環(huán)境立法的利益分析-以廢舊電子電器管理立法為例

前言

　　中國目前環(huán)境問題呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國快速發(fā)展的三十年中集中出現(xiàn)。歷史積累的矛盾和問題將因經(jīng)濟(jì)的高速增長而集中爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾越來越突出，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求與改善環(huán)境的長期性、復(fù)雜性的矛盾也越來越尖銳。面對日趨嚴(yán)峻的環(huán)境資源壓力，我國十分重視運(yùn)用法律手段來解決環(huán)境與資源保護(hù)問題。到目前為止，我國已經(jīng)頒布了28部環(huán)境資源法律，已經(jīng)基本上做到在解決主要環(huán)境問題時(shí)有法可依。但應(yīng)當(dāng)看到的是，我國現(xiàn)行環(huán)境立法還存在諸多“缺陷”，難以適應(yīng)環(huán)境與資源保護(hù)工作的實(shí)際需要，離黨和國家提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求還有一定的差距?，F(xiàn)行環(huán)境立法存在的“缺陷”主要表現(xiàn)為：有的立法項(xiàng)目選擇失當(dāng)，有的立法回避重大問題，缺乏針對性，有的法律覆蓋面過窄，有的法規(guī)部門色彩較重，有的立法內(nèi)容與時(shí)代相背離等?！　　笆挛t志銳，情迫則思深”。通過檢視我國環(huán)境立法，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成上述諸多問題的根本原因之一就是現(xiàn)行環(huán)境立法難以對與環(huán)境相關(guān)的利益格局作出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，正當(dāng)利益得不到法律的承認(rèn)和保障。馬克思曾指出：“立法者應(yīng)該把自己看做一個(gè)自然科學(xué)家。他不是在制造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律，他把精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)在有意識的現(xiàn)行法律之中?！?/pre>


內(nèi)容概要
　　《環(huán)境立法的利益分析：以廢舊電子電器管理立法為例》選擇廢舊電子電器管理立法作為利益分析的例證，為環(huán)境立法的完善和發(fā)展提出一種可能的研究視角，以期探尋環(huán)境立法的一般演進(jìn)規(guī)律。法律的價(jià)值是一種利益價(jià)值，法的主要任務(wù)就在于確認(rèn)和衡平利益，并保障合法利益的實(shí)現(xiàn)。以利益分析理論檢視環(huán)境立法?，F(xiàn)行環(huán)境立法在指導(dǎo)思想、立法原理、立法體系、立法內(nèi)容等方面存在諸多問題，其根本原因在于利益調(diào)整的不適應(yīng)。廢舊電子電器管理立法的核心問題是利益的確認(rèn)和衡平問題。



書籍目錄
緒言一、研究的背景與意義二、國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀三、研究的主要內(nèi)容四、研究的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)第一章 環(huán)境立法與利益分析理論概述第一節(jié) 法律的利益分析理論一、利益與利益分析二、法律的價(jià)值是一種利益價(jià)值三、法律的任務(wù)在于確認(rèn)、保障、衡平利益第二節(jié) 環(huán)境立法存在問題的原因分析：利益調(diào)整的不適應(yīng)一、環(huán)境立法的現(xiàn)狀二、環(huán)境立法存在的主要問題三、問題成因的利益解讀四、環(huán)境立法中利益調(diào)整與衡平的一般理論第三節(jié) 環(huán)境立法利益分析的實(shí)證研究：以廢舊電子電器管理立法為例一、廢舊電子電器管理立法在環(huán)境立法中的標(biāo)本價(jià)值二、廢舊電子電器的回收利用處置現(xiàn)狀以及管理中存在的問題三、回應(yīng)：廢舊電子電器管理的專門立法四、廢舊電子電器管理立法的利益界分第二章 廢舊電子電器管理立法中的利益關(guān)系及其調(diào)整第一節(jié) 厘定利益關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)一、利益關(guān)系與利益沖突二、法律對利益沖突的調(diào)整三、確定廢舊電子電器管理立法主要利益關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié) 廢舊電子電器管理立法調(diào)整的利益關(guān)系一、環(huán)境公益與經(jīng)濟(jì)公益：時(shí)間和產(chǎn)業(yè)維度的利益關(guān)系二、環(huán)境公益之間：時(shí)空和功能型利益關(guān)系三、環(huán)境公益與經(jīng)濟(jì)私益：基于外部性的利益關(guān)系四、經(jīng)濟(jì)私益之間：利益的救濟(jì)與分擔(dān)關(guān)系五、其他利益之間：立法仍需關(guān)注的利益關(guān)系第三節(jié) 國外廢舊電子電器管理立法利益調(diào)整的借鑒……第三章　廢舊電子電器管理立法理念與目的：利益的共生與增進(jìn)第四章　廢舊電子電器管理法律制度建構(gòu)的思考：利益確認(rèn)與衡平的實(shí)證分析結(jié)論：從利益衡平關(guān)系入手完善我國環(huán)境立法附錄一：環(huán)境法的利益分析論綱附錄二：中華人民共和國廢舊電子電器管理法（建議稿）附錄三：關(guān)于《中華人民共和國廢舊電子電器管理法（建議稿）》的說明附錄四：電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法附錄五：電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法參考文獻(xiàn)后記


章節(jié)摘錄
　　第一章　環(huán)境立法與利益分析理論概述　　第一節(jié)　法律的利益分析理論　　18世紀(jì)法國唯物主義者愛爾維修認(rèn)為，利益是社會生活的基礎(chǔ)，是社會生活中唯一的、普遍起作用的社會發(fā)展動(dòng)力和社會矛盾根源，一切錯(cuò)綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象都可以從利益那里得到解釋。。利益分析是依據(jù)利益原則揭示出人們社會生活背后的利益動(dòng)因，找出利益關(guān)系所賴以表現(xiàn)出來的生產(chǎn)關(guān)系，然后從這種利益動(dòng)因和利益關(guān)系出發(fā)來說明各種社會關(guān)系和社會歷史現(xiàn)象。。因此，利益分析是一種重要的法學(xué)研究方法，是理解各種社會主體本性及其運(yùn)行趨勢的重要工具。正確的利益分析可以幫助立法者解析立法背后繁雜的利益關(guān)系，找到因勢利導(dǎo)和定分止?fàn)幍耐緩?，保障法律的有效?zhí)行，促進(jìn)科學(xué)立法或決策。反之，不當(dāng)?shù)睦娣治龌蛘吆鲆暲娣治?，可能會致使立法者找不到解決問題的關(guān)鍵點(diǎn)，增加法律實(shí)施的成本，導(dǎo)致法律制度設(shè)計(jì)的失當(dāng)或決策失誤?！　　?/pre>








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