政策研究與決策咨詢

前言

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤同志所作《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，分析了國際國內(nèi)形勢的新變化，科學回答了黨在改革發(fā)展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題。報告回顧了黨的十六大以來黨和國家事業(yè)的新進展，總結了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，闡明了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和根本要求，明確了實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標的新要求，對我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署。報告描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。

內(nèi)容概要

十七大報告從六個方面對黨的建設作出全面部署，提出了一系列新辦法新舉措：一是深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；二是繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設，著力建設高素質(zhì)領導班子；三是積極推進黨內(nèi)民主建設，著力增強黨的團結統(tǒng)一；四是不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍；五是全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設；六是切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。這些工作部署和新舉措，鮮明地體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神，充分反映了廣大黨員和人民群眾對我們黨的熱切期盼，為加強和改進黨的建沒提供了基本遵循。    我們要深刻理解和貫徹落實十七大關于加強黨的建設的重大創(chuàng)新舉措，自覺以改革創(chuàng)新精神加強機關黨的思想建設、組織建沒、作風建設和制度建設，著力提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進各項事業(yè)提供政治和組織保證。    學習的目的在于應用。深入學習貫徹黨的十七大精神，最重要的是深刻領會其精神實質(zhì)，武裝頭腦、指導實踐和推動工作。牢固樹立中國特色社會主義信念，更加積極、更加有效地做好各項工作，更加自覺、更加堅定地為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)而不懈奮斗。

書籍目錄

深入學習貫徹黨的十七大精神（代序言）一、堅持加強和改善宏觀調(diào)控　關于當前經(jīng)濟形勢和2008年經(jīng)濟工作建議　今年上半年我國工業(yè)經(jīng)濟運行中的問題及建議　關于高度重視和防止嚴重通貨膨脹的建議　對當前流動性過剩問題的看法和建議　投資總規(guī)模仍然偏大”的原因分析和政策建議　我國消費需求發(fā)展趨勢分析　近十年我國消費率、儲蓄率和投資率分析　擴大國內(nèi)消費的十大潛力——我國經(jīng)濟增長動力研究報告　關于調(diào)減進口再生銅增值稅的建議　我國保理業(yè)發(fā)展面臨的突出問題及建議　警惕和防范境外投機資本進入并操縱我國股市　泰國“金融管制”風波對我國的啟示二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設　關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的幾點思考　我國糧食安全面臨的新情況及政策建議　當前糧食方面值得關注和研究的幾個問題　關于當前玉米供求形勢及建議　不斷做大做強糧食產(chǎn)業(yè)——吉林省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實踐與探索　糧食主產(chǎn)區(qū)“三農(nóng)”政策成效顯著面臨問題不容忽視——吉林省農(nóng)村情況調(diào)查　加快東北黑土區(qū)水土流失治理保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力　關于整合國家支農(nóng)資金的建議　當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設面臨的情況與建議——粵西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設調(diào)查　當前農(nóng)村值得注意的一些新情況——粵西農(nóng)村調(diào)研后的思考及建議　井井通電戶戶持卡——河北電力公司支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的做法及面臨的困難　……三、節(jié)能降耗、保護環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)結構升級四、加快社會事業(yè)發(fā)展，維護社會安定和諧五、深化改革和擴大開放六、加強就業(yè)和社會保障工作七、加強政府自身改革和建設后記

章節(jié)摘錄

一、堅持加強和改善宏觀調(diào)控今年上半年我國工業(yè)經(jīng)濟運行中的問題及建議（一）進一步提高高耗能行業(yè)市場準入門檻。嚴把土地、信貸兩個閘門，加強對新開工項目的監(jiān)管，嚴禁違規(guī)新上高耗能、高污染項目。在落實已有政策的基礎上，對重點行業(yè)和重點地區(qū)實行更加嚴格的能耗和污染排放標準。（二）嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。在嚴格執(zhí)行今年以來進出口商品稅收調(diào)整政策和加工貿(mào)易政策的基礎上，繼續(xù)調(diào)整出口退稅政策，進一步控制“兩高一資”產(chǎn)品出口過快增長。認真清理和規(guī)范各地變相出臺的促進出口的優(yōu)惠措施。對屬于同一稅號的不同產(chǎn)品，可按照附加值高低單獨另列稅號，進一步加大對低附加值產(chǎn)品出口的稅收調(diào)整。密切跟蹤調(diào)整部分商品進出口關稅稅率和加工貿(mào)易政策的實施效果，及時調(diào)整有關政策。（三）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。堅決淘汰能耗高、污染大的落后生產(chǎn)能力，制定淘汰落后分年度、分地區(qū)工作計劃，明確責任，限期完成。對應關閉的落后產(chǎn)能、企業(yè)時間進度應通過新聞媒體公布，以便社會監(jiān)督。盡快建立落后產(chǎn)能退出補償機制，切實解決合規(guī)企業(yè)關停后職工安置、債務處理、設備拆除等費用以及企業(yè)職工再就業(yè)培訓等費用來源問題。全面清理和糾正各地在電價、地價、稅收等方面對高耗能高污染行業(yè)違規(guī)出臺的優(yōu)惠政策。鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，支持和引導中小企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策提升產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。

后記

本書收錄的文章，為2007年度國務院研究室的部分調(diào)研成果。作者絕大部分為國務院研究室的同志，也有少數(shù)調(diào)研成果是與其它單位同志合作完成的。這次出版時，我們對這些調(diào)研成果進行了選編，共計108篇。這些調(diào)研成果，從一個側(cè)面反映出國務院研究室圍繞全國工作大局和國務院中心工作任務開展調(diào)查研究所取得的成績。本書所收文章，大致分為七部分。每部分文章主要根據(jù)內(nèi)容涉及的方面分類，未按時間順序排列。除對個別文字進行了必要的校改外，文章基本保留原貌，未加改動。本書得到了中德經(jīng)濟改革綜合項目的資助。中國言實出版社為本書的出版做了大量工作。在此，一并表示感謝！

編輯推薦

《政策研究與決策咨詢:國務院研究室調(diào)研成果選》由中國言實出版社出版。

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