法律監(jiān)督權(quán)研究

內(nèi)容概要

任何制度都是歷史的產(chǎn)物，正確地探討和研究法律監(jiān)督權(quán)應(yīng)當(dāng)追尋其制度發(fā)展的歷史軌跡。法律監(jiān)督權(quán)在蘇聯(lián)和我國的發(fā)展歷程表明，社會主義國家檢察機(jī)關(guān)的檢察權(quán)即是法律監(jiān)督權(quán)，其建立的初衷是維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和正確實(shí)施進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會主義民主。受不同時期特殊歷史條件的限制，我國法律監(jiān)督權(quán)在憲法定位與具體實(shí)踐之間存在四次偏離，直到今天這種偏離依然存在。目前，法律監(jiān)督權(quán)進(jìn)行理性回歸的條件已經(jīng)基本具備，我國法律監(jiān)督權(quán)應(yīng)當(dāng)跳出當(dāng)前以打擊刑事犯罪為主要任務(wù)的藩籬，回歸到其建立的初衷上來；檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)由專門打擊刑事犯罪的機(jī)關(guān)，回歸到社會主義法制的守護(hù)者上來。

作者簡介

任文松，男，1978年出生，遼寧營口人，法學(xué)博士，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所博士后，遼寧省人民檢察院民事行政檢察處助理檢察員。先后在《法學(xué)評論》、《人民檢察》、《檢察日報》、《現(xiàn)代財經(jīng)》、《社會科學(xué)輯刊》等期刊報紙上公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇。

書籍目錄

第一章 法律監(jiān)督權(quán)產(chǎn)生的歷史背景  第一節(jié)  法律監(jiān)督權(quán)急待建立    一、原有的檢察機(jī)關(guān)已被摧毀    二、各種刑事犯罪活動十分猖獗    三、地方主義和本位主義盛行    四、蘇維埃政權(quán)制定了大量的法律  第二節(jié)  分散監(jiān)督模式的失效    一、各級蘇維埃的法律監(jiān)督    二、國家監(jiān)察人民委員部的法律監(jiān)督    三、審判機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督    四、司法人民委員部的法律監(jiān)督    第三節(jié)  關(guān)于設(shè)立檢察機(jī)關(guān)的爭議    一、是否設(shè)立專門的檢察機(jī)關(guān)    二、何種隸屬關(guān)系的檢察機(jī)關(guān)第二章 法律監(jiān)督權(quán)的生成及發(fā)展  第一節(jié)  初建時期的蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)    一、蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)的定位    二、蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)的主體    三、蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容  第二節(jié)  探索中的蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)    一、蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)的主體    二、蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容  第三節(jié)  走上“神壇”的蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)      一、蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)的定位    二、蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容  第四節(jié)  蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)的理論小結(jié)    一、蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)的理論基礎(chǔ)    二、蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)的建立初衷      三、蘇維埃法律監(jiān)督權(quán)的基本特點(diǎn)  第三章 法律監(jiān)督權(quán)在我國的引入  第一節(jié)  法律監(jiān)督權(quán)引入我國的原因分析    一、現(xiàn)實(shí)方面的原因    二、制度方面的原因  第二節(jié)  法律監(jiān)督權(quán)引入期的實(shí)定法規(guī)定    一、憲法上的規(guī)定    二、檢察院組織法的規(guī)定  第三節(jié)  法律監(jiān)督權(quán)引入期的實(shí)踐運(yùn)行    一、提起公訴    二、審判監(jiān)督    三、偵查監(jiān)督    四、職務(wù)犯罪監(jiān)督  第四節(jié)  蘇聯(lián)法律監(jiān)督權(quán)對我國的影響    一、我國對蘇聯(lián)法律監(jiān)督權(quán)的借鑒    二、我國法律監(jiān)督權(quán)的獨(dú)具特色第四章 法律監(jiān)督權(quán)在我國的發(fā)展第五章 法律監(jiān)督權(quán)在我國的波折第六章 法律監(jiān)督權(quán)在我國的恢復(fù)第七章 法律監(jiān)督權(quán)在我國的回歸結(jié)語

章節(jié)摘錄

　?。?）正確處理黨對檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)與堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)是一致的，并不發(fā)生矛盾。依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，是黨對檢察工作的基本要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)正是為了更好地依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。憲法和法律都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的，體現(xiàn)了黨的路線、方針和政策，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事就是黨的路線、方針和政策得到了實(shí)現(xiàn)。反之，如果檢察機(jī)關(guān)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，放棄職責(zé)就必然會使黨和國家利益受到損失。1979年9月《中共中央關(guān)于堅持保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》指出：“黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的一套就是切實(shí)保證法律的實(shí)施，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的作用，切實(shí)保證檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)和審判權(quán)；國家法律是黨領(lǐng)導(dǎo)制定的，司法機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)建立的，任何人不尊重法律和司法機(jī)關(guān)的職權(quán)，首先就是不尊重黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的威信。黨委與司法機(jī)關(guān)各有專責(zé)，不能相互代替，不應(yīng)互相混淆。”t由此可見，司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)和接受黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾，兩者是有機(jī)的統(tǒng)一。同時，由于我國政治結(jié)構(gòu)中執(zhí)政黨所發(fā)揮的“總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有助于檢察機(jī)關(guān)正確貫徹國家政策，有利于排除各種干擾，改善執(zhí)法環(huán)境，維護(hù)司法公正?！薄　。?）完善人大對檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。中國人民代表大會是“議行合一”的權(quán)力機(jī)關(guān)，由其直接產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)分別行使統(tǒng)一的不可分割的國家權(quán)力中的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。由此可以看出，檢察機(jī)關(guān)的檢察權(quán)是從人民代表大會權(quán)力中分離出來的，因此，人民代表大會有權(quán)對檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，但這種領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督通常是從宏觀方面進(jìn)行的。近年來，在一些地方出現(xiàn)人大對檢察機(jī)關(guān)辦理的案件進(jìn)行直接具體的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，引起了法學(xué)界的爭議，人大這種微觀的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督方式有干涉檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使檢察權(quán)之嫌。不斷完善人大對檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督方式，已成為我國檢察制度發(fā)展的必然趨勢。

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