公文處理實用手冊

前言

20世紀80年代中期，公文作為社會科學的一個重要分支學科應運而生。經(jīng)過廣大公文學界同仁20多年的辛勤努力，這門學科已經(jīng)從無到有、由小到大，逐步走上了規(guī)范化、科學化的發(fā)展軌道。各種專著、教材和辭書相繼出版問世，數(shù)以萬計的公文學術論文紛紛發(fā)表，有關公文寫作研究方面的全國性和區(qū)域性學術團體先后成立，這一切都使得我國當今的公文學術事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出了較為興旺的景象，公文學科建設取得了喜人的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，20多年來，先后出版的公文寫作專著、教材和辭書多達1200余部。

內容概要

本書為中國公文寫作研究會精品公文圖書系列的一種，是內容規(guī)范和實用的公文處理著述。
　　它以黨和國家最新公文處理法規(guī)為依據(jù)，較為系統(tǒng)全面地介紹了公文處理的基本規(guī)范與技術要求。全書內容由“公文名稱與文種”、“公文格式與行文”、“公文處理基本要求”、“公文處理程序與方法”、“電子公文處理基本要求”、“公文處理病誤例釋”、“常用公文處理模塊示意圖”等部分構成，并附錄大量公文處理規(guī)范文件，以供讀者參考使用。本書具有三個方面的特點：第一，它是中國公文寫作研究會向社會推出的第一部介紹公文處理方面知識的著述；第二，內容準確、簡明、通俗、規(guī)范，并盡可能多地提供新穎規(guī)范的實例，以突出其實用性和可操作性；第三，對有關公文名稱、文種、格式、行文規(guī)則、公文處理及立卷歸檔等條目的詮釋，充分地體現(xiàn)了黨和國家公文法規(guī)的最新標準與精神，具有較高的指導價值和現(xiàn)時效用。

書籍目錄

寫在前面的話
第一編　公文名稱與文種
　一、公文和公文處理的涵義是什么？
　二、公文如何進行分類？
　三、公文處理工作的依據(jù)是什么？
　四、公文處理工作的目標和基本原則是什么？
　五、要做好公文處理工作，在組織領導和人員素質方面有哪些具體要求？
　六、我國的公文起源及歷代發(fā)展狀況怎樣？
　七、我國歷史上的公文處理制度有哪些？
　八、公文的特性有哪些？
　九、公文的作用表現(xiàn)在哪些方面？
　一○、文書、公文、文件三個概念之間有什么異同？
　一一、什么是公文語體？
　一二、什么是公文的時效性？
　一三、什么是公文的強制性？
　一四、什么是公文的程式性？
　一五、什么是公文的真實性？
　一六、什么是公文的實用性？
　一七、什么是公文稿本？
　一八、什么是公文文種？
　一九、為什么要劃分文種？
　二○、文種有什么作用？
　二一、怎樣確定和使用文種？
　二二、怎樣辨析近似文種？
　二三、文種相互之間是什么關系？
　二四、正式公文是否可以在公文法規(guī)規(guī)定的文種之外選用文種？
　二五、什么是命令（令）？
　二六、什么是決議？
　二七、什么是決定？
　二八、什么是指示？
　二九、什么是意見？
　三○、什么是通知？
　三一、什么是請示？
　三二、什么是通報？
　三三、什么是報告？
　三四、什么是公報？
　三五、什么是批復與批示？
　三六、什么是會議紀要？
　三七、函的文種特征是什么？
　三八、什么是公告、布告、通告？
　三九、什么是條例、規(guī)定與辦法？
　四○、什么是議案？
　四一、什么是總結？
　四二、什么是調查報告？
　四三、什么是計劃？
　四四、什么是專用書信？
　四五、什么是工作研究？
　四六、什么是公務講演詞？
　四七、什么是協(xié)議書？
　四八、什么是公約？
　四九、什么是悼詞？
　五○、什么是大事記？
　五一、什么是公文格式？
第二編　公文格式與行文
　五二、公文格式標準化的意義是什么？
　五三、黨政公文格式的組成要素包括哪些？
　五四、什么是眉首與文頭？
……
第三編　公文處理基本要求
第四編　公文處理程序與方法
第五編　電子公文處理基本要求
第六編　公文處理病識例釋
第七編　常用公文處理模塊示意圖
附錄　公文處理規(guī)范文件

章節(jié)摘錄

第一編 公文名稱與文種一、公文和公文處理的涵義是什么？【解答】要學習和掌握有關公文處理方面的基本知識，必須首先對公文和公文處理的含義有一個基本了解，這是全部內容的總結。那么，什么是公文呢？公文是一個國家的統(tǒng)治階級在管理國家、處理各種公務時使用的書面文字工具。這里所說的“公務”，從范圍上講，應該包括內務和外務。內務即內部管理，外務即處理與其他社會組織的關系。從性質上看，公務還分為政務和事務。其中政務是社會組織領導所主管的人員安排和組織發(fā)展的大事；事務是社會組織全體成員從事的業(yè)務性、日常性的工作。在我國，公文是黨和國家機關在領導黨的事業(yè)和治理國家方面，用以表達意志、傳遞策令的文字工具和手段。在黨的機關方面，公文是“黨的機關實施領導、處理公務的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具”。在國家行政機關方面，公文是“行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具”。公文有廣義與狹義之分。廣義的公文，既包括2000年8月24日國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》中所規(guī)定的13種公文以及1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》中所明確規(guī)定的14種文件，又泛指機關常用應用文，也有人稱為“事務文書”或“準公文”。狹義的公文，則專指黨和國家機關各自公文處理法規(guī)中所規(guī)定的正式、主要文種。

編輯推薦

《公文處理實用手冊》為中國公文寫作研究會精品公文圖書系列的一種，是內容規(guī)范和實用的公文處理著述。

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