憲政建設(shè)向前發(fā)展(三)憲政建設(shè)必須和黨的改革同步(四)在中國(guó)憲政發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨起關(guān)鍵性的領(lǐng)導(dǎo)作用二、憲政條件下執(zhí)政黨執(zhí)政的基本原則(一)合法原則(二)民主原則(三)法律至上原則(四)公平、公正原則三、憲政條件下執(zhí)政黨的執(zhí)政路徑(一)明確執(zhí)政黨在國(guó)家政治生活中的地位(二)執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性來(lái)自于“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐，來(lái)自于法律的確認(rèn)和憲政的程序(三)執(zhí)政黨的地位、權(quán)力、責(zé)任和活動(dòng)方式等應(yīng)當(dāng)?shù)玫綉椃ā⒎傻拇_認(rèn)，使之具有合憲性、合法性；同時(shí)執(zhí)政黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，接受憲法和法律監(jiān)督，任何違憲違法的執(zhí)政和行為將受到追究(四)理順執(zhí)政黨與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系(五)完善多黨合作制，擴(kuò)大社會(huì)團(tuán)體、組織的有序政治參與，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政方式的民主化第八章 憲政條件下中國(guó)人民代表大會(huì)制度的完善一、完善人大選舉制度(一)我國(guó)選舉制度存在的缺陷(二)改進(jìn)我們國(guó)家的選舉制度的思路二、建立健全人大代表制度(一)建立專職代表制(二)加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督制約機(jī)制三、加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和工作程序(一)加強(qiáng)和完善各級(jí)人大常委會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和工作制度(二)完善和加強(qiáng)各級(jí)人大的專門委員會(huì)(三)完善會(huì)議制度(四)完善立法聽(tīng)證制度(五)增加人大直屬機(jī)構(gòu)中心四、建立違憲審查制度(一)憲法委員會(huì)的設(shè)立及職責(zé)(二)人民法院司法審查權(quán)的完善(三)憲法委員會(huì)和人民法院的關(guān)系：指導(dǎo)與監(jiān)督五、司法體制改革六、加強(qiáng)和完善人大監(jiān)督制度(一)中國(guó)監(jiān)督制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題(二)監(jiān)督制度建設(shè)的目標(biāo)(三)深化我國(guó)政治監(jiān)督體制的改革參考文獻(xiàn)后記

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