行政法基本原理

內(nèi)容概要

本書是季宏老師在總結(jié)多年教學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上編寫而成，體例上按照行政法學(xué)的篇章結(jié)構(gòu)，結(jié)合大量的法律法規(guī)對各類行政行為進行闡述、分析，通俗易懂，既剖析了重點理論，又精選了被考查頻率高的法條，因此體系完整、內(nèi)容緊湊，與司法考試大綱聯(lián)系緊密，尤其適合即將參加司法考試的考生以及在校大學(xué)生研讀。

作者簡介

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書籍目錄

第一章　行政法概述　第一節(jié)　行政法的基本概念　  一、行政的概念  　二、行政的分類　  三、行政法概述  　四、行政法與憲法的關(guān)系　  五、行政法與民法的關(guān)系　第二節(jié)　行政法基本原則    一、概述    二、合法行政原則    三、合理行政原則    四、程序正當原則    五、信賴保護原則　第三節(jié)　行政法主體    一、行政主體    二、行政機關(guān)    三、法律、法規(guī)授權(quán)的組織    四、受委托的組織、個人    五、行政相對人第二章　行政法淵源　第一節(jié)　行政法淵源的種類（一）  　一、行政法淵源的種類概述　  二、憲法  　三、法律　  四、行政法規(guī)　  五、地方性法規(guī)  　六、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)　  七、自治法規(guī)　第二節(jié)　行政法淵源的種類（二）  　一、部門規(guī)章　　  二、地方政府規(guī)章　　  三、國際條約和協(xié)定  　四、習(xí)慣法　  五、國家政策　第三節(jié)　行政法淵源的有權(quán)解釋  　一、有權(quán)解釋概述　  二、憲法、法律的解釋  　三、司法解釋　  四、地方法規(guī)的有權(quán)解釋  　五、行政法規(guī)、規(guī)章　的有權(quán)解釋　第四節(jié)　行政法淵源的位階  　一、位階的概念　  二、位階的劃定  　三、法源的適用順序　第五節(jié)　行政法淵源盼監(jiān)督　  一、法源監(jiān)督的概念　  二、一般法源監(jiān)督處理規(guī)則  　三、特殊法源監(jiān)督處理規(guī)則  　四、法源備案制度　　五、法源審查制度第三章　具體行政行為概述　第一節(jié)　具體行政行為的概念與特征  　一、具體行政行為概述　  二、具體行政行為的規(guī)制性  　三、具體行政行為的行政職權(quán)性　  四、具體行政行為的個別性  　五、具體行政行為的外部性  第二節(jié)　具體行政行為的合法要件　  一、具體行政行為的要素  　二、合法具體行政行為的判斷標準　  三、具體行政行為形式合法要件  　四、具體行政行為的實質(zhì)合法要件　第三節(jié)　具體行政行為的效力  　一、有效具體行政行為的效力　  二、具體行政行為效力的開始、停止與終止  　三、具體行政行為的無效　  四、具體行政行為的廢棄第四章　具體行政行為的類型  第一節(jié)　行政處罰、行政命令與行政強制措施  　一、行政處罰　  二、行政命令　……附錄：行政合同

章節(jié)摘錄

　　第一章　行政法概述　　第一節(jié)　行政法的基本概念　　一、行政的概念　?。ㄒ唬┕残姓c普通行政　　行政法調(diào)整的對象是“行政”。所謂行政，是指“執(zhí)行”或“管理”。無論是國家或公共領(lǐng)域，還是私經(jīng)濟、社會領(lǐng)域，都有“執(zhí)行”或“管理”，也就是說都存在“行政”。但是，行政法意義上的行政是指“公共行政”。行政法調(diào)整的“公共行政”范圍，會因國家和時代的不同而不同。一般地，國家是“公共行政”的主要承擔者，但國家還會設(shè)立事業(yè)單位、公用企業(yè)履行公共職能。除此之外，社會團體、私有企業(yè)、民辦非企業(yè)單位也可通過承包等法律形式履行公共職能?！　　肮残姓毕鄬τ凇捌胀ㄐ姓钡奶卣鳎瞧渚哂泄残?，換句話說，其涉及對公共利益的追求。公共行政包括國家行政、公共事業(yè)組織（例如公立學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物院）的行政、地域性自治組織（例如村民委員會、居民委員會）的行政、團體性自治組織（例如律師協(xié)會、體育協(xié)會、消費者協(xié)會）的行政以及其他形式的公共行政。我國行政法調(diào)整的主要是國家行政?！　。ǘ┬问叫姓c實質(zhì)行政　　一般地，國家行為分為立法行為、行政行為和司法行為。將國家行為中的立法行為、司法行為剔除之后，剩下的即為“形式行政”。“形式行政”，是指以行政機關(guān)作為劃分行政的根據(jù)，只要是行政機關(guān)從事的職能活動都可以被認為是行政活動，無論它們是制定規(guī)則、處理具體事項還是裁決爭議案件的活動。　　“實質(zhì)行政”，是指以國家機關(guān)的活動功能作為劃分行政的根據(jù)，制定規(guī)則和裁決爭議案件以外的執(zhí)行性活動被認為屬于行政活動，無論它們是由哪個國家機關(guān)實施的。此種“實質(zhì)行政”，具有以下主要特征：①公共性，即行政職權(quán)的行使是為取得、發(fā)展和維護國家利益或社會公共利益；②權(quán)力性，即可以使用國家強制力實現(xiàn)其意志；③積極性，即行政職權(quán)的行使可以不以他人的請求為條件，主動地采取為實現(xiàn)其職能所需要的行政措施；④直接性，即行政職權(quán)的行使可以直接、具體地確定特定人的權(quán)利和義務(wù)。

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