中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律機(jī)制研究

前言

　　在社會發(fā)展和歷史進(jìn)步的偉大進(jìn)程中，人類創(chuàng)造了燦爛多姿的文化遺產(chǎn)。其中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)涵著歷史、文化、政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、審美、教育等多元價值，是人類創(chuàng)造力、想象力的結(jié)晶，代表著民族古老的生命記憶，代表著民族普遍的心理認(rèn)同和基因傳承，代表著民族智慧和民族精神。20世紀(jì)特別是20世紀(jì)下半葉以來，隨著社會的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的加強(qiáng)，以口傳心授為主要傳承方式的大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)急劇流變甚至消失，并面臨被濫用的局面。如何建立有效的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律機(jī)制，是近年來國際國內(nèi)社會的熱門話題。我國作為一個文明古國，有著豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，其生存和發(fā)展也面臨許多新的挑戰(zhàn)。在此情況下，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律機(jī)制，對于維護(hù)國家和民族的文化身份、保護(hù)人類的創(chuàng)造力、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國家軟實(shí)力也就具有不可替代的重要意義?！　”Ｗo(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法，具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。從調(diào)整對象本身看，既要考慮到不同國際組織對它的不同界定，又要針對我國的實(shí)際情況；從權(quán)利與義務(wù)角度看，不僅涉及政府的責(zé)任，也關(guān)系到廣大民眾特別是少數(shù)民族的權(quán)利；從法律機(jī)制的特征看，不僅涉及行政制度，也涉及民事制度；從立法技巧看，既要處理好同國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的銜接，又要考慮與不同國際公約之間的銜接。這些都需要深入的研究和縝密的思考。作者根據(jù)問題分析、目標(biāo)確認(rèn)、方案選擇的脈絡(luò)，從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念界定人手，分析非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵、價值，針對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所面臨的重要問題，結(jié)合國內(nèi)外的相關(guān)立法及實(shí)踐，對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法的必要性和可行性、立法的目標(biāo)和原則。

內(nèi)容概要

本書針對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所面臨的重要問題，結(jié)合國內(nèi)外的相關(guān)立法及實(shí)踐，對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律機(jī)制進(jìn)行了全面深入的分析，提出了具有創(chuàng)新意義的理論觀點(diǎn)和具有應(yīng)用價值的立法構(gòu)想，值得關(guān)注該問題的有關(guān)方面和人士學(xué)習(xí)和參考。    讀者對象：關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)人士，社會公眾。

作者簡介

王鶴云，河北大城人，曾就讀于河北大學(xué)、中國政法大學(xué)、北京大學(xué)，歷史學(xué)、法學(xué)學(xué)士，公共管理碩士，現(xiàn)在文化部政策法規(guī)司工作，多年從事文化法制工作，中國法學(xué)會民族法學(xué)研究會理事。曾擔(dān)任《新編合同范本寫作全書》副主編，參加中國社科基金重點(diǎn)課題《中華人民共和國法制通史》（國家哲學(xué)社會科學(xué)“八五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目）、中國民族法學(xué)研究會課題《中國少數(shù)民族權(quán)利的法律保護(hù)》及《民間借貸法律問答》、《中國最新醫(yī)療糾紛典型案例評析》、《公共文化體育設(shè)施條例釋義》等書的撰寫，在《中國版權(quán)》、《中國知識產(chǎn)權(quán)報》、《中國文化報》等報刊發(fā)表論文十幾篇，2005年12月開始從事國家社科基金藝術(shù)科研基金青年基金課題《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律機(jī)制研究》課題研究。

書籍目錄

序-導(dǎo)言上編　立法必要性和可行性　第一章　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定　　第一節(jié)　“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念的由來　　  一、“無形文化財”概念的提出　　  二、“世界文化遺產(chǎn)”概念的提出　　  三、《保護(hù)民間文學(xué)表達(dá)形式、防止不正當(dāng)利用及其他侵害行為的國內(nèi)法示范法條》的制定　    四、《保護(hù)民間創(chuàng)作（民間傳統(tǒng)文化）建議案》的提出  　  五、“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”申報活動的開展    　六、《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的通過　  第二節(jié)　與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的概念  　  一、民間文學(xué)藝術(shù)（傳統(tǒng)文化表達(dá)）　    二、傳統(tǒng)知識　    三、民族民間文化　    四、無形文化財　  第三節(jié)　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵及特點(diǎn)　    一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵  　  二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)　第二章　保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要意義　  第一節(jié)　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多元價值  　  一、燦爛多姿的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)　　  二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多元價值　　  三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與人權(quán)　　第二節(jié)　保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義　　  一、國際視角上保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義　　  二、國內(nèi)視角上保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義　　第三節(jié)　我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存與發(fā)展的嚴(yán)峻形勢　　  一、面臨的主要問題　　  二、原因分析　第三章　我國保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)踐與立法　　第一節(jié)　保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)踐　　  一、古代和近現(xiàn)代收集研究民間傳統(tǒng)文化的實(shí)踐　　  二、新中國成立以來保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)踐　　  三、進(jìn)入新世紀(jì)以來非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的全面推進(jìn)　  第二節(jié)　我國保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)立法　　  一、國家層面的立法　　  二、地方立法　　  三、目前正在進(jìn)行的相關(guān)立法活動　第四章　保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國際經(jīng)驗(yàn)  　第一節(jié)　國際層面的努力與成果　　  一、聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）　　  二、世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）　　  三、世界貿(mào)易組織（WTO） 　　  四、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）　  　五、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）  　　  六、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會（UCOSOC）　　  七、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）  　第二節(jié)　國家和地區(qū)層面的立法和實(shí)踐　　  一、國家保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法和實(shí)踐　　  二、與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的區(qū)域性協(xié)議下編　保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律機(jī)制分析　第一章　總論　第二章　行政保護(hù)機(jī)制　第三章　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民事保護(hù)法律機(jī)制結(jié)語參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　1989年10月17日至11月16日在巴黎舉行的聯(lián)合國教科文組織大會第二十五屆會議，提出了《保護(hù)民間創(chuàng)作（民間傳統(tǒng)文化）建議案》，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容納入議事日程。　　該建議案的提出，主要是考慮到民間創(chuàng)作是人類的共同遺產(chǎn)，是促使各國人民和各社會集團(tuán)更加接近以及確認(rèn)其文化特性的強(qiáng)有力手段，注意到民間創(chuàng)作在社會、經(jīng)濟(jì)、文化和政治方面的重要意義，它在一個民族歷史中的作用及在現(xiàn)代文化中的地位，強(qiáng)調(diào)民間創(chuàng)作作為文化遺產(chǎn)和現(xiàn)代文化之組成部分所具有的特殊性和重要意義，承認(rèn)民間創(chuàng)作之傳統(tǒng)形式的極端不穩(wěn)定性，特別是口頭傳說的不穩(wěn)定性以及可能消失的危險，強(qiáng)調(diào)必須承認(rèn)民間創(chuàng)作在各國所起的作用及其面對多種因素的危險，認(rèn)為各國政府在保護(hù)民間創(chuàng)作方面應(yīng)起決定性作用，并應(yīng)盡快采取行動。該建議案要求各國采取法律手段和一切必要措施，對那些容易受到世界全球化影響的遺產(chǎn)進(jìn)行必要的鑒別、維護(hù)、傳播、保護(hù)和宣傳，并向人們指出，有大量口頭遺產(chǎn)正面臨消失的危險，要求各國采取各種必要措施保護(hù)民間傳統(tǒng)文化免遭人為的和自然的破壞，包括武裝沖突的破壞。　　《保護(hù)民間創(chuàng)作（民間傳統(tǒng)文化）建議案》中的“民間創(chuàng)作（或民間傳統(tǒng)文化）”是指“來自某一文化社區(qū)的全部創(chuàng)作，這些創(chuàng)作以傳統(tǒng)為依據(jù)、由某一群體或一些個體所表達(dá)并被認(rèn)為是符合社區(qū)期望的作為其文化和社會特征的表達(dá)形式；其準(zhǔn)則和價值通過模仿或其他方式口頭相傳。它的形式包括：語言、文學(xué)、音樂、舞蹈、游戲、神話、禮儀、習(xí)慣、手工藝、建筑術(shù)及其他藝術(shù)”。通過比較我們可以發(fā)現(xiàn)，“民間創(chuàng)作（民間傳統(tǒng)文化）”的界定與后來該組織有關(guān)文件中對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義基本一致。

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