中國公共養(yǎng)老金制度模式研究

前言

　　老年保障是社會(huì)保障制度中最重要的組成部分。為了保障社會(huì)成員老年期的基本生活需要，世界上大多數(shù)國家都建立起了以政府為依托的公共養(yǎng)老金制度。在全球人口老齡化的趨勢下，人口贍養(yǎng)比不斷提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性日益凸顯，傳統(tǒng)現(xiàn)收現(xiàn)付模式下的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，公共養(yǎng)老金制度的改革和完善已經(jīng)成為各國專家學(xué)者討論的熱點(diǎn)，同時(shí)也是各國政府關(guān)注的重要問題。　　作為全世界人口最多的發(fā)展中國家，中國自改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，也同步推進(jìn)著城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)型。1993年中國確立了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本原則，提出建立多支柱的公共養(yǎng)老金體系。1997年正式將個(gè)人賬戶繳費(fèi)率確定為11％。2000年開始陸續(xù)在東北三省進(jìn)行試點(diǎn)-將個(gè)人賬戶繳費(fèi)率下調(diào)至8％，同時(shí)調(diào)整計(jì)發(fā)辦法，以提高賬戶資金的財(cái)務(wù)支付能力。2006年進(jìn)一步將試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到了全國11個(gè)省市?！　≡凇敖y(tǒng)賬結(jié)合”方向的指引下，中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取的是統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶兩賬并行的運(yùn)營方式，籌資模式采取現(xiàn)收現(xiàn)付與基金積累的混合制。這種組合模式能否應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)？在個(gè)人賬戶做實(shí)的過程中，年輕人需要為自己的基金積累制賬戶繳費(fèi)，一部分繳費(fèi)被分流出原有的現(xiàn)收現(xiàn)付體系，造成巨額的養(yǎng)老金支付缺口，如何消化這一巨額的轉(zhuǎn)軌成本？這是改革中不能回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。另外，自由市場總是不穩(wěn)定和不完善的，金融市場存在巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)容概要

本書考察公共養(yǎng)老金制度的各種模式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)因素，探討適合我國國情的公共養(yǎng)老金制度模式。全書就養(yǎng)老金制度的基本概念進(jìn)行了辨析，澄清了關(guān)于公共養(yǎng)老金制度的模糊認(rèn)識，挖掘、整理與提煉公共養(yǎng)老金制度的理論依據(jù)，并從理論上分析各種公共養(yǎng)老金制度模式的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，論證在現(xiàn)階段，建立多支柱的以繳費(fèi)確定型的現(xiàn)收現(xiàn)付制模式為核心的公共養(yǎng)老金制度，是我國公共養(yǎng)老金制度改革的理性選擇。

書籍目錄

第一章　公共養(yǎng)老金制度的理論基礎(chǔ)　第一節(jié)　養(yǎng)老金制度的基本概念　第二節(jié)　公共養(yǎng)老金制度的理論依據(jù)第二章　公共養(yǎng)老金制度基本模式的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析　第一節(jié)　現(xiàn)收現(xiàn)付制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析　第二節(jié)　基金積累制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析　第三節(jié)　部分積累制的實(shí)施利弊分析　第四節(jié)　結(jié)論與啟示第三章  中國公共養(yǎng)老金制度的改革歷程與困境　第一節(jié)  中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展現(xiàn)狀與問題　第二節(jié)  中國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)踐與問題　第三節(jié)　結(jié)論與啟示第四章　公共養(yǎng)老金制度的目標(biāo)定位與設(shè)計(jì)原則　第一節(jié)　公共養(yǎng)老金的制度定位　第二節(jié)　公共養(yǎng)老金的制度目標(biāo)　第三節(jié)　公共養(yǎng)老金制度的設(shè)計(jì)原則第五章  中國公共養(yǎng)老金制度的適用模式與制度設(shè)計(jì)　第一節(jié)  中國公共養(yǎng)老金制度的經(jīng)濟(jì)背景與制度環(huán)境　第二節(jié)  中國公共養(yǎng)老金制度的適用模式　第三節(jié)　名義賬戶制模式為核心的中國公共養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　公共養(yǎng)老金制度的理論基礎(chǔ)　　考察公共養(yǎng)老金制度的理論基礎(chǔ)對于完善我國公共養(yǎng)老金制度建設(shè)具有重要的啟發(fā)意義。本章我們首先澄清養(yǎng)老金制度相關(guān)的基本概念，然后梳理馬克思主義與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的老年保障理論，對西方社會(huì)保障理論中建立公共養(yǎng)老金制度的理論依據(jù)進(jìn)行提煉與總結(jié)，為后文的研究作鋪墊?！　〉谝还?jié)　養(yǎng)老金制度的基本概念　　鑒于目前學(xué)術(shù)界對有關(guān)養(yǎng)老金的概念含混不清，在此有必要予以梳理，對其相關(guān)的概念范圍予以界定，以便我們后文的研究。　　我們通常所說的養(yǎng)老金制度是指一個(gè)防范老年貧困、保障老年基本生活收入的社會(huì)化的制度安排。養(yǎng)老金計(jì)劃是養(yǎng)老金制度的實(shí)際組織和運(yùn)行形式。養(yǎng)老保險(xiǎn)則是按保險(xiǎn)的原則建的養(yǎng)老金計(jì)劃。養(yǎng)老保障的概念則更為寬泛，不僅包括給予年人經(jīng)濟(jì)上的保障，還包括生活照料與精神慰藉等方面的制安排。其中，經(jīng)濟(jì)保障是養(yǎng)老保障的首要問題和關(guān)鍵部分此，養(yǎng)老保障狹義上是指經(jīng)濟(jì)上的保障。如果拋開不同國家老金制度的具體形式，依據(jù)不同的劃分角度，養(yǎng)老金計(jì)劃則可以進(jìn)行不同的分類，任何一項(xiàng)具體的養(yǎng)老金制度，都是這些不同類型養(yǎng)老金計(jì)劃的具體組合。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    中國公共養(yǎng)老金制度模式研究 PDF格式下載

---