我國非營利組織治理問題研究

前言

　　任何組織都需要管理，但不同的組織有不同的管理。作為營利組織的企業(yè)，從公司制度建立和發(fā)展以來，就有逐步成熟起來的公司治理這一管理方式。目前公司治理已從大股東為主發(fā)展到債權(quán)人、職工、供應(yīng)商、客戶、社區(qū)等有關(guān)利益相關(guān)者的全面參與階段。在這個階段尤其要維護公司小股東的利益。那么，這種公司治理的管理方式能否運用和在多大程度上可運用于非營利組織，特別是行業(yè)協(xié)會、基金會等這類事業(yè)單位，它們究竟需要何種治理，其治理結(jié)構(gòu)和治理機制又是什么樣的等管理問題，正是徐唏著《我國非營利組織治理問題研究》一書的主要內(nèi)容?！　≈卫淼挠⑽拿~為governance，它不同于regulation、supervision、administration，以及一般意義上的managermento治理的意義不只是在表面層次上對管理秩序的整頓和維護，更重要的是在本質(zhì)的深層次上，通過制度安排、機制設(shè)計、規(guī)則制定等措施，來規(guī)范各相關(guān)利益主體的行為，使他們能從個體利益的考量來維護整體利益，并通過利益協(xié)調(diào)來保護弱勢個體的利益，以求得各方利益的相對均衡。治理是有成本的，但也有收益。收益應(yīng)大于成本而取得效益。奉行效益優(yōu)先、兼顧公平，是治理所必須遵循的原則。本書作者徐唏在我國非營利組織治理問題的研究中能貫徹上述原則，是很可貴的?！　　段覈菭I利組織治理問題研究》是作者在企業(yè)管理博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上充實、修改而成的。

內(nèi)容概要

本書通過比較分析公司治理與非營利組織治理的相似性和差異性，并基于公司治理的理論基礎(chǔ)和分析工具，綜合利用了管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等學(xué)術(shù)領(lǐng)域的一些新成果、新方法，如公司治理理論、博弈論、機制設(shè)計理論等，從治理結(jié)構(gòu)、治理機制兩方面對我國非營利組織治理問題進行了較為系統(tǒng)、全面、客觀的理論探討、實證分析和規(guī)范研究。這在方法論上非常有價值的，也是非營利組織問題研究的一個突破。

書籍目錄

第1章 緒論  1.1 研究背景與意義  1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究文獻評述  1.3 研究思路與主要內(nèi)容第2章 非營利組織治理問題的理論基礎(chǔ)研究  2.1 委托.代理理論——法人治理理論的基礎(chǔ)  2.2 信息不對稱下的問責(zé)理論——法人治理理論的發(fā)展  2.3 利益相關(guān)者理論——法人治理理論的完善  2.4 人力資本理論——法人治理理論的創(chuàng)新  本章小結(jié)第3章 非營利組織治理的結(jié)構(gòu)問題研究  3.1 非營利組織治理結(jié)構(gòu)界定  3.2 非營利組織治理結(jié)構(gòu)的基本框架  3.3 非營利組織治理結(jié)構(gòu)特征  本章小結(jié)第4章 非營利組織治理的機制問題研究  4.1 非營利組織治理機制界定  4.2 非營利組織治理機制的基本框架  4.3 非營利組織治理機制特征  本章小結(jié)第5章 我國非營利組織治理問題的博弈分析  ——以行業(yè)協(xié)會為例  5.1 利益相關(guān)者角度下社會團體治理的博弈關(guān)系  5.2 基于博弈論視角的行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生必然性分析  5.3 行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理機制的委托.代理分析  5.4 行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理問題的博弈分析  5.5 行業(yè)協(xié)會外部治理問題的博弈分析  本章小結(jié)第6章 我國非營利組織治理問題的博弈分析——以基金會為例  6.1 利益相關(guān)者角度下基金會治理的博弈關(guān)系  6.2 基金會內(nèi)部治理問題的博弈分析  6.3 基金會外部治理問題的博弈分析  本章小結(jié)第7章 我國非營利組織治理評估研究及實證分析  7.1 非營利組織治理評估理論的方法與實踐  7.2 我國非營利組織治理評估指標體系的構(gòu)成及特點  7.3 我國非營利組織治理評估應(yīng)用實例  本章小結(jié)第8章 我國非營利組織治理的制度分析第9章 我國非營利組織治理的機制設(shè)計與對策建議第10章 結(jié)論參考文獻附錄 泉州市行業(yè)協(xié)會治理評估問卷后記

章節(jié)摘錄

　　第2章非營利組織治理問題的理論基礎(chǔ)研究　　2.1委托.代理理論——法人治理理論的基礎(chǔ)　　2.1.1公司的委托一代理關(guān)系：所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”　　隨著生產(chǎn)社會化程度的提高，眾多股東分別拿各自的財產(chǎn)投資組建公司制企業(yè)，企業(yè)所有權(quán)不再完整地歸于單一主體企業(yè)主，而是體現(xiàn)在股票所有權(quán)上的多元化，因此形成企業(yè)出資者和企業(yè)內(nèi)部運作相分離的狀態(tài)?！豆痉ā吠ㄟ^對公司代表機關(guān)董事會的構(gòu)造以及相應(yīng)的配置條款，使企業(yè)所有者從法律上與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過　　程相脫離，即所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，此時所有者在公司中只擁有剩余索取權(quán)，已不再直接經(jīng)營企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營管理授權(quán)給了專職的經(jīng)營管理者。從法律上講，委托一代理關(guān)系。就發(fā)生了，股東成為委托人，經(jīng)營者作為代理人對委托人——公司股東負責(zé)?！　∮捎诠蓶|數(shù)量較多，通常只由股東大會來決定公司的重要事項，并選出一個董事會來代替股東行使自己的權(quán)利，因此股東和經(jīng)理人之間又多了一層委托·代理關(guān)系，即股東與董事會的委托-代理關(guān)系?！　∫虼?，股東-董事會-經(jīng)理構(gòu)成了雙重委托-代理鏈條，前者是股東與董事會之間的基于信托關(guān)系的經(jīng)營權(quán)的委托-代理鏈條，后者是董事會與公司經(jīng)理人員之間的基于管理權(quán)的委托一代理鏈條。公司治理正是以所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)的公司治理作為投資者確保能夠得到回報的途徑，所要解決的主要問題是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離條件下的代理問題，即通過建立一套既分權(quán)又能相互制衡的制度來降低代理成本和代理風(fēng)險，防止經(jīng)營者對所有者的利益的背離，從而達到保護所有者的目的。這一制度通常被稱為公司治理結(jié)構(gòu)，它主要由公司股東大會、董事會、監(jiān)事會等公司機關(guān)所構(gòu)成，其建立的基礎(chǔ)是公司的權(quán)力配置，這正如吳敬璉（1994）對公司治理結(jié)構(gòu)的定義：“是指由所有者、董事會和高級執(zhí)行人員即高級經(jīng)理三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)，在這種結(jié)構(gòu)中，上述三者之間形成一定的制衡關(guān)系。通過這一結(jié)構(gòu)，所有者將自己的資產(chǎn)交由公司董事會托管；公司董事會是公司的決策機構(gòu)，擁有對高級經(jīng)理人員的聘用、獎懲和解雇權(quán)；高級經(jīng)理人員受雇于董事會，組成在董事會領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行機構(gòu)，在董事會的授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營企業(yè)?！?/pre>




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　　《我國非營利組織治理問題研究》作者徐唏在我國非營利組織治理問題的研究中能貫徹上述原則，是很可貴的?！段覈菭I利組織治理問題研究》是作者在企業(yè)管理博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上充實、修改而成的?！　∪魏谓M織都需要管理，但不同的組織有不同的管理。作為營利組織的企業(yè)，從公司制度建立和發(fā)展以來，就有逐步成熟起來的公司治理這一管理方式。目前公司治理已從大股東為主發(fā)展到債權(quán)人、職工、供應(yīng)商、客戶、社區(qū)等有關(guān)利益相關(guān)者的全面參與階段。在這個階段尤其要維護公司小股東的利益。那么，這種公司治理的管理方式能否運用和在多大程度上可運用于非營利組織，特別是行業(yè)協(xié)會、基金會等這類事業(yè)肇位，它們究竟需要何種治理，其治理結(jié)構(gòu)和治理機制又是什么樣的等管理問題。





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