航權(quán)交換研究

前言

　　《航權(quán)交換研究》是一篇優(yōu)秀的博士學(xué)位論文，也是國(guó)家民航總局國(guó)際航空法研究項(xiàng)目的一項(xiàng)重要成果。現(xiàn)經(jīng)作者整理修改、充實(shí)完善后付梓出版，很有意義，值得祝賀?！　?guó)際航空法是國(guó)際法的組成部分。它是規(guī)定領(lǐng)空主權(quán)、空中航行管理和民用航空活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。從《華沙公約》開始形成了國(guó)際航空法的私法體系，《芝加哥公約》則是國(guó)際航空法公法體系的基石。值得注意的是，2005年7月31日起，《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（簡(jiǎn)稱《蒙特利爾公約》）在我國(guó)正式生效，這是增進(jìn)國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的一致化和法典化，獲得公平的利益平衡的最適當(dāng)方法。隨著航空法的發(fā)展，其內(nèi)容也有所擴(kuò)展，主要包括：航空運(yùn)輸法律制度、空氣空間的法律地位、空中航行的法律制度、國(guó)際航空安全的法律制度等。航空法是20世紀(jì)的產(chǎn)物。從20世紀(jì)70年代中期到80年代，除了在雙邊航空協(xié)定方面出現(xiàn)若干新的發(fā)展以外，國(guó)際航空法似乎又進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定或停滯的階段。從20世紀(jì)90年代開始，航空立法領(lǐng)域再度活躍起來(lái)。如1999年5月28日，由國(guó)際民用航空組織主持召開的航空法國(guó)際會(huì)議又通過(guò)了1999年《蒙特利爾公約》，新公約制定了新的賠償責(zé)任制度和責(zé)任限額，在承運(yùn)人和消費(fèi)者利益平衡的基礎(chǔ)上著重保護(hù)消費(fèi)者利益。它將取代現(xiàn)行的“華沙體制”，從而使國(guó)際航空運(yùn)輸法律制度實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍；但是，人們要對(duì)傳統(tǒng)規(guī)則進(jìn)行大的變更，則尚待時(shí)日。　　進(jìn)入21世紀(jì)，航空運(yùn)輸事業(yè)也進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代。這也給民航業(yè)帶來(lái)了更為廣闊的市場(chǎng)——全球市場(chǎng)。

內(nèi)容概要

《航權(quán)交換研究》以對(duì)航權(quán)的國(guó)際法基礎(chǔ)的探討為研究進(jìn)路，嘗試對(duì)國(guó)際航空運(yùn)輸領(lǐng)域與航權(quán)交換有關(guān)的法律問(wèn)題作一系統(tǒng)研究。作者對(duì)各種航權(quán)交換模武進(jìn)行了闡述，并分析了美國(guó)“開放天空”政策以及WTO法律制度對(duì)航權(quán)交換制度的影響，最后回顧了我國(guó)開展航權(quán)交換活動(dòng)的歷史，對(duì)我國(guó)在開展航權(quán)交換活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的法律問(wèn)題提出了看法和建議。

作者簡(jiǎn)介

董簫，河北邯鄲人，2D06年開始在中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院攻讀博士學(xué)位，師從周忠海教授，2009年畢業(yè)，獲博士學(xué)位，之前分別獲得中國(guó)和美國(guó)的法學(xué)碩士學(xué)位?，F(xiàn)在某大型律師事務(wù)所從事法律服務(wù)工作，主要處理國(guó)際貨物買賣、國(guó)際結(jié)算、國(guó)際投資、國(guó)際運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域中的法律事務(wù)，同時(shí)受聘擔(dān)任中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法研究中心研究員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員、北京市律師協(xié)會(huì)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資委員會(huì)委員等。

書籍目錄

引言　一、研究本項(xiàng)選題的價(jià)值和意義　二、主要的研究范圍和內(nèi)容　三、主要的研究方法　四、本項(xiàng)研究的創(chuàng)新點(diǎn)　五、附言第一章 航權(quán)的一般法律問(wèn)題　第一節(jié) 航權(quán)的法律基礎(chǔ)　　一、領(lǐng)空主權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要方面　　二、領(lǐng)空主權(quán)已經(jīng)成為一項(xiàng)習(xí)慣國(guó)際法規(guī)則　　三、關(guān)于領(lǐng)空主權(quán)尚待進(jìn)一步研究的問(wèn)題　　四、經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)利與航權(quán)　第二節(jié) 航權(quán)的表現(xiàn)形式　　一、五種自由說(shuō)（五種航權(quán)）　　二、九種自由說(shuō)（九種航權(quán)）　第三節(jié) 航權(quán)的主要內(nèi)容　　一、航線　　二、運(yùn)價(jià)　　三、運(yùn)力　　四、輔助性權(quán)利　第四節(jié) 航權(quán)交換法律體制的歷史演進(jìn)概述　　一、芝加哥會(huì)議建立航權(quán)交換多邊法律體制的努力和失敗　　二、芝加哥會(huì)議以來(lái)航權(quán)交換雙邊法律體制的演進(jìn)概述　　三、國(guó)際社會(huì)建立航權(quán)交換多邊法律體制的努力　　四、小結(jié)第二章 航權(quán)交換所遵從的法律原則　第一節(jié) 航權(quán)交換中的基本法律原則　　一、條約信守原則　第二節(jié) 航權(quán)交換中的其他法律原則　　一、雙邊原則及其檢討　　二、公平均等的機(jī)會(huì)原則　　三、安全性原則　　四、實(shí)質(zhì)所有權(quán)和有效控制原則第三章 航權(quán)交換法律模式：傳統(tǒng)的雙邊航空協(xié)定模式　第一節(jié) 芝加哥標(biāo)準(zhǔn)式　第二節(jié) 百慕大模式Ⅰ　　一、百慕大模式Ⅰ產(chǎn)生的背景　　二、百慕大模式Ⅰ航空協(xié)定的主要內(nèi)容　　三、百慕大模式Ⅰ對(duì)航權(quán)交換法律制度的影響　第三節(jié) 百慕大模式Ⅱ　　一、百慕大模式Ⅱ產(chǎn)生的背景　　二、《百慕大協(xié)定Ⅱ》的主要內(nèi)容　　三、《百慕大協(xié)定Ⅱ》對(duì)航權(quán)交換法律制度的影響　第四節(jié) 預(yù)先確定運(yùn)力模式　　一、預(yù)先確定運(yùn)力模式產(chǎn)生的背景　　二、預(yù)先確定運(yùn)力模式航空協(xié)定的主要內(nèi)容　　三、預(yù)先確定運(yùn)力模式對(duì)航權(quán)交換法律制度的影響　第五節(jié) 自由模式　　一、美國(guó)的航空運(yùn)輸業(yè)放松管制政策與自由模式的產(chǎn)生　　二、自由模式航空協(xié)定的主要內(nèi)容　　三、自由模式對(duì)航權(quán)交換法律制度的影響第四章 航權(quán)交換法律模式的新發(fā)展：“開放天空”模式　第一節(jié) “開放天空”模式的形成與法律特征　　一、“開放天空”法律模式的形成　　二、“開放天空”模式下雙邊航空協(xié)定的主要內(nèi)容和法律特征　　三、對(duì)美國(guó)“開放天空”模式下雙邊航空協(xié)定的評(píng)述　第二節(jié) 歐共體的航空自由化和一體化進(jìn)程與航權(quán)交換　　一、概述　　二、歐共體航空自由化和一體化進(jìn)程：歐共體成員國(guó)之間的航權(quán)交換　　三、歐共體與成員國(guó)之外其他國(guó)家之間的航權(quán)交換　第三節(jié) “開放天空”模式的最新發(fā)展：對(duì)美國(guó)與歐共體“開放天空”協(xié)定（2007）的介紹與評(píng)述　　一、美歐“開放天空”協(xié)定的主要內(nèi)容　　二、美歐“開放天空”協(xié)定對(duì)世界航空運(yùn)輸業(yè)的影響第五章 對(duì)建立航權(quán)交換國(guó)際多邊法律體制可行性的探討　第一節(jié) 對(duì)建立航權(quán)交換國(guó)際多邊法律體制必要性的分析　　一、航權(quán)交換雙邊法律體制的弊端　　二、多邊或諸邊法律安排可能對(duì)航權(quán)交換制度帶來(lái)的促進(jìn)與改善　第二節(jié) 將國(guó)際航權(quán)交換納入WTO法律框架的可行性分析　　一、WTO《民用航空器貿(mào)易協(xié)定》對(duì)航權(quán)交換法律體制的影響　　二、GATS《航空運(yùn)輸服務(wù)附件》對(duì)航權(quán)交換法律體制的影響　　三、GATS2000對(duì)航權(quán)交換法律體制的影響　　四、航權(quán)的法律特點(diǎn)與WTO多邊法律框架相容性的分析第六章 結(jié)論和建議　第一節(jié) 結(jié)論　　一、領(lǐng)空主權(quán)原則是航權(quán)交換活動(dòng)的國(guó)際法基石　　二、航權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要內(nèi)容，只有國(guó)家才能作為航權(quán)交換的法律主體　　三、《芝加哥公約》確立的航權(quán)交換雙邊法律體制歷經(jīng)六十載而不衰，但面臨改革需要　　四、“開放天空”模式不具備廣泛的國(guó)際認(rèn)可性，但是對(duì)其影響必須給予高度重視　　五、航權(quán)交換國(guó)際多邊法律體制正在起步和發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)給予密切關(guān)注　第二節(jié) 我國(guó)開展航權(quán)交換的法律實(shí)踐　　一、我國(guó)開展航權(quán)交換活動(dòng)的基本情況　　二、航空運(yùn)輸自由化進(jìn)程對(duì)我國(guó)航權(quán)交換活動(dòng)的影響　　三、我國(guó)航權(quán)交換實(shí)踐的最新發(fā)展：對(duì)中美航空協(xié)定2007年《議定書》的評(píng)述　第三節(jié) 對(duì)我國(guó)開展航權(quán)交換應(yīng)注意的法律問(wèn)題的建議　　一、堅(jiān)持領(lǐng)空主權(quán)原則，實(shí)行自主、對(duì)等的航權(quán)交換政策　　二、轉(zhuǎn)換政府角色，放松對(duì)空運(yùn)企業(yè)的政府管制　　三、積極應(yīng)對(duì)在WTO法律框架下民航運(yùn)輸業(yè)面臨的各種挑戰(zhàn)　　四、根據(jù)WTO規(guī)則，制定和修訂與我國(guó)航空業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)　　五、根據(jù)我國(guó)國(guó)情，采取逐步和漸進(jìn)自由化的指導(dǎo)方針　　六、充分利用國(guó)際航空聯(lián)盟的助推作用　　七、建立合理的航權(quán)分配制度參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　本書將從航權(quán)法律概念的產(chǎn)生人手，揭示其內(nèi)在的法律屬性。本書主張航權(quán)是國(guó)家主權(quán)的一部分，而不是單純的民用航空市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)權(quán)或市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。質(zhì)言之，航權(quán)只能由國(guó)家擁有和行使，航空企業(yè)只是具體航空協(xié)定的執(zhí)行者。通過(guò)綜合論證，認(rèn)識(shí)和明確航權(quán)的國(guó)際法性質(zhì)，將是本書的一個(gè)重點(diǎn)。　?。ㄈ?duì)航權(quán)交換活動(dòng)所遵循的國(guó)際法原則進(jìn)行了分析和提煉　　1944年芝加哥會(huì)議以來(lái)，各國(guó)之間的航權(quán)交換基本是以雙邊航空協(xié)定的形式進(jìn)行。雙邊航空協(xié)定的發(fā)展經(jīng)歷了不同的模式，如：芝加哥標(biāo)準(zhǔn)式、百慕大模式I、百慕大模式II、預(yù)先確定模式、自由模式、天空開放模式等。本書將透過(guò)形式不同、數(shù)量眾多的雙邊協(xié)定探尋其中所遵循和體現(xiàn)的國(guó)際法原則，主要包括：領(lǐng)空主權(quán)原則、條約信守原則、機(jī)會(huì)均等原則、航空安全原則、主要所有權(quán)與有效控制原則等?！　。ㄋ模?duì)國(guó)際社會(huì)就航權(quán)交換建立多邊法律機(jī)制的可能性和可行性進(jìn)行了探討　　航權(quán)交換長(zhǎng)期獨(dú)立于國(guó)際多邊法律體制之外，既有歷史的原因也有政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的原因。本書將對(duì)比兩種機(jī)制的特點(diǎn)，分別分析雙邊機(jī)制和多邊機(jī)制的優(yōu)劣點(diǎn)。GATS《航空運(yùn)輸服務(wù)附件》是WTO涉足航空服務(wù)的重要標(biāo)志，奠定了WTO向航空服務(wù)領(lǐng)域延伸的法律基礎(chǔ)，將推動(dòng)WTO與國(guó)際民航專業(yè)國(guó)際組織之間關(guān)系的微妙調(diào)整，必然影響到WTO、國(guó)際民用航空組織、國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)協(xié)會(huì)三者的未來(lái)關(guān)系及其對(duì)國(guó)際運(yùn)輸管理體制的重新構(gòu)架，本書將對(duì)GATS中有關(guān)航空運(yùn)輸服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行分析。

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