中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)（第44卷）

前言

　　2009年在金融危機(jī)的背景下，世界對(duì)“中國(guó)崛起”以及“中國(guó)模式”熱議不減。但學(xué)者丁學(xué)良撰文指出，很多試圖推廣中國(guó)模式的中西方學(xué)者發(fā)現(xiàn)，向其他發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家推廣中國(guó)模式是一件令人頭痛的事情：中國(guó)取得的成就本身有目共睹，但取得成就的過(guò)程中所隱含的發(fā)展中的公平問(wèn)題、巨大的生態(tài)代價(jià)以及巨額的行政成本，使得要推廣中國(guó)模式有著極大的難度。在中國(guó)對(duì)發(fā)展中的綜合成本問(wèn)題取得妥帖的答案之前，“中國(guó)特色”不具有普適性?！　⊥瑯釉谌蚧尘跋?，中外NGO交流合作更加頻繁，但“中國(guó)特色”仍然是中國(guó)公民社會(huì)的發(fā)展所具有的底色。享有行政特權(quán)、遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)需求的慈善會(huì)系統(tǒng)遭到了學(xué)者鄧國(guó)勝的嚴(yán)厲批評(píng)。“誰(shuí)阻礙了慈善事業(yè)發(fā)展？”一語(yǔ)激起千層浪，民間組織長(zhǎng)期存在的公平發(fā)展問(wèn)題再度引發(fā)爭(zhēng)論之潮。一家地方慈善會(huì)負(fù)責(zé)人拿“中國(guó)特色”回應(yīng)質(zhì)疑時(shí)說(shuō)，“不能照搬國(guó)外慈善機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式”，要走一條“符合中國(guó)國(guó)情的、有中國(guó)特色的現(xiàn)代慈善發(fā)展道路”。“中國(guó)特色”威為官辦組織轉(zhuǎn)型滯后、不思進(jìn)取的代名詞。這場(chǎng)將繼續(xù)在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)下去的爭(zhēng)論，凸顯了中國(guó)民間組織的發(fā)展正在面臨的“中國(guó)特色”的制度困境?！　”M管“中國(guó)特色”仍是主流，但此前企業(yè)界、民間組織和媒體通過(guò)非官方渠道以空前的規(guī)模前往哥本哈根氣候大會(huì)，或觀摩體驗(yàn)，或發(fā)出聲音，表明國(guó)人在全球化背景下開(kāi)拓視野，甚至施加影響的愿望?！　夂虼髸?huì)為本土組織打開(kāi)國(guó)際視野應(yīng)該有所助益，但本土組織走出國(guó)門，會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)際公民社會(huì)，其實(shí)也和各國(guó)政府一樣，充滿了重重的分歧和異見(jiàn)，為氣候議題背后的復(fù)雜性背書(shū)。從一個(gè)也許并不完全準(zhǔn)確的粗淺觀察來(lái)看，國(guó)際公民社會(huì)影響氣候決策的兩條路線，在哥本哈根很直觀地表現(xiàn)出來(lái)：一些成型NGO走的是專業(yè)路線，大體上支持與企業(yè)合作進(jìn)行市場(chǎng)化減排，它們多在政府會(huì)議所在地——貝拉中心進(jìn)行游說(shuō)和表達(dá)；而更為草根邊緣，相比之下更顯激進(jìn)的氣候正義運(yùn)動(dòng)，則匯集在另一個(gè)會(huì)場(chǎng)舉辦人民論壇，并通過(guò)街頭抗議活動(dòng)延伸對(duì)貝拉中心的壓力和影響，鋒芒直指全球資本主導(dǎo)下的高碳排放的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，以及相應(yīng)的市場(chǎng)減排機(jī)制。“要改變制度，而不是氣候本身”（change the system，no the climate）是氣候正義運(yùn)動(dòng)最具代表性的呼聲之一?！　o(wú)論這些聲音是否“合乎大局”，能夠在國(guó)際決策層面引入不發(fā)達(dá)國(guó)家脆弱社區(qū)民眾的聲音，是聯(lián)合國(guó)機(jī)制中富有價(jià)值的部分。

內(nèi)容概要

中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)》（中文）由北京公曼匯咨詢中心編寫(xiě)，結(jié)合其網(wǎng)站為NGO的行動(dòng)者和關(guān)注NGO的公眾提供實(shí)時(shí)的有關(guān)發(fā)展問(wèn)題的資訊、報(bào)道，刊載NGO自身發(fā)布的信息，并發(fā)布相關(guān)咨詢意見(jiàn)和研究成果。北京公曼匯咨詢中心還有選擇地參與某些領(lǐng)域NGO的倡導(dǎo)行動(dòng)，希望這些行動(dòng)有助于改善NGO的總體生存空間和法律環(huán)境。

書(shū)籍目錄

時(shí)訊 　罕見(jiàn)病社群嘗試聯(lián)合　壹基金和SEE借殼私募基金會(huì)關(guān)注 　NGO能力建設(shè)何去何從　2009乙肝病毒攜帶者反歧視記錄　錦上添花的“典范”和“潛力”　“潛力典范”入選前后——安徽義工聯(lián)盟的故事專題 　加入世貿(mào)了，可好日子為啥還不來(lái)呢　　貿(mào)易能否成為促進(jìn)婦女發(fā)展的杠桿　藥品可及性與專利：中國(guó)藥物公平未央之痛觀察 　給公益注入更多的創(chuàng)意　潤(rùn)靈評(píng)估A股上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告　證券交易所能否推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工具 　中國(guó)草根NGO籌款的ABC——1wRM籌款工作坊的啟發(fā)　工商注冊(cè)NGO的納稅實(shí)務(wù)人物 　草根行動(dòng)者程向陽(yáng)實(shí)踐 　農(nóng)村助殘NGO如何在困境中突圍　名師喜憨徒特別報(bào)道　生態(tài)移民中的環(huán)境脆弱性與社會(huì)脆弱性　劉書(shū)潤(rùn)：想當(dāng)導(dǎo)游的生態(tài)學(xué)家　草原牧區(qū)問(wèn)題觸發(fā)NGO的思考和行動(dòng)　奧斯特羅姆教授與草原資源管理　草原政策下的草原和牧民困境機(jī)構(gòu) 　四川省農(nóng)民工法律援助工作站　“野草”轉(zhuǎn)型　反饋 　讀者調(diào)查結(jié)果分析征訂　《中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)》2009年全套征訂啟事

章節(jié)摘錄

　　NGO能力建設(shè)何去何　　從2009年12月1日，福特基金會(huì)舉辦了一個(gè)：NGO能力建設(shè)圓桌會(huì)，邀請(qǐng)NGO、支持機(jī)構(gòu)和專家對(duì)現(xiàn)有的NGO能力建設(shè)項(xiàng)目的策略、方法和材料進(jìn)行審視，對(duì)其效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，為未來(lái)的NGO能力建設(shè)資助方向和策略把脈?！　「Ｌ鼗饡?huì)和其他國(guó)際組織近年來(lái)一直通過(guò)支持草根組織能力建設(shè)的方式推動(dòng)公民社會(huì)發(fā)展，對(duì)第三部門的飛躍發(fā)展起到了實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。一些組織從初創(chuàng)階段的蹣跚學(xué)步，到逐步走向成熟，繼而進(jìn)入轉(zhuǎn)型和代際更替。各領(lǐng)域涌現(xiàn)了不同類型的組織，由于階段性的差異呈現(xiàn)出多元化的樣態(tài)。　　在外部環(huán)境方面，政府在NGO管理體制和資源分配上發(fā)生了導(dǎo)向性變化，來(lái)自企業(yè)的公益資源也以CSR（企業(yè)社會(huì)責(zé)任）和私募基金會(huì)的形式向第三部門大量涌入，三大部門之間的界限，由壁壘分明，轉(zhuǎn)而出現(xiàn)了相互交叉的模糊地帶?！　≡谶@樣的環(huán)境下，能力建設(shè)領(lǐng)域本身也在發(fā)生著變化。例如，從簡(jiǎn)單地翻譯、引進(jìn)國(guó)外的培訓(xùn)工具和材料，集中進(jìn)行知識(shí)傳輸，到注意本土經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值，開(kāi)展同伴分享，以及圍繞組織發(fā)展的具體議題進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的輔導(dǎo)；從單純提供普適性、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，發(fā)展到結(jié)合組織為實(shí)現(xiàn)使命和目標(biāo)所開(kāi)展的具體項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)利益相關(guān)方進(jìn)行能力建設(shè)；一些組織，圍繞共同關(guān)注的議題和行動(dòng)，以網(wǎng)絡(luò)／聯(lián)盟方式，在回應(yīng)問(wèn)題的行動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行能力建設(shè)。此外，還出現(xiàn)了以公益創(chuàng)新為旗幟，以孵化器或公益創(chuàng)投為工具，為成長(zhǎng)初期的NGO提供基本支持。　　然而，由于NGO能力建設(shè)的發(fā)展滯后，對(duì)外部環(huán)境變化和NGO的內(nèi)部需求缺乏更為敏銳的感知和回應(yīng)，能力建設(shè)供需雙方存在著差距。此次圓桌會(huì)上與會(huì)者的聲音和觀點(diǎn)碰撞，正是系統(tǒng)回顧和評(píng)價(jià)過(guò)去能力建設(shè)項(xiàng)目并進(jìn)行戰(zhàn)略思考的一個(gè)開(kāi)端，值得進(jìn)行記錄和梳理。由于會(huì)議的目的是要繼往開(kāi)來(lái)，為未來(lái)的NGO能力建設(shè)出謀劃策，故而重點(diǎn)不在總結(jié)成效，而在自由表達(dá)看法和意見(jiàn)，集中檢視不足之處?；赝^(guò)去　　中山大學(xué)公民與社會(huì)發(fā)展研究中心（ICS）主任朱健剛將：NGO能力建設(shè)劃分為三個(gè)階段。第一是引入階段，以本土組織——NPO信息咨詢中心系統(tǒng)引進(jìn)和建立系列培訓(xùn)課程為標(biāo)志。這個(gè)曾經(jīng)“一枝獨(dú)秀”的項(xiàng)目，對(duì)草根組織產(chǎn)生了廣泛的影響。NPO中心培訓(xùn)項(xiàng)目產(chǎn)生的附加價(jià)值，在于一些深埋在地方的組織被挖掘出來(lái)，與其他組織進(jìn)行了跨地域和跨領(lǐng)域的面對(duì)面交流，從而獲得更大的社會(huì)視野。這為當(dāng)時(shí)還十分缺乏交流管道的草根組織創(chuàng)造了一種同仁共聚、相互激勵(lì)的氛圍?！　〉诙A段是2001～2008年，由于對(duì)簡(jiǎn)單地引入和提供的培訓(xùn)產(chǎn)生不滿，地方草根組織自行探索能力建設(shè)的路徑，出現(xiàn)了能力建設(shè)的多元手法并行的局面。據(jù)ICS統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段從事：NGO能力建設(shè)和發(fā)展支持的各類機(jī)構(gòu)有27個(gè)，采用培訓(xùn)、小額資助、雜志、教材開(kāi)發(fā)，以及各種網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多種形式?！　〉谌A段以公益組織發(fā)展中心（NPI）的出現(xiàn)為標(biāo)志。NPI的孵化器項(xiàng)目融合了政府支持和企業(yè)公益創(chuàng)投的思路進(jìn)行能力建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐。

圖書(shū)封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)（第44卷） PDF格式下載

---