大機構

內(nèi)容概要

　　在兩個多世紀的時間里，參議院一直在美國憲政體制及其追尋的目標的中心運轉(zhuǎn)。它是克制政治上一時沖動的地方。參議院是一個為思考、為辯論和為聽取不同意見而建立的機構，而不是為了匆忙和效率。在參議院里，政治上的少數(shù)派和單個參議員享有很大的權力，其基礎是參議院規(guī)則和兩百多年以來形成的有關先例所賦予的權力　　新千年伊始，參議院依然保持和珍視著自己許多老的傳統(tǒng)。參議院是一個傳統(tǒng)的機構，但絕非陳舊過時的機構。雖然隨著時間的推移實現(xiàn)了一些現(xiàn)代化，但參議院在根本上還是堅持了憲法制定者們對它的想法。參議院程序在邊緣上發(fā)生過一些變化，卻沒有真正改變參議院那種真實和極具適應力的性格

作者簡介

　　馬丁·格爾德，是華盛頓哥倫比亞特區(qū)的從業(yè)律師，曾任美國參議院工作人員達十年之久，包括為兩位參議院多數(shù)黨領袖服務。他是《參議院程序與實踐》一書的作者。該書是關于參議院規(guī)則的主要論著。他曾在美國及其他國家向眾多政府、公司及學術機構的人員講授美國參議院的知識。

書籍目錄

作者的話致謝序言：美國參議院向一位中國人道主義者致敬基本術語第一章 立法部門內(nèi)部：服務于不同目的的兩院第二章 參議院大廳第三章 當參議員的資格第四章 法定人數(shù)第五章 參議院主持人第六章 多數(shù)黨領袖第七章 參議院的委員會第八章 參議院程序的基礎第九章 程序質(zhì)疑第十章 參議院的辯論第十一章 參議院議事的一天第十二章 推動立法：參議院與眾議院程序的異同第十三章 立法修正案的說明第十四章 兩院分歧的解決第十五章 兩院立法：《2006年禁止非法互聯(lián)網(wǎng)賭博法》的案例研究第十六章 立法的形式第十七章 扣壓第十八章 參議院與撥款第十九章 預算立法的形成和審議第二十章 總統(tǒng)否決第二十一章 條約與其他外交政策的審議第二十二章 總統(tǒng)提名第二十三章 憲法修正案第二十四章 彈劾第二十五章 作為總統(tǒng)職位發(fā)射平臺的參議院第二十六章 游說第二十七章 當參議員意味什么結束語圖片資料

章節(jié)摘錄

　　“讓我們清楚地明白一點，憲法制定者們從未打算過讓參議院與眾議院發(fā)揮同樣的作用。想一想?yún)⒆h院的任期之長和參議院任期的交錯特性，這一事實就立刻明白了。參議院被設計成為一個具有連續(xù)性的機構。通過每隔兩年只讓參議院三分之一的成員改選，憲法制定者們保證了始終有三分之二的參議員能夠在兩屆國會中起到承上啟下的作用，從而使參議院有持續(xù)的穩(wěn)定性?！　　皡⒆h院和參議員因此要有長遠觀點，并在必要的時候能夠抵制眾議院的常常是無節(jié)制的情緒。在西方世界的歷史上，沒有幾個上議院擁有參議院這樣的無限辯論以及修正或封殺下議院通過了的立法的絕對權利?！　　盎仡?08年的歷史，參議院顯然在其他方面也被設計成與眾議院有很大不同。憲法制定者們給了參議院對總統(tǒng)提出的任命和條約等行政事項提出意見和予以批準的獨享權力，以及審判和罷免受到彈劾的政府官員的專有權力。在條約方面，由于參議院有更長的任期和具備作為一個有連續(xù)性的機構形成專門知識的能力，它提供的服務經(jīng)常是非常寶貴的。　　“我曾經(jīng)說過，只要參議院保持修正的權力和不受限制地進行辯論的權力，人民的自由便有保障?！　　皡⒆h院被設計成一個進行公開和自由辯論并對政治上的少數(shù)派施加保護的論壇。我本人既領導過多數(shù)黨，也領導過少數(shù)黨。我可以告訴各位，沒有什么東西可以比處在少數(shù)黨的位置上更能讓人充分理解參議院作為少數(shù)派利益的守護者的特殊作用。自從共和黨于1854年成立以來，參議院的領導權已經(jīng)14次易手，也就是說，每個政黨都曾有機會直接體驗參議院作為少數(shù)派權利保護神的作用。但是，幾乎是從最初的年月開始，參議院便一直堅持其成員的幾乎是不受限制的辯論權利?！　　爱攨⒆h院在1917年不情愿地采納了終止辯論規(guī)則時，由于要求有超級多數(shù)和允許在行使終止辯論規(guī)則后延長辯論，它讓結束辯論變得非常困難。這種對少數(shù)派觀點的尊重，使得參議院與多數(shù)為王的眾議院截然不同。憲法制定者們承認，少數(shù)派可能正確，多數(shù)派也可能犯錯。他們認為，參議院應該成為一個真正的議事機構一個給眾議院的激情降溫、把眾議院放在明處檢看并通過信息豐富的辯論給公眾以教益的論壇?！　　?/pre>








圖書封面






評論、評分、閱讀與下載



還沒讀過(85)
勉強可看(621)
一般般(106)
內(nèi)容豐富(4396)
強力推薦(360)


 


    大機構 PDF格式下載