制度與規(guī)則解析

內(nèi)容概要

沒有規(guī)矩，無以成方圓。大至一個國家，需要制訂法律法規(guī)來規(guī)范國民的行為；小至一個單位，需要制訂規(guī)章制度來約束成員的舉止。這些制度和規(guī)定，從廣義上來說，都可以稱為規(guī)則。規(guī)則是人類社會得以維持的必要條件，人們依照規(guī)則來分享自然、社會、政治和權(quán)利資源。本書是對國家不同層次規(guī)則的思考和分析。

書籍目錄

第一輯　憲政與法治思考  從人性的視角看憲政制度設(shè)計  政治文明視野中的民族區(qū)域自治制度建設(shè)  特別行政區(qū)制度——具有中國特色的地方自治制度  行政權(quán)與公民權(quán)如何可以平衡——平衡論實證基礎(chǔ)的一個經(jīng)濟學分析思路  關(guān)于我國法院現(xiàn)代化路徑的幾點思考  以現(xiàn)代司法理念為視角看當前法官思維模式  關(guān)于陪審制價值和功能的思考  政治文明視野中的司法制度改革第二輯　人大制度探析  和諧社會理論和人大制度建設(shè)的關(guān)系  如何構(gòu)建合理的人大代表產(chǎn)生機制  關(guān)于優(yōu)化人大常委會組成人員結(jié)構(gòu)的思考  建立和完善人大具體工作制度  堅持和完善人大制度必須注意兩大問題  關(guān)于我國循環(huán)經(jīng)濟立法價值的思考  對人大個案監(jiān)督的思考  人大司法監(jiān)督權(quán)的職能定位  什么是人大類案監(jiān)督  人大類案監(jiān)督的理念與價值　如何構(gòu)建科學合理的類案監(jiān)督制度　關(guān)于人大行使重大事項決定權(quán)法律程序的思考　監(jiān)督與支持關(guān)系的再思考——以構(gòu)建和諧的國家權(quán)力運行機制為視角　海淀人大的“老五篇”——關(guān)于“海淀人大現(xiàn)象”的調(diào)查報告之一　人大代表訪談錄——關(guān)于“海淀人大現(xiàn)象”的調(diào)查報告之二第三輯　潛規(guī)則閱讀　什么是潛規(guī)則　潛規(guī)則的研究價值　閱讀法院里的潛規(guī)則　從哲學的視角看潛規(guī)則　從經(jīng)濟學的視角看潛規(guī)則　從社會學的視角看潛規(guī)則　從法學的視角看潛規(guī)則　如何對待潛規(guī)則　再思考的一個起點第四輯　法律事件評析  糾紛解決機制淺探——從“一元錢訴訟”談起  消費者權(quán)利保護的邊界問題探討——從李冰訴華星影城侵權(quán)案談起  抽象行政行為可訴性探析——從喬占祥訴鐵道部春運票價上浮案談起  法律實證分析方法的運用——對40個強奸案件的分析后記

章節(jié)摘錄

　　從人性的視角看憲政制度設(shè)計　　人性的問題，自從憲政問題提出來以后，就一直被思想家、學者們所關(guān)心。憲政作為一種人性化的制度，首先是對人性因素進行充分、全面的考慮，并以此作為憲政的基礎(chǔ)?！罢且驗槿耸怯忻赖碌?，人是有理性的，憲法與憲政方有可能，也正因為人是人，是有弱點的，可能迷誤，因此才需要憲法與憲政?！睂τ谌诵?，筆者一直有一種深切的關(guān)注，并且始終認為，任何制度的設(shè)計如果不是建立在對人性有深刻理解的基礎(chǔ)之上，這樣的制度一定不是好的制度，它必定得不到徹底的實施，甚至在某些時候還會走向反面。基于這樣的認識，筆者試圖把人性作為一個分析模式，從人性的角度去分析和思考憲政。本文從分析人性哲學與憲政制度設(shè)計的必然聯(lián)系人手，試圖解釋西方的基督教人性哲學和東方的儒教人性哲學各自對于憲政制度設(shè)計的不同意義：基督教對人性的二重性悖論假設(shè)推動了以保障人權(quán)和實現(xiàn)有限政府為標志的自由憲政的形成；儒教的人性至善論對人性持浪漫主義的態(tài)度，相信政治家在本性上有道德自覺的能力，追求的是完美的個人和完美的社會，其結(jié)果是一個“有憲法而無憲政”的社會的產(chǎn)生。本文最終的關(guān)注是，中國如何在目前的政治實踐中建立起真正的權(quán)力制約體制，形成具有中國特色的憲政體制?！　∫?、人性哲學與憲政制度設(shè)計的關(guān)系　　制度是為了人而設(shè)計的，所以任何制度的設(shè)計者都不能不考慮人的存在，不能忽視人的需要、愿望、能力及其相應的偏好，因此，人性哲學與憲政的制度設(shè)計必然有著重要的甚至根本的聯(lián)系。在權(quán)力和權(quán)利對峙中，有兩個基本問題——人的權(quán)利應否受到保護及如何獲得保護？權(quán)力應否受到控制及如何去控制？——是憲政的制度設(shè)計者需要回答的，而對這兩個問題的回答必須借助于對人性問題的理解。　　……

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