航權(quán)交換研究

前言

　　《航權(quán)交換研究》是一篇優(yōu)秀的博士學(xué)位論文，也是國家民航總局國際航空法研究項目的一項重要成果?，F(xiàn)經(jīng)作者整理修改、充實完善后付梓出版，很有意義，值得祝賀。　　國際航空法是國際法的組成部分。它是規(guī)定領(lǐng)空主權(quán)、空中航行管理和民用航空活動的法律規(guī)范的總稱。從《華沙公約》開始形成了國際航空法的私法體系，《芝加哥公約》則是國際航空法公法體系的基石。值得注意的是，2005年7月31日起，《統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》（簡稱《蒙特利爾公約》）在我國正式生效，這是增進(jìn)國際航空運輸某些規(guī)則的一致化和法典化，獲得公平的利益平衡的最適當(dāng)方法。隨著航空法的發(fā)展，其內(nèi)容也有所擴展，主要包括：航空運輸法律制度、空氣空間的法律地位、空中航行的法律制度、國際航空安全的法律制度等。航空法是20世紀(jì)的產(chǎn)物。從20世紀(jì)70年代中期到80年代，除了在雙邊航空協(xié)定方面出現(xiàn)若干新的發(fā)展以外，國際航空法似乎又進(jìn)入了一個相對穩(wěn)定或停滯的階段。從20世紀(jì)90年代開始，航空立法領(lǐng)域再度活躍起來。如1999年5月28日，由國際民用航空組織主持召開的航空法國際會議又通過了1999年《蒙特利爾公約》，新公約制定了新的賠償責(zé)任制度和責(zé)任限額，在承運人和消費者利益平衡的基礎(chǔ)上著重保護(hù)消費者利益。它將取代現(xiàn)行的“華沙體制”，從而使國際航空運輸法律制度實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍；但是，人們要對傳統(tǒng)規(guī)則進(jìn)行大的變更，則尚待時日。　　進(jìn)入21世紀(jì)，航空運輸事業(yè)也進(jìn)入一個全新的時代。這也給民航業(yè)帶來了更為廣闊的市場——全球市場。

內(nèi)容概要

《航權(quán)交換研究》以對航權(quán)的國際法基礎(chǔ)的探討為研究進(jìn)路，嘗試對國際航空運輸領(lǐng)域與航權(quán)交換有關(guān)的法律問題作一系統(tǒng)研究。作者對各種航權(quán)交換模武進(jìn)行了闡述，并分析了美國“開放天空”政策以及WTO法律制度對航權(quán)交換制度的影響，最后回顧了我國開展航權(quán)交換活動的歷史，對我國在開展航權(quán)交換活動中應(yīng)當(dāng)注意的法律問題提出了看法和建議。

作者簡介

董簫，河北邯鄲人，2D06年開始在中國政法大學(xué)國際法學(xué)院攻讀博士學(xué)位，師從周忠海教授，2009年畢業(yè)，獲博士學(xué)位，之前分別獲得中國和美國的法學(xué)碩士學(xué)位。現(xiàn)在某大型律師事務(wù)所從事法律服務(wù)工作，主要處理國際貨物買賣、國際結(jié)算、國際投資、國際運輸?shù)阮I(lǐng)域中的法律事務(wù)，同時受聘擔(dān)任中國政法大學(xué)國際法研究中心研究員、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員、北京市律師協(xié)會國際貿(mào)易和國際投資委員會委員等。

書籍目錄

引言　一、研究本項選題的價值和意義　二、主要的研究范圍和內(nèi)容　三、主要的研究方法　四、本項研究的創(chuàng)新點　五、附言第一章 航權(quán)的一般法律問題　第一節(jié) 航權(quán)的法律基礎(chǔ)　　一、領(lǐng)空主權(quán)是國家主權(quán)的重要方面　　二、領(lǐng)空主權(quán)已經(jīng)成為一項習(xí)慣國際法規(guī)則　　三、關(guān)于領(lǐng)空主權(quán)尚待進(jìn)一步研究的問題　　四、經(jīng)濟主權(quán)權(quán)利與航權(quán)　第二節(jié) 航權(quán)的表現(xiàn)形式　　一、五種自由說（五種航權(quán)）　　二、九種自由說（九種航權(quán)）　第三節(jié) 航權(quán)的主要內(nèi)容　　一、航線　　二、運價　　三、運力　　四、輔助性權(quán)利　第四節(jié) 航權(quán)交換法律體制的歷史演進(jìn)概述　　一、芝加哥會議建立航權(quán)交換多邊法律體制的努力和失敗　　二、芝加哥會議以來航權(quán)交換雙邊法律體制的演進(jìn)概述　　三、國際社會建立航權(quán)交換多邊法律體制的努力　　四、小結(jié)第二章 航權(quán)交換所遵從的法律原則　第一節(jié) 航權(quán)交換中的基本法律原則　　一、條約信守原則　第二節(jié) 航權(quán)交換中的其他法律原則　　一、雙邊原則及其檢討　　二、公平均等的機會原則　　三、安全性原則　　四、實質(zhì)所有權(quán)和有效控制原則第三章 航權(quán)交換法律模式：傳統(tǒng)的雙邊航空協(xié)定模式　第一節(jié) 芝加哥標(biāo)準(zhǔn)式　第二節(jié) 百慕大模式Ⅰ　　一、百慕大模式Ⅰ產(chǎn)生的背景　　二、百慕大模式Ⅰ航空協(xié)定的主要內(nèi)容　　三、百慕大模式Ⅰ對航權(quán)交換法律制度的影響　第三節(jié) 百慕大模式Ⅱ　　一、百慕大模式Ⅱ產(chǎn)生的背景　　二、《百慕大協(xié)定Ⅱ》的主要內(nèi)容　　三、《百慕大協(xié)定Ⅱ》對航權(quán)交換法律制度的影響　第四節(jié) 預(yù)先確定運力模式　　一、預(yù)先確定運力模式產(chǎn)生的背景　　二、預(yù)先確定運力模式航空協(xié)定的主要內(nèi)容　　三、預(yù)先確定運力模式對航權(quán)交換法律制度的影響　第五節(jié) 自由模式　　一、美國的航空運輸業(yè)放松管制政策與自由模式的產(chǎn)生　　二、自由模式航空協(xié)定的主要內(nèi)容　　三、自由模式對航權(quán)交換法律制度的影響第四章 航權(quán)交換法律模式的新發(fā)展：“開放天空”模式　第一節(jié) “開放天空”模式的形成與法律特征　　一、“開放天空”法律模式的形成　　二、“開放天空”模式下雙邊航空協(xié)定的主要內(nèi)容和法律特征　　三、對美國“開放天空”模式下雙邊航空協(xié)定的評述　第二節(jié) 歐共體的航空自由化和一體化進(jìn)程與航權(quán)交換　　一、概述　　二、歐共體航空自由化和一體化進(jìn)程：歐共體成員國之間的航權(quán)交換　　三、歐共體與成員國之外其他國家之間的航權(quán)交換　第三節(jié) “開放天空”模式的最新發(fā)展：對美國與歐共體“開放天空”協(xié)定（2007）的介紹與評述　　一、美歐“開放天空”協(xié)定的主要內(nèi)容　　二、美歐“開放天空”協(xié)定對世界航空運輸業(yè)的影響第五章 對建立航權(quán)交換國際多邊法律體制可行性的探討　第一節(jié) 對建立航權(quán)交換國際多邊法律體制必要性的分析　　一、航權(quán)交換雙邊法律體制的弊端　　二、多邊或諸邊法律安排可能對航權(quán)交換制度帶來的促進(jìn)與改善　第二節(jié) 將國際航權(quán)交換納入WTO法律框架的可行性分析　　一、WTO《民用航空器貿(mào)易協(xié)定》對航權(quán)交換法律體制的影響　　二、GATS《航空運輸服務(wù)附件》對航權(quán)交換法律體制的影響　　三、GATS2000對航權(quán)交換法律體制的影響　　四、航權(quán)的法律特點與WTO多邊法律框架相容性的分析第六章 結(jié)論和建議　第一節(jié) 結(jié)論　　一、領(lǐng)空主權(quán)原則是航權(quán)交換活動的國際法基石　　二、航權(quán)是國家主權(quán)的重要內(nèi)容，只有國家才能作為航權(quán)交換的法律主體　　三、《芝加哥公約》確立的航權(quán)交換雙邊法律體制歷經(jīng)六十載而不衰，但面臨改革需要　　四、“開放天空”模式不具備廣泛的國際認(rèn)可性，但是對其影響必須給予高度重視　　五、航權(quán)交換國際多邊法律體制正在起步和發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)給予密切關(guān)注　第二節(jié) 我國開展航權(quán)交換的法律實踐　　一、我國開展航權(quán)交換活動的基本情況　　二、航空運輸自由化進(jìn)程對我國航權(quán)交換活動的影響　　三、我國航權(quán)交換實踐的最新發(fā)展：對中美航空協(xié)定2007年《議定書》的評述　第三節(jié) 對我國開展航權(quán)交換應(yīng)注意的法律問題的建議　　一、堅持領(lǐng)空主權(quán)原則，實行自主、對等的航權(quán)交換政策　　二、轉(zhuǎn)換政府角色，放松對空運企業(yè)的政府管制　　三、積極應(yīng)對在WTO法律框架下民航運輸業(yè)面臨的各種挑戰(zhàn)　　四、根據(jù)WTO規(guī)則，制定和修訂與我國航空業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)　　五、根據(jù)我國國情，采取逐步和漸進(jìn)自由化的指導(dǎo)方針　　六、充分利用國際航空聯(lián)盟的助推作用　　七、建立合理的航權(quán)分配制度參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　本書將從航權(quán)法律概念的產(chǎn)生人手，揭示其內(nèi)在的法律屬性。本書主張航權(quán)是國家主權(quán)的一部分，而不是單純的民用航空市場的營運權(quán)或市場準(zhǔn)入問題。質(zhì)言之，航權(quán)只能由國家擁有和行使，航空企業(yè)只是具體航空協(xié)定的執(zhí)行者。通過綜合論證，認(rèn)識和明確航權(quán)的國際法性質(zhì)，將是本書的一個重點。　?。ㄈ綑?quán)交換活動所遵循的國際法原則進(jìn)行了分析和提煉　　1944年芝加哥會議以來，各國之間的航權(quán)交換基本是以雙邊航空協(xié)定的形式進(jìn)行。雙邊航空協(xié)定的發(fā)展經(jīng)歷了不同的模式，如：芝加哥標(biāo)準(zhǔn)式、百慕大模式I、百慕大模式II、預(yù)先確定模式、自由模式、天空開放模式等。本書將透過形式不同、數(shù)量眾多的雙邊協(xié)定探尋其中所遵循和體現(xiàn)的國際法原則，主要包括：領(lǐng)空主權(quán)原則、條約信守原則、機會均等原則、航空安全原則、主要所有權(quán)與有效控制原則等?！　。ㄋ模H社會就航權(quán)交換建立多邊法律機制的可能性和可行性進(jìn)行了探討　　航權(quán)交換長期獨立于國際多邊法律體制之外，既有歷史的原因也有政治、經(jīng)濟、法律等方面的原因。本書將對比兩種機制的特點，分別分析雙邊機制和多邊機制的優(yōu)劣點。GATS《航空運輸服務(wù)附件》是WTO涉足航空服務(wù)的重要標(biāo)志，奠定了WTO向航空服務(wù)領(lǐng)域延伸的法律基礎(chǔ)，將推動WTO與國際民航專業(yè)國際組織之間關(guān)系的微妙調(diào)整，必然影響到WTO、國際民用航空組織、國際航空運輸業(yè)協(xié)會三者的未來關(guān)系及其對國際運輸管理體制的重新構(gòu)架，本書將對GATS中有關(guān)航空運輸服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行分析。

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