建設(shè)科學(xué)高效的應(yīng)急管理機(jī)制

內(nèi)容概要

　　《建設(shè)科學(xué)高效的應(yīng)急管理機(jī)制》收錄了此次專(zhuān)家論壇上發(fā)表的論文十九篇。論文就汶川災(zāi)后重建、巨災(zāi)應(yīng)對(duì)機(jī)制、平安社區(qū)建設(shè)、災(zāi)害保險(xiǎn)等幾個(gè)主題展開(kāi)了深入探討和交流。此次論文所涉及的一系列問(wèn)題不僅緊密聯(lián)系了2008年“汶川地震”抗震救災(zāi)工作的實(shí)際需要，同時(shí)又具有重要的深遠(yuǎn)意義。對(duì)深入研究災(zāi)害與應(yīng)急的社會(huì)管理問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)的體制與機(jī)制建設(shè)意義重大。中國(guó)民主同盟中央委員會(huì)于2003年10月起每年舉辦一次“災(zāi)害與社會(huì)管理專(zhuān)家論壇”，2008年論壇的主題為“建設(shè)科學(xué)高效的應(yīng)急管理機(jī)制”。

書(shū)籍目錄

減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)責(zé)任及其機(jī)制1.基本理論和基本概念：公共治理和社會(huì)責(zé)任2.救災(zāi)減災(zāi)中的社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵3.危機(jī)管理預(yù)案中對(duì)公眾角色的考量和制度安排4.思考與建議：完善社會(huì)參與機(jī)制，提高政府社會(huì)管理水平我國(guó)的地震災(zāi)害及其應(yīng)對(duì)1.我國(guó)強(qiáng)震活動(dòng)及地震帶分布情況2.地震災(zāi)害對(duì)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響3.防御破壞性地震任重道遠(yuǎn)堰塞湖潰決風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)急處置措施1.堰塞湖的形成與危害2.汶川地震形成的堰塞湖3.堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.堰塞湖應(yīng)急排險(xiǎn)措施5.結(jié)語(yǔ)加強(qiáng)和諧農(nóng)村建設(shè)中災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的思考與建議1.關(guān)于農(nóng)村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的反思2.新農(nóng)村建設(shè)面臨嚴(yán)重的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)威脅3.農(nóng)村面臨嚴(yán)重災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)原因分析4.加強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理幾點(diǎn)建議關(guān)于創(chuàng)建奧運(yùn)安全社區(qū)的建議前言1.理論綜述2.現(xiàn)狀分析3.創(chuàng)建奧運(yùn)安全社區(qū)的建議4.具體建議5.結(jié)語(yǔ)振興性恢復(fù)重建：我們準(zhǔn)備好了嗎？——汶川大地震國(guó)家3000億元重建資金投入方式分析1.3000億元以上的巨大恢復(fù)重建資金投入2.體制的結(jié)構(gòu)性調(diào)整與重建投入效益空間3.重建效益最大化所面臨的主要矛盾......從震害談工程質(zhì)量的控制與管理——兼談地震災(zāi)區(qū)房屋建筑災(zāi)后重建1.地震災(zāi)區(qū)房屋建筑破壞情況及原因分析2.工程質(zhì)量的控制與管理3.災(zāi)區(qū)房屋建筑災(zāi)后重建建議4.結(jié)論

章節(jié)摘錄

　　一是自然災(zāi)害事件頻繁發(fā)生。由于特有的地質(zhì)構(gòu)造條件和地理位置，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)每年都要遭受各種自然災(zāi)害的打擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年洪澇災(zāi)害受災(zāi)面積為1000多萬(wàn)公頃，成災(zāi)面積在500萬(wàn)公頃以上；干旱災(zāi)害受災(zāi)面積為2000多萬(wàn)公頃，成災(zāi)面積1000萬(wàn)公頃；水土流失面積達(dá)367萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的38010；土地荒漠化面積已達(dá)260萬(wàn)平方公里，且每年以2460平方公里的速度在擴(kuò)展。每年土地沙漠化損失約達(dá)2000多億元。僅2006年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)因各種自然災(zāi)害打擊，致使農(nóng)作物受災(zāi)面積近3600萬(wàn)公頃，絕收面積440多萬(wàn)公頃。據(jù)《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2006年1-8月，全國(guó)因各種自然災(zāi)害損失糧食810多億斤；死亡家畜127萬(wàn)頭、家禽2100多萬(wàn)只，倒塌畜禽圈舍570多萬(wàn)平方米；損失水產(chǎn)品120多萬(wàn)噸，因?yàn)?zāi)農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失近1000億元，農(nóng)民人均損失超過(guò)100元。另?yè)?jù)中國(guó)工程院院士李澤椿分析（ 2007年），我國(guó)每年因各種氣象災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積5000萬(wàn)公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP的1%—3%?！　《鞘鹿蕿?zāi)難損失嚴(yán)重。近幾年，全國(guó)每年發(fā)生的各類(lèi)事故造成約12萬(wàn)人死亡，70多萬(wàn)人受傷。直接和間接經(jīng)濟(jì)損失2500億元。這里需要指出的是，全國(guó)每年發(fā)生的各類(lèi)事故災(zāi)難，如煤礦安全事故、建筑工程安全事故等的大部分受害者是農(nóng)民工，因此，各種事故災(zāi)難對(duì)農(nóng)村的危害同樣是非常嚴(yán)重的。2003年12月23日，重慶開(kāi)縣發(fā)生油田特大井噴事故，波及周?chē)笃r(nóng)村地區(qū)，造成243人中毒身亡，2142人住院治療，65000人被緊急疏散，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6400余萬(wàn)元。　　三是公共衛(wèi)生事件危害生命安全。近年來(lái)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命和健康。多種傳染病尚未得到有效遏制。全國(guó)艾滋病病毒感染者達(dá)84萬(wàn)；活動(dòng)性肺結(jié)核患者450萬(wàn)，每年死亡13萬(wàn)；慢性病毒性乙性肝炎患者2000萬(wàn)；特別是434個(gè)縣仍有血吸蟲(chóng)疫情，使6500萬(wàn)人受到威脅，患者84萬(wàn)。2003年“非典”和2004年初高致病性禽流感的爆發(fā)，都給農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“非典”導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口減少53.8億元，農(nóng)村居民純收入減少96.9億元。高致病性禽流感爆發(fā)期間，不僅宰殺了大批家禽，而且疫區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)不能繼續(xù)飼養(yǎng)，給家禽養(yǎng)殖業(yè)造成致命性打擊，極大地影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展?！　　?/pre>




編輯推薦
《建設(shè)科學(xué)高效的應(yīng)急管理機(jī)制(2008)》由群言出版社出版。





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