機關(guān)的機關(guān)

前言

獻上我的新感悟--“升級版”序言機關(guān)的學(xué)問在于感悟，而不在理論之中。2005年10月，我把自己30年間從基層到總部各級機關(guān)的工作感悟匯集起來，出版了《機關(guān)的機關(guān)》這本小冊子。我認為，書中所言，很普通，很平常，都是機關(guān)工作司空見慣的東西，沒有新奇和深奧之處，但反響卻是出乎我的意料。出版不幾天，當代著名作家、第七屆茅盾文學(xué)獎獲得者周大新先生就送來了他的精彩書評——《“機關(guān)”釋盡皆學(xué)問》（附后）。相繼出現(xiàn)在媒體、網(wǎng)站、讀者的贊譽褒獎聲不斷，當然，也有批評和爭鳴（附后）。2010年元旦前夕，《機關(guān)的機關(guān)》第一版出版合同期滿，金城出版社編輯部主任陸建偉博士找到我，商談《機關(guān)的機關(guān)》再版之事。盡管工作繁忙，事務(wù)纏身，自主時間極少，我還是愉快地答應(yīng)了。因為最近我萌發(fā)出一個念頭，把近年來的一些新感悟整理一下，適時奉獻給讀者，再版恰巧提供了這樣一個契機。《機關(guān)的機關(guān)》出版以后，我相繼到兩個院校擔任機關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，由一般機關(guān)干部到機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，崗位不同，職責不同，工作范圍不同，自然有不少新的感悟和體會。這次再版《機關(guān)的機關(guān)》，我之所以把它定性為“升級版”，是因我站在機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的角度，對《機關(guān)的機關(guān)》第一版進行審視思考，緊緊圍繞“做人、做事、做文”這條主線，重新概括，刪繁就簡，補充完善，使其主題更集中，思想更深刻，方法更科學(xué)，更具有實用性和可讀性。也就是說，這次再版不是原著的重新印刷，而是對原著的提煉和升華。如果把《機關(guān)的機關(guān)》第一版比作“286”的話，那么，《機關(guān)的機關(guān)》（升級版）則是“奔騰”。首先，框架結(jié)構(gòu)有了新組合。《機關(guān)的機關(guān)》第一版為15篇。這次“升級版”在保持第一版基本內(nèi)容的前提下，我對框架結(jié)構(gòu)重新進行了布局，由原來15篇變?yōu)楝F(xiàn)在的9編。每編章節(jié)的設(shè)置根據(jù)問題輕重難易，篇幅長短也不同。本著有話則長、無話則短，重點則長、一般則短，難處則長、易處則短的原則，有的一編設(shè)了十幾章，有的一編設(shè)了七八章，有的一編僅設(shè)了三四章，共計49章。我覺得，同樣的內(nèi)容，排列組合不同，就如同田忌賽馬一樣，效果會出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。其次，親身經(jīng)歷有了新提煉。梭羅說，對于一個作家，或者寫作者，不僅要求他寫他聽來的別人的故事，還要求他遲早能簡單而誠懇地寫出自己的生活，寫得好像是他從遠方寫給親人似的。因而，在“升級版”中，我力求用精練、生動而又平實的語言，特別是溫和、唯真的“寫境”，提煉出自己的新體驗。如“做人當如籃球，誰都爭，誰都搶，誰都喜歡你；而不能似排球，你打過來，我推過去，誰也不要你”；還如“不加班不成才，不批評不進步，不磨礪不成熟”； 又如“機關(guān)是辦事機關(guān)，這個‘辦’字中間是個力，意思要下力氣。力字兩邊還有兩個點，一個點代表的是汗水，一個點代表的是淚水。也就是說，辦文也好，辦會也好，辦事也好，既要付出辛勞的汗水，又要付出辛酸的淚水”；再如“我做機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)后有一點深刻體會，如果叫一個人去做點什么事，一次不行，兩次不行的話，再也不大可能叫他去做什么事情了，因為他不得托。所以，領(lǐng)導(dǎo)讓辦的事情，積極主動辦，認認真真辦，一定要辦好；領(lǐng)導(dǎo)不讓辦的事情，堅決不去辦，不能陽奉陰違，口是心非。既不把簡單問題復(fù)雜化，也不把復(fù)雜問題簡單化。辦事要有根有據(jù)，有章有法，有頭有尾，有始有終，不留下任何后遺癥，更不能影響領(lǐng)導(dǎo)的形象和威望”，等等，諸如此類的新體驗、新感悟，貫串“升級版”的每個章節(jié)。再次，實用方法有了新概括。我寫《機關(guān)的機關(guān)》，目的就是要“奉獻一些實在管用的東西”，而“絕非在字面上自圓其說而一遇實際問題就無可奈何的東西”，全書始終突出“實用性”這個主旨。因此，在“升級版”中，我結(jié)合這些年的深入思考，對實用方法進行了再歸納、再概括，再提純。我這次提煉升華的實用方法有九個：讓領(lǐng)導(dǎo)喜歡你；讓眾人支持你；讓謀略展現(xiàn)你；讓筆桿支撐你；讓辦事證明你； 讓舌頭幫助你； 讓創(chuàng)新成就你；讓習(xí)慣保佑你；讓高尚伴隨你。我以為，這些是一個機關(guān)干部卓爾不凡、脫穎而出的“九個支柱”。如果把著書立說比作是提供精神食糧的話，那么，作者就是“做飯做菜”的，讀者就是“吃飯吃菜”的。是“粗茶淡飯”還是“美味佳肴”，讀者最有發(fā)言權(quán)。真誠獻上我的最新感悟，目的是給機關(guān)同仁們提供一些新的參考和借鑒，望讀者朋友不吝批評指教為盼。

內(nèi)容概要

本書以30年從基層到總部各級機關(guān)的親身經(jīng)歷，緊貼機關(guān)工作實際，闡釋機關(guān)工作的特點和奧秘，傳授做好機關(guān)工作的方法和技巧。全面、系統(tǒng)、準確、透徹，兼具理論性與指導(dǎo)性。不僅幫助“新機關(guān)”盡快入門，也幫助“老機關(guān)”全面提高，更可以幫助企業(yè)管理人士提升管理能力和技巧，堪稱“機關(guān)生存技術(shù)手冊”。

作者簡介

張傳祿，男，山東臨朐縣人。1975年初涉機關(guān)工作。1976年攜筆從戎，主要經(jīng)歷：連隊戰(zhàn)士、文書、排長、指導(dǎo)員，團機關(guān)組織股股長、政治處副主任，師機關(guān)、軍機關(guān)新聞干事，軍區(qū)機關(guān)某局宣傳干事，總部機關(guān)某部政治部組織副處長兼黨委秘書、組織處處長，炮兵指揮學(xué)院政治部主任

書籍目錄

獻上我的新感悟——升級版序言 “機關(guān)”釋盡皆學(xué)問（周大新）新浪網(wǎng)友讀《機關(guān)的機關(guān)》評論輯錄我把實用獻給你——　第一版序言第一編 讓領(lǐng)導(dǎo)喜歡你　第一章 密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo) 　第二章 堅決服從領(lǐng)導(dǎo) 　第三章 科學(xué)與首長相處 　第四章 準確理解領(lǐng)導(dǎo)意圖 　第五章 妥善處置領(lǐng)導(dǎo)間分歧 　第六章 要為領(lǐng)導(dǎo)分憂 　第七章 敢向領(lǐng)導(dǎo)進忠言 　第八章 直接領(lǐng)導(dǎo)要敬 　第九章 精于約束領(lǐng)導(dǎo) 第二編 讓眾人支持你　第十章 與人搞好關(guān)系 　第十一章 掌握協(xié)調(diào)主動權(quán) 　第十二章 正確化解矛盾第三編 讓謀略展現(xiàn)你　第十三章 胸懷全局想問題 　第十四章 遇事拿出辦法來 　第十五章 著眼實效搞謀劃 　第十六章 保持思維的靈活性 第四編 讓筆桿支撐你　第十七章 筆桿子里面出奇跡 　第十八章 提起筆來要“五會” 　第十九章 文章出手要“四有” 　第二十章 材料起草要“八戒” 第五編 讓辦事證明你　第二十一章 按法規(guī)辦事 　第二十二章 按程序辦事 　第二十三章 按規(guī)則辦事 　第二十四章 按職責辦事 　第二十五章 堅持服務(wù)　第一 　第二十六章 急事穩(wěn)辦 　第二十七章 大事細辦 　第二十八章 輕事重辦 　第二十九章 熟事生辦 　第三十章 生事慎辦 　第三十一章 特事特辦 　第三十二章 有事快辦 　第三十三章 私事兼辦 第六編 讓舌頭幫助你　第三十四章 有理走遍天下 　第三十五章 利益就是支點 　第三十六章 事實勝于雄辯 　第三十七章 做到通俗易懂 　第三十八章 尋求心理共鳴 　第三十九章 匯報簡潔明快 第七編 讓創(chuàng)新成就你　第四十章 觀察問題要有新視角 　第四十一章 調(diào)查研究要有新思路 　第四十二章 督促檢查要有新方法 第八編 讓習(xí)慣保佑你　第四十三章 養(yǎng)成時常思考的習(xí)慣 　第四十四章 養(yǎng)成樂于學(xué)習(xí)的習(xí)慣 　第四十五章 養(yǎng)成講究禮儀的習(xí)慣 　第四十六章 養(yǎng)成嚴守機密的習(xí)慣 第九編 讓高尚伴隨你　第四十七章 做賢臣不做小人 　第四十八章 做清官不做貪官 　第四十九章 做人才不做奴才 第一版后記 “升級版”后記

章節(jié)摘錄

第一編  讓領(lǐng)導(dǎo)喜歡你任何一級機關(guān)都是領(lǐng)導(dǎo)的辦事機構(gòu)。在權(quán)力運作的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部是決策者、指示者，機關(guān)干部是操作者、落實者。因此，做好機關(guān)工作，最首要的便是處理好與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，讓領(lǐng)導(dǎo)喜歡用你，一有大的任務(wù)、大的材料、大的活動，領(lǐng)導(dǎo)就喜歡點你的將，甚至幾個領(lǐng)導(dǎo)爭著用你一個人。我以為，做人當如籃球，誰都爭，誰都搶，誰都喜歡你；而不能似排球，你打過來，我推過去，誰也不要你。特別是機關(guān)干部，作為領(lǐng)導(dǎo)的助手，若得不到領(lǐng)導(dǎo)的信任和重用，縱是學(xué)富五車，滿腹經(jīng)綸，必然陷入懷才不遇的沼澤而難以自拔。像漢朝的賈誼，人稱他是“王者之佐”的人才。但他“志大而量小”，“才有余而識不足”，君臣關(guān)系處理不好，得不到重用，結(jié)果三十來歲“自傷哭泣而死”。蘇東坡在《賈誼論》中指出：“非漢文不能用生，生之不能用漢文也”。意為不是漢文帝不能用賈誼，而是賈誼不能用漢文帝也。賈誼的教訓(xùn)，值得重視。第一章  密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)大概是在幾年前，有人針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)存在的突出問題，把毛澤東同志提出的黨的三大作風(fēng)--“理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評”，改寫為“理論聯(lián)系實惠，密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，表揚與自我表揚”，戲稱為“新三大作風(fēng)”，以示譏諷和批評?！靶氯笞黠L(fēng)”從總體上來講是消極、頹廢的東西，是不宜提倡的東西。但就具體來講，它其中也有個別積極的因素在里面，比如“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”，對機關(guān)干部來講，應(yīng)該是正確和必要的。為什么？這是由機關(guān)工作的性質(zhì)和特點所決定的。任何一級機關(guān)，都是黨委和首長的辦事機關(guān)、職能部門。機關(guān)干部的工作，絕大多數(shù)是依據(jù)黨委的決定和單位領(lǐng)導(dǎo)的指示而行。說得更直接一些，領(lǐng)導(dǎo)是決策層、指示層，機關(guān)干部是操作層、落實層，沒有擅自決定事宜的權(quán)力。如果與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不頻繁，就得不到領(lǐng)導(dǎo)的指示和支持，工作就會失去依據(jù)和遵循；如果與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不密切，就得不到領(lǐng)導(dǎo)的信任和重用，也就難以有施展才華的機會。長此以往，你在機關(guān)就很難有大的作為。需要申明的是，機關(guān)干部的“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”，要做得恰到好處。要對“密切”二字有正確的理解，如果在這方面稍微做得過一點，就會成為奴顏婢膝溜須拍馬，為正人君子所不齒。如果是這樣，帶來的危害就太大了。首先是影響自己的形象。一個形象惡劣的機關(guān)干部，必然制約著自己工作和事業(yè)的成功。其次是給自己帶來巨大風(fēng)險。雖然有的機關(guān)干部以不正當?shù)氖侄胃阗u身投靠那一套，得到某些好處，帶來一時風(fēng)光，但同時也帶來了極大風(fēng)險。如果不正派搞投靠能夠成功，說明所投靠的那位領(lǐng)導(dǎo)人也不夠正派，至少不夠嚴格。常言講，“惡有惡報，善有善報，不是不報，時候未到”，所有不正派的領(lǐng)導(dǎo)到頭來是不會有好結(jié)果的，投靠者與之俱榮的希望，很可能最后產(chǎn)生的是與之俱損的結(jié)果。第三，容易敗壞機關(guān)生態(tài)環(huán)境。在機關(guān)工作，你投靠這位領(lǐng)導(dǎo)，他投靠那位領(lǐng)導(dǎo)，于是你成了A的人，他成了B的人。結(jié)黨營私，山頭林立，幫派林立，是何等惡劣的機關(guān)生態(tài)環(huán)境？我國領(lǐng)導(dǎo)體制的特點是，領(lǐng)導(dǎo)干部流動快，機關(guān)干部穩(wěn)定性強，當領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生變化時，當你投靠的某位領(lǐng)導(dǎo)落馬或退休以后，如果你除了投靠別無其他能耐，是不可能有好結(jié)局的。一位經(jīng)驗豐富的老領(lǐng)導(dǎo)在我擔任機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)時諄諄教導(dǎo)我：“進了班子，不要進圈子”，意為永遠做組織的人，不要成為誰誰的人，可謂經(jīng)驗之談。第四，妨礙個人茁壯成長。一個人如果把學(xué)問與精力都用在與別人結(jié)黨營私上或投靠權(quán)勢上了，寶貴時間花在難登大雅之堂的事情上頭了，心理承受能力支付在不正派的上下關(guān)系所面臨的巨大心理壓力上了，他還能有多少時間歷練真本事？綜上所述，我們這里所謂的“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”，絕不是搞諸如阿諛奉承、吹吹拍拍、拉拉扯扯、賣身投靠等庸俗的東西，而是依靠高質(zhì)量的工作贏得領(lǐng)導(dǎo)的信賴和器重。對工作認真負責世界上怕就怕“認真”二字，共產(chǎn)黨就最講認真。領(lǐng)導(dǎo)最喜歡用對工作認真負責的人。所以，作為機關(guān)干部，起碼要做到這么幾點：1．把工作做出成績來。我們無論做任何事情、從事何種職業(yè)，都需要有踏實的作風(fēng)。反之，會使領(lǐng)導(dǎo)者的決策、計劃落空，最終影響工作大局，因而最為領(lǐng)導(dǎo)所忌。所以，一定要把工作做出成績來。對工作負責，就是對自己負責。對工作不負責，既是對自己不負責，也是對領(lǐng)導(dǎo)不負責。任何領(lǐng)導(dǎo)都不會喜歡沒有事業(yè)心、責任感的下屬。機關(guān)干部要有這樣的追求：做同一件事情，你要比別人做得好；別人也做得同樣好時，你要比別人做得快；別人也做得同樣快時，你要比別人成本低；別人成本也一樣低時，你要比別人附加值高?？傊?，讓人感到你是最棒的，別人無法與你比擬或無法取代你。你能把非凡的工作干得有聲有色，把平凡的工作干得不平凡。2．辦好領(lǐng)導(dǎo)交辦的事。我做機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)后有一點深刻體會，如果叫一個人去做點什么事，一次不行，兩次不行的話，再也不大可能叫他去做什么事情了，因為他不得托。所以，領(lǐng)導(dǎo)讓辦的事情，積極主動辦，認認真真辦，一定要辦好；領(lǐng)導(dǎo)不讓辦的事情，堅決不去辦，不能陽奉陰違，口是心非。既不把簡單問題復(fù)雜化，也不把復(fù)雜問題簡單化。辦事要有根有據(jù)，有章有法，有頭有尾，有始有終，不留下任何后遺癥，更不能影響領(lǐng)導(dǎo)的形象和威望。3．不要有功利心。一個有功利心的人，往往會很浮躁；而浮躁的人，往往又耐不住寂寞，好急功近利，企圖走捷徑。比如，有的人領(lǐng)導(dǎo)在的時候一個樣，拼命表現(xiàn)；領(lǐng)導(dǎo)不在的時候又一個樣，?；祽校裁匆膊桓?。所以，往往被領(lǐng)導(dǎo)一時看重，但是沒有民意做基礎(chǔ)，時間長了就會漏出馬腳，為領(lǐng)導(dǎo)留下的是惡劣印象。實際上，在一個單位，誰做得多，誰做得少，誰能干，誰不能干，領(lǐng)導(dǎo)都會看在眼里，心里有桿秤。如果說他看不見，也是假裝看不見，千萬不要耍小聰明，玩小點子。工作怎么樣，要讓領(lǐng)導(dǎo)和同事看出來，而不要從自己口中說出來，這是常識性的問題。我還有一點感受，做好分管的具體工作，做出突出的政績，必須全身心地投入工作，這是十分辛苦的，可以認真總結(jié)成功的經(jīng)驗和存在的敗筆，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報，但特別注意不要在領(lǐng)導(dǎo)面前訴苦，尤其在工作進行過程中，如果老是強調(diào)工作有難度，推進不容易，不但不會給領(lǐng)導(dǎo)留下你工作不遺余力的正面印象，反而會造成干工作力不從心的不良印象。記住這一箴言，“只有埋頭，才能出頭”。還有一點需要謹記，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都需要有人為他提建議、出主意，而功利心太重的人會導(dǎo)致在考慮問題時很短見，重視個人利益、短期利益，無法形成長期的看法，最終也很難引起領(lǐng)導(dǎo)的興趣。干工作任勞任怨機關(guān)的職責可概括為“三辦”——辦文、辦會、辦事。我們就從“辦”字說起。這個“辦”字，中間是個力，意思要下力氣。力字兩邊還有兩個點，一個點代表的是汗水，一個點代表的是淚水。也就是說，辦文也好，辦會也好，辦事也好，既要付出辛勞的汗水，又要付出辛酸的淚水。其中的道理不難理解。天下沒有免費的午餐。無論辦什么事情，都是要付出代價的，“汗水”和“淚水”是必須付出的代價。“推敲”一詞來自唐朝詩人賈島“鳥宿池邊樹，僧敲月下門”的詩句。開始，他寫的是“鳥宿池邊樹，僧推月下門”，寫成之后一直猶豫不決，到底是“推”確切呢，還是“敲”確切？一連三年時間，他時常在琢磨、斟酌，最后才決定用“敲”字，自此也就有了“推敲”來歷的文壇佳話。談起這首詩的修改經(jīng)歷，賈島酸楚良多：“兩句三年得，一吟雙淚流”。曹雪芹在回顧《紅樓夢》創(chuàng)作的艱辛歷程時也曾感嘆：“字字看來皆是血，十年辛苦不尋常”?？梢?，“辦文”自古就不易。實際上，辦好任何一件事，都是不易的。在機關(guān)工作，確實非常辛苦。不僅有大量程序性、事務(wù)性的工作需要完成，那些臨時性、突擊性的事情也很多，常常這件事情還沒了結(jié)，另一件事情又來了；今天下達了任務(wù)，明天就向你要東西?？梢哉f，有些同志常年都處于緊張忙碌之中，處于加班加點之中，忙得昏天黑地。同時，辦文、辦會、辦事也很難出政績。你寫了很多材料，但報上、書上未必能見到自己的名字；你辦了很多具體事情，但年終總結(jié)時未必能列出多少項目；你在機關(guān)干了很長的時間，搞了很多服務(wù)性、保障性工作，但大家未必能了解、理解，等等。所以，作為機關(guān)干部，一要任勞，二要任怨。任勞，就是不怕吃苦受累，加班熬夜。不吃苦上苦，難以成大器。工作要出質(zhì)量，不加班不行；完成突擊性任務(wù)，不熬夜不行；就是完成事務(wù)性的工作，沒有吃苦耐勞的精神也不行。要以苦為榮，以苦為樂，甘愿吃苦，主動吃苦。工作有了激情，人生就有了樂趣。任怨，就是要受得了委屈，經(jīng)得起誤會，耐得住寂寞。不怕批評，不怕吃虧，不怕受氣。要有這樣的認識，不加班不成才，不批評不進步，不磨礪不成熟。雖苦雖累樂此不疲，酸甜苦辣無怨無悔，始終保持良好的精神狀態(tài)。群眾口碑要好在民主化程度加快、更加注重群眾公論的今天，一個人能否得到信任和重用，群眾公論與領(lǐng)導(dǎo)意見同樣重要。所以，機關(guān)干部要看重群眾口碑。領(lǐng)導(dǎo)總是看中工作能力強、群眾口碑好的下屬，在一般情況下，他不會頂著眾多人的反對意見，去強行重用一個雖有一定能力但口碑不好的下屬。因此，在完成本職工作的同時，妥善處理與領(lǐng)導(dǎo)者、同事的關(guān)系，就成為一個公務(wù)人員必須特別注意的一個問題。領(lǐng)導(dǎo)看待下屬，不僅要看其是否有能力，是否有成績，而且還要看其是否有群眾基礎(chǔ)。如果僅有好人緣，卻目無領(lǐng)導(dǎo)，固然得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視，但若僅僅與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系好，而沒有良好的群眾基礎(chǔ)，同樣也不會得到領(lǐng)導(dǎo)的重視。一個人能否得到重用，不僅領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)，群眾心里同樣有一桿秤。只有在做好本職工作的基礎(chǔ)上，建立良好的群眾關(guān)系，才能夠順理成章地得到領(lǐng)導(dǎo)的重視?！斑@獎杯那獎杯，不如群眾的口碑”，這話不僅適用于領(lǐng)導(dǎo)，而且同樣適用于機關(guān)干部。第五章  妥善處置領(lǐng)導(dǎo)間分歧機關(guān)干部所面對的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是一個人，而是一個集體，每個領(lǐng)導(dǎo)的話都要聽，每個領(lǐng)導(dǎo)的指示都要執(zhí)行。如果領(lǐng)導(dǎo)之間的意見一致時，落實起來一般沒有問題。但是，由于領(lǐng)導(dǎo)們的學(xué)識、經(jīng)歷不同，性格脾氣不同，觀察問題的角度不同，相互之間意見不一致，甚至相互有矛盾的時候并不少見，在這種情況下，不少機關(guān)干部感到很為難，不知道如何處置才好。根據(jù)我的體會，處理這類問題，需要做到機敏靈活，妥善周全。從容應(yīng)對尷尬場合機關(guān)干部處于決策中心的邊緣，由于工作的關(guān)系，經(jīng)常參與決策咨詢，又由于地位的關(guān)系，沒有更多的發(fā)言權(quán)，更沒有決定權(quán)，因此，常常會遇到既不便表態(tài)又不便回避的尷尬場合。比如，幾位職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)當著你的面發(fā)表不同意見，甚至激烈爭論，這種情況可以說是常有的，碰到這樣的場合，要區(qū)別不同情況，冷靜觀察，沉著而機敏地加以處置。如果領(lǐng)導(dǎo)爭論的問題不在你的工作范圍之內(nèi)，或關(guān)系不大時，你最好是緘口不語。西方有句格言，“沉默是金”。這個時候不說話，可以說是最明智的做法。如果領(lǐng)導(dǎo)爭論的問題在你的工作范圍之內(nèi)，但你對此有沒有透徹的了解，那么你要迅速查明有關(guān)背景材料，迅速考慮基本意見，以備領(lǐng)導(dǎo)詢問。此時的基本原則是，領(lǐng)導(dǎo)不問你就別“吱聲”，領(lǐng)導(dǎo)問什么，你就答什么，簡明扼要，以回答情況為主，不要帶上意見和看法，更不要帶上感情色彩。當領(lǐng)導(dǎo)要求你發(fā)言時，你最好是全面而扼要地把有關(guān)情況介紹清楚，然后把幾個可供選擇的方案提出來，供領(lǐng)導(dǎo)參考定奪。靈活處置不同意見在情況緊急需要迅速決斷而領(lǐng)導(dǎo)的意見不一致時怎么辦？這時候，機關(guān)干部應(yīng)開動腦筋，迅速尋求一種使不同意見的領(lǐng)導(dǎo)都能接受的折中方案?？紤]折中方案時，要充分尊重主要領(lǐng)導(dǎo)的基本意見，但有時主要領(lǐng)導(dǎo)的意見不正確或難于實施，而領(lǐng)導(dǎo)又固執(zhí)堅持時，應(yīng)考慮一個變通方案，使領(lǐng)導(dǎo)既能接受，又可待情況變化后迅速調(diào)整。大家都知道，在解放戰(zhàn)爭初期，毛澤東同志率總部機關(guān)轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，有一天，風(fēng)雨大作，敵人重兵尾隨而來，相距很近，情況十分危急。當時，任弼時同志為了主席和中央機關(guān)的安全，力主東進過黃河。但毛主席為了牽制敵人，鼓舞全軍斗志，堅持不過黃河，而且要求立即迎著敵人追來的方向西進。兩個人都很固執(zhí)，情緒也非常激動。這時，周恩來同志提出了一個折中方案，他建議，先向北，然后再向西。毛澤東和任弼時都接受了這個意見。周恩來同志堪稱是一位杰出的“大參謀”，一生中經(jīng)歷了無數(shù)次這樣的場合，每次都處理得十分機敏，十分圓滿。他的成功之處就是極善于在不同的意見中找到各方都能接受的共同點，然后在新的基礎(chǔ)上尋求新變化、新途徑。我們每個機關(guān)干部應(yīng)當虛心學(xué)習(xí)周總理的這種大智慧。巧妙化解分歧觀點嚴格地說，領(lǐng)導(dǎo)對某項工作的實施計劃或某件事情的處理方法意見不一致，與相互之間存在著矛盾和隔閡是不同的，意見不一致是個認識問題，方法和手段不同而已，處理時雖有一定的難度，但畢竟都是為了把工作做好，不存在個人恩怨等工作以外的因素；相互矛盾則是兩個人之間的個人恩怨，并把這種個人間的好惡帶到了工作上來，處理起來就更復(fù)雜一些，弄不好會在無意中得罪一方。因此，應(yīng)該區(qū)別不同情況，采取不同的方法進行處理。當然這兩者之間的界限也不是那么明顯，有時因為長期認識不一致，逐漸轉(zhuǎn)化為相互之間的矛盾，誰看了對方也不順眼，老是搞不到一起去；有時則因為有了矛盾才使工作意見更難統(tǒng)一，你要那么辦，我偏要這么辦。所以，處理這種情況要十分慎重，機智靈活地把兩者聯(lián)系起來綜合考慮。對領(lǐng)導(dǎo)意見出現(xiàn)分歧的處理方法有這么幾種：一是按“時間先后”來處理。即哪個領(lǐng)導(dǎo)先說了就按照哪個領(lǐng)導(dǎo)的意見辦。這實際上是不等不同意見表達出來就執(zhí)行，可以避免聽誰的話不聽誰的話之嫌。二是按“職務(wù)高低”來處理。也就是誰的職務(wù)高就主聽誰的。雖然職級低的領(lǐng)導(dǎo)心里不高興，但是不能完全埋怨機關(guān)干部，即使有意見也擺不到桌面上來。三是按“實效大小”來處理。也就是你認為哪個領(lǐng)導(dǎo)的意見更切合實際，更富有成效，就按哪個領(lǐng)導(dǎo)的意見來辦，并把自己的認識向持有不同意見的領(lǐng)導(dǎo)講清楚。四是按“兼顧左右”來處理。也就是在不違背大原則的前提下，對不同領(lǐng)導(dǎo)的意見盡量照顧到。有這樣一個真實的事例，某單位營院整修時，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)在如何修排水溝上意見發(fā)生分歧：一位要求修明溝，認為這樣節(jié)省經(jīng)費；一位要求修暗溝，認為這樣美觀。兩位領(lǐng)導(dǎo)的意見都有道理，而且互不退讓，都要機關(guān)職能部門按照自己的意見去辦。負責施工的機關(guān)干部便來了一個折中方案，營院道路邊的一半修成暗溝，房后不引人注意的一半修成明溝。既沒有得罪哪個領(lǐng)導(dǎo)，又把任務(wù)完成了。

后記

三年前，出版界的一位朋友和我約定了這本書的寫作意向，此后朋友幾次打電話詢問、催促書稿完成情況。因此，在1000多個日日夜夜里，動力和壓力始終伴隨著我。感謝2004年國慶節(jié)長假，又有了幾天自主的時間，總算把書稿趕寫、打印出來。望著這厚厚的書稿，我不由得感慨起來，腦海里多次映現(xiàn)出曹雪芹那句名詩：“看來字字皆是血，十年辛苦不尋常?！?首先，寫書是個吃苦的過程。過去，看著一些大手筆幾個月寫--一本書，一年出幾本書，還以為寫書是個樂事、美事，自己真正動起手來才發(fā)現(xiàn)，遠不是當初想像的那么美好。寫書不僅不美、不樂，還挺苦。尤其是業(yè)余時間寫點東西，更是苦上加苦。不說別的，單就是爭取時間這一點，沒有吃苦耐勞的精神是斷然不行的。作為機關(guān)干部，正課時間有大量的公務(wù)等著你去處理，不可能坐下來搞自己的副業(yè)產(chǎn)品。要寫一本書只有靠星期天、節(jié)假日、夜深時。有時候公務(wù)的處理就累得你精疲力竭，工余時間最好是能夠休息調(diào)整，放松放松，以便恢復(fù)體力、精力和智力。然而，因為有寫書的任務(wù)壓頭皮，只能是把苦累埋在心里，節(jié)假日他人外出游玩的時候，深夜里他人安然入睡的時候，便是自己強打精神，坐在筆記本前凝思苦索的時候。說寫書苦，還因為寫一本書不同于寫一篇文章，寫一篇文章，集中幾天，加班加點，完成任務(wù)后，就可以緩沖一下，而寫一本書則不行，雖然也是一篇篇地寫，但寫了上篇還有下篇等著，全部書稿沒完，容不得你休息調(diào)整，只能長期處于疲勞狀態(tài)。所以，有人問我，寫書的感覺是什么，我就是回答一個字： “苦?！?其次，寫書是個受難的過程。盡管在動筆之前，自己做了充分的實踐準備和資料準備，但真正動起筆來，才深感到寫出一本書確實不容易。為了把書寫得實用性、可讀性強一些，我把自己多年來的思想積累、知識積累、生活積累以及語言積累，都統(tǒng)統(tǒng)地調(diào)動和發(fā)掘出來，但還是有力不從心的感覺。不知有多少次，處于“透支”的尷尬境地，一個夜晚寫不出幾行字，過去積累的再多。還是“書到寫時方恨少”。說寫書難，還有一點就是，要寫出一本高質(zhì)量的書來更是不易。我這本書有沒有質(zhì)量不能靠王婆賣瓜，應(yīng)讓讀者去評判。但就我的指導(dǎo)思想來講，是想把書寫得質(zhì)量高一些，力求做到“ 人無我有，人有我新，人新我深”，而真正操作起來，卻是很難很難。書稿雖然出手了，自己總有一些不滿意的地方，總感到?jīng)]有達到自己原先追求的理想境地。如果自己的功底厚實一些。駕馭能力再強一些，書的質(zhì)量肯定會更高一些。再次，寫書是個學(xué)習(xí)的過程。讀書是學(xué)習(xí)，寫書也是學(xué)習(xí)。而且是更重要的學(xué)習(xí)。為了寫好這本書，不僅要向書本學(xué)。而且要向同行學(xué)，向有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，像蜜蜂那樣“博采眾花釀佳蜜”。書中觀點和事例，有一些是我自己悟出來的，有一些則是學(xué)習(xí)借鑒他人的成果。而這些成果有的是在報刊、雜志或書籍上公開發(fā)表的，有的是我積累的“內(nèi)部資料”。在引用時，能夠征求意見的我盡量征求當事人的意見，能注明的我盡量注明出處和作者。但仍有不少無法征求意見的以及無法注明作者姓名的東西，我在這里表示感謝和歉意。尤其需要說明的事，我的一些老首長平時的業(yè)務(wù)講座、平時的言傳身教，我作為自己的學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在本書中。我受益最大幾位首長是：林建超將軍、謝作炎將軍、田永清將軍、劉學(xué)云將軍、翟同政將軍、譚昌明將軍、賀江波將軍、賈雪陽將軍等，書中凝聚著他們言傳身教的心血，在這里一并表示深深謝意。最后，更要申明一點，這本書的最終寫成，我的夫人張玉蓮女士功不可沒。她如今和我在同一個機關(guān)的不同部門工作。但她進入機關(guān)的道路比我曲折得多，磨難比我遭受得多，對人生的感悟比我深刻得多。書中的好多觀點都是在她的指點下最后敲定的，我每寫出一篇，她既是第一讀者，又是第一評判，不少篇章是在她的“激烈批評”下，忍痛割愛，刪繁就簡，不斷修改完善的。更難能可貴的是，她把家庭的大小事務(wù)一概承包下來，從不讓我操心費神。這期間，正趕上貸款買房子、裝修房子、兒子高考等家庭大事要事，她一人獨立承擔，忙得昏天黑地，我卻始終像局外人般在那里“兩耳不聞家中事，一心撰寫這本書”。“這本書里有我的一半，也有她的一半”。這是我的肺腑之言。張傳祿 2004年10月6日于北京

媒體關(guān)注與評論

2006-08-23 15:40:59  新浪北京網(wǎng)友：此書并非教人如何“投機取巧”，而是告訴你如何不走彎路。機關(guān)工作龐大而復(fù)雜，努力工作不等于會工作。而領(lǐng)導(dǎo)更喜歡會工作的人，工作也是需要技巧的。此書更多的通過經(jīng)驗告訴我們工作上的技巧。所以很值得借鑒。至于說“鉆營的投機分子”， 書中也有闡述，鉆營的投機分子是長久不了的。 最后能夠在機關(guān)中脫穎而出的，都是那些會工作，善于溝通，上中下級關(guān)系處理得好的人。簡單一個鉆營的投機分子是不具備這些素質(zhì)的。另外，有如此高素質(zhì)的人才，怎么就不能擔當“為人民服務(wù)，為祖國建設(shè)”等等重擔呢？中國的官場是一個很嚴格的選拔機制，最后勝出的，都是可以勝任各種重任的。所以張先生在書的最后才提出“守住做人底線”，只要這些人能夠做到，于國于民都是大功德阿。簡單地說，那些被槍斃的人，只是最后沒有守住底線。從能力上來說，都為國家建設(shè)立下過汗馬功勞的。我讀書時體味道理的，你呢？2006-08-23 15:44:29  新浪廣東網(wǎng)友：很好的一本書，在機關(guān)工作的人實在應(yīng)該看看!!強力推薦!!2006-08-24 15:17:36  新浪河南網(wǎng)友：我感覺本書的內(nèi)容比題目要有深度，因為題目目的性太強，而內(nèi)容其實并非讓你鉆研如何升官而是以一個非常正義的角度指引讀者，非常值得一看!2006-08-27 09:37:27  新浪廣東網(wǎng)友：的確是一本不可多得的好書!!讓我們從中學(xué)到很多。強力支持這是一本好書!!感謝作者張先生!!2006-09-02 18:30:47  新浪山西太原網(wǎng)友：我是一名剛畢業(yè)的學(xué)生，也許馬上就會進入機關(guān)工作，看了這本書給我不少啟示，不過重要的還是理論要聯(lián)系實際，因人而易。人無完人，我覺得要把這本書所講的某個特點掌握，是金子你早晚會發(fā)光!2006-09-03 16:45:09  新浪北京網(wǎng)友：來自實踐的提煉，對人是最有益的，這本書就是如此。乍一看很平凡，細一看不簡單，難能可貴就是說實話，講實用。

編輯推薦

《機關(guān)的機關(guān)》編輯推薦：“新機關(guān)”的成長必讀，“老機關(guān)”的進步指南，企業(yè)管理層的提升寶鑒。打算、即將或已經(jīng)進入機關(guān)的你，一定要讀這本“機關(guān)生存技術(shù)手冊”！社會是一所大學(xué)，工作是一門學(xué)問。不過，這學(xué)校沒有專門的教室，也沒有指定的教科書，一切的教學(xué)和考核活動，都隱藏在一場只能前進、不能倒退的馬拉松比賽里。比賽只有起跑線，不固定終點，不指定路線，沒有指南針，沒有路書，有的卻是隨時隨地的測驗，選手們只能邊跑邊學(xué)。所有的人都有一個同樣的夢想，就是在這長達幾十年的比賽里，盡可能快、盡可能早、盡可能好地取得成績。那些還沒有進入出發(fā)區(qū)的，總想早早了解賽場里的奧妙，以便自己能快速占據(jù)一個有利的出發(fā)地；剛剛起跑的，想多多了解前行者的經(jīng)驗，以便讓自己少走彎路、規(guī)避失誤；行進在中途的，想多多了解改進狀態(tài)的方法，以便發(fā)掘潛質(zhì)，取得更優(yōu)異的成績。于是，人們相互打探、模仿、借鑒、參考——別人是怎么提高實力的，怎么獲得支持的，怎么解決難題的……但是現(xiàn)在，不必再費盡心力了，《機關(guān)的機關(guān)》總結(jié)歸納出了成長進步的“九大支柱”，那就是：讓領(lǐng)導(dǎo)喜歡你、讓眾人支持你、讓謀略展現(xiàn)你、讓筆桿支撐你、讓辦事證明你、讓舌頭幫助你、讓創(chuàng)新成就你、讓習(xí)慣保佑你、讓高尚伴隨你。尤其適合黨政軍群各級各類機關(guān)公務(wù)人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員和即將參加工作的大學(xué)生等學(xué)習(xí)、借鑒、閱讀，讓我們在《機關(guān)的機關(guān)》的幫助下，大踏步地前進吧！

名人推薦

“機關(guān)”釋盡皆學(xué)問--讀張傳祿的《機關(guān)的機關(guān)》周大新拿到張傳祿的新作《機關(guān)的機關(guān)》，一看書名，就覺得頗有意思。這個書名不但讓我想到了復(fù)雜的機關(guān)，而且讓我一下子想起了《連環(huán)記》第三折中的句子：“王家設(shè)筵莫猜疑，就里機關(guān)我自知。”機關(guān)是社會機器中最為復(fù)雜的樞紐部位，雖然看上去平靜單調(diào)，事實上卻存在著深奧的“機關(guān)”。所以一看到這個書名，我便有一種讀下去的沖動，有一種去了解和窺探作者筆下的“機關(guān)”的欲望。任何一個單位，一個地區(qū)，機關(guān)工作都是很重要的，是決策的核心。決策前的準備工作，決策的各項預(yù)案，是由機關(guān)負責提出的；決策后的抓落實，落實中的信息反饋，也是由機關(guān)來完成的。任何一級機關(guān)，都是領(lǐng)導(dǎo)的辦事機構(gòu)，在權(quán)力運作過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部是決策者、指示者，機關(guān)干部是操作者、落實者，因此，做好機關(guān)工作，首要的一點便是處理好與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。張傳祿在《機關(guān)的機關(guān)》里，開門見山，直奔主題，鮮明地提出“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、精于約束領(lǐng)導(dǎo)”的觀點，挖掘了一些“大會不講，小會不說”的“不成文”的機關(guān)潛規(guī)則，并加以透視和解析，令人恍然大悟、茅塞頓開。機關(guān)工作是系統(tǒng)工程，一定要講協(xié)調(diào)，講配合，講團結(jié)，而且團結(jié)十分重要。團結(jié)是搞好一切工作的思想基礎(chǔ)，只有團結(jié)，才能出生產(chǎn)力，出高效率?！稒C關(guān)的機關(guān)》適應(yīng)了建立和諧型機關(guān)的要求，并為此提供了一些具體方法和借鑒，如“搞好關(guān)系的黃金、白金法則”、“與人和諧相處的七條箴言”，都是非常獨到的見解?；鶎涌凑儯瑱C關(guān)重素質(zhì)。機關(guān)工作人員要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。用張傳祿的話說，便是“練就看家本領(lǐng)”。大家都講復(fù)合型人才，復(fù)合型人才就是綜合素質(zhì)高，而搞機關(guān)工作最重要的就是綜合素質(zhì)。張傳祿告訴讀者，提起筆來要“五會”，材料起草要“四有”，材料出手要“八戒”，還要學(xué)會創(chuàng)新思緒，廣泛吸納信息，可謂是句句真言、字字珠璣。即使是剛進機關(guān)的新手，認真地讀一讀本書，大概也便學(xué)會了機關(guān)工作人員的“看家本領(lǐng)”，基本勝任機關(guān)工作了。在《機關(guān)的機關(guān)》中，張傳祿重實踐、說實話、求實效，均以“有用沒用”、“能不能用”為標準，力求實現(xiàn)學(xué)以致用。書中內(nèi)容緊貼機關(guān)工作的實際，道出了機關(guān)工作人員的切身感受，闡釋了機關(guān)工作的特點及奧秘，傳授了做好機關(guān)工作的方法及技巧，系統(tǒng)，準確，透徹，明晰，既有可操作性，又有較強的理性。它既能指導(dǎo)“新機關(guān)”盡快入門，又能幫助“老機關(guān)”全面提高。對于想了解機關(guān)或進入機關(guān)的人，將是一把靈便的開門鑰匙；而對于正置身其中的人，則堪稱是一部機關(guān)生存技術(shù)手冊。本書語言樸實精煉，論述系統(tǒng)規(guī)范，文字卻活潑生動，極具可讀性。書中運用了大量的藝術(shù)手法，像在講故事，像在寫散文，有的段落甚至像報告文學(xué)，不但讀起來很有意思，還有一定的藝術(shù)感染力，可以說通俗易懂，又不落俗套。正如一些專家所說，它雖是一本知識讀物，卻聯(lián)綴了100多個鮮為人知的故事，絕大部分章節(jié)可以一口氣讀完而不會感覺疲倦。從機關(guān)中來，到機關(guān)中去?！稒C關(guān)的機關(guān)》并非出自領(lǐng)導(dǎo)理論家之手，而是機關(guān)干部的經(jīng)驗之談。張傳祿是解放軍某部的機關(guān)干部，他以30年的親身體驗和觀察思考，提煉從基層到總部各級機關(guān)的工作經(jīng)驗，闡述了在一個特殊的環(huán)境中為人處事的珍貴心得，匯編成這么一本既實用又好看的書，可以說是做了一件對機關(guān)長遠建設(shè)非常有益的事?！稒C關(guān)的機關(guān)》聚機關(guān)工作經(jīng)驗之精華，傳機關(guān)工作高效之要訣，鋪機關(guān)干部成才之道路，是不可多得的一本好書，值得每一個機關(guān)干部或未來的機關(guān)干部認真地讀一讀。(本文作者為當代著名作家、第七屆茅盾文學(xué)獎獲得者)

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