國外城市治理變革與經(jīng)驗

內容概要

　　本書是一本從理論與實踐的雙重維度研究國外城市治理的探索性著作。全書立足經(jīng)濟全球化、城市政府改革與城市治理興起的大背景下，從城市治理的內涵和分析框架出發(fā)，對城市政府的各項治理職能逐一進行了介紹，并進行全方位和深度解析，以期學習借鑒發(fā)達國家成功成熟經(jīng)驗，為處在城市化進程加速期、“城市病”問題日益凸顯的中國城市，提供一個城市良好治理的參照系。

作者簡介

　　張紅櫻北京市市政市容管理委員會固體廢棄物管理處副處長。編著有《中小學生環(huán)境教育》叢書等，報告文學《廁所革命》入選《2004年中國報告文學精選》、21世紀中國文學大系《2004年紀實文學》。

書籍目錄

總序
導言
第一章　國外城市治理的分析框架
　第一節(jié)　治理理論
　　一、治理和城市治理
　　二、治理與統(tǒng)治、管理、行政的對比分析
　　三、治理和城市治理變革背景
　第二節(jié)　城市治理的系統(tǒng)框架
　　一、城市治理主要內容
　　二、良好城市治理的標準
　　三、城市治理的幾種模式
　第三節(jié)　城市治理范式
　　一、美國：小政府，大社會
　　二、德國：小的是美好的
　　三、日本：沒有最好，只有更好
　　四、新加坡：小國家，大智慧
第二章　國外城市規(guī)劃管理
　第一節(jié)　城市永遠沒有“完工的一天”
　　一、城市規(guī)劃概述
　　二、城市規(guī)劃理論發(fā)展
　　三、城市規(guī)劃的重要思想宣言
　第二節(jié)　發(fā)達國家城市規(guī)劃的優(yōu)秀案例
　……
第三章　國外城市土地和房屋管理
第四章　國外城市基礎設施管理
第五章　國外城市運行管理
第六章　國外城市經(jīng)濟管理
第七章　國外城市市容管理
第八章　國外城市環(huán)境治理
第九章　國外城市人口問題治理
主要參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　國外具代表性的理論有：　　一是比較優(yōu)勢理論。包括靜態(tài)比較優(yōu)勢理論和動態(tài)比較優(yōu)勢理論。前者認為，一個地區(qū)應該優(yōu)先發(fā)展那些在勞動生產(chǎn)效率上具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)就是該地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，應成為該地區(qū)主要的經(jīng)濟力量。后者則強調地區(qū)的比較優(yōu)勢不是一成不變的，有的產(chǎn)業(yè)雖然現(xiàn)在比較幼小，在市場競爭中沒有優(yōu)勢，但是對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義，代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，必須加以扶持。二是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)理論。美國發(fā)展經(jīng)濟學家赫希曼依據(jù)投入產(chǎn)出的基本原理，對產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)度與工業(yè)化的關系進行了詳細的研究。他提出了依據(jù)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度確定主導產(chǎn)業(yè)的準則。即優(yōu)先考慮那些對較多產(chǎn)業(yè)有帶動和促進作用的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系稱為連鎖效應，分為前向連鎖和后向連鎖，前向連鎖指一個部門同吸收它的產(chǎn)出的部門之間的聯(lián)系，后向連鎖效應指一個部門同向它提供投入的部門之間的聯(lián)系。三是羅斯托經(jīng)濟增長理論。在任何特定時期，國民經(jīng)濟不同部門的增長率存在著廣泛的差異，整個經(jīng)濟的增長率在一定意義上是某些關鍵部門的迅速增長所產(chǎn)生的直接或間接的效果。他把這些關鍵部門稱為驅動部門或主導部門，其主要特點有：（1）依靠科技進步，獲得新的生產(chǎn)函數(shù)；（2）形成持續(xù)高速的增長率；（3）具有很強的帶動其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的能力。隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展?！　√貏e是科技進步和社會分工日益演化，帶動整個經(jīng)濟發(fā)展的已不是單個主導產(chǎn)業(yè)，而是幾個產(chǎn)業(yè)共同起作用，羅斯托稱之為主導部門綜合體。四是筱原三代平準則。筱原三代平是日本著名的經(jīng)濟學家，他在規(guī)劃日本產(chǎn)業(yè)結構時提出了兩個著名的準則，即需求收入彈性準則和生產(chǎn)率上升率準則。所謂需求收入彈性是指某種產(chǎn)品的需求增長率與人均收入增長率之比，只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè)，在未來的發(fā)展中才能占有較高的市場份額。生產(chǎn)率上升率準則是選擇生產(chǎn)率上升快、技術水平高的產(chǎn)業(yè)部門為主導產(chǎn)業(yè)。在一定時期，各產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)率上升幅度是不同的，生產(chǎn)率上升快的產(chǎn)業(yè)，相應地生產(chǎn)成本下降也快，加快這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就能提高整個社會的經(jīng)濟效益?！　　?/pre>








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