美國(guó)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交

前言

　　美國(guó)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)外交，特別是在俄羅斯獨(dú)立后社會(huì)制度轉(zhuǎn)型的最初幾年，受到了國(guó)際政治界和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。美國(guó)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)援助不僅成為俄羅斯獨(dú)立之初美俄“蜜月關(guān)系”的基礎(chǔ)，而且對(duì)20世紀(jì)90年代俄羅斯的對(duì)外政策形成了重要的制約。但由于問(wèn)題的復(fù)雜性，我們至今在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)關(guān)于該問(wèn)題的學(xué)術(shù)專著。因此，可以認(rèn)為，目前我們看到的徐洪峰博士的這部專著，填補(bǔ)了這一問(wèn)題研究的空白，具有較重要的學(xué)術(shù)意義?！　”緯?shū)具有以下學(xué)術(shù)特色：　　一、問(wèn)題研究的系統(tǒng)性。本書(shū)不僅完整地梳理了俄羅斯獨(dú)立后歷屆美國(guó)政府的對(duì)俄援助政策，而且還回顧了蘇聯(lián)晚期里根政府對(duì)蘇經(jīng)濟(jì)外交的來(lái)龍去脈，給讀者描述了美國(guó)該領(lǐng)域政策的完整全貌?！　《?、理念分析與政策分析的結(jié)合。作者在研究美國(guó)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交的時(shí)候，特別注意將上述兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，闡釋了具體政策的理論源起，還分析了美國(guó)共和與民主兩黨在對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交理念上的同異點(diǎn)，從而對(duì)政策的實(shí)施過(guò)程給予了深層次的解讀，同時(shí)也為本書(shū)增添了足夠的理論深度?！　∪①Y料的豐富性與翔實(shí)性。顯然，美國(guó)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交，特別是美國(guó)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)援助，內(nèi)容相當(dāng)龐雜，援助項(xiàng)目不僅分類紛繁，而且資金源出多門，實(shí)施部門交叉重疊，給問(wèn)題的系統(tǒng)研究造成了相當(dāng)大的難度。作者通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的艱苦工作，通過(guò)使用美國(guó)政府各部門的第一手文獻(xiàn)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)字，對(duì)美國(guó)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)外交問(wèn)題進(jìn)行了量化的梳理，支撐了作者的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，將該問(wèn)題的研究大大地推進(jìn)了一步。

內(nèi)容概要

后冷戰(zhàn)時(shí)代美國(guó)對(duì)俄外交政策有三條主線：民主轉(zhuǎn)變、安全合作和經(jīng)濟(jì)改革。鑒于美國(guó)國(guó)力的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和蘇聯(lián)解體之后俄羅斯國(guó)力的相對(duì)衰落，以經(jīng)濟(jì)方式和手段實(shí)現(xiàn)既定外交政策成為美國(guó)制定和實(shí)施對(duì)俄政策的主要考慮。如果將民主轉(zhuǎn)變、安全合作和經(jīng)濟(jì)改革歸為美國(guó)對(duì)俄外交政策的主線，則經(jīng)濟(jì)杠桿就是貫穿此三條主線的一條隱線。1991年俄羅斯獨(dú)立以來(lái)，美國(guó)對(duì)俄資金技術(shù)援助、美國(guó)對(duì)俄貿(mào)易和投資的規(guī)模及數(shù)量的相對(duì)變化體現(xiàn)了歷屆美國(guó)政府對(duì)俄羅斯外交政策的不同領(lǐng)域側(cè)重。　　《美國(guó)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交:從里根到小布什》以俄羅斯獨(dú)立前后四任美國(guó)總統(tǒng)里根、布什、克林頓、以及小布什的總統(tǒng)任期為單元、按照縱向的時(shí)間脈絡(luò)，對(duì)后冷戰(zhàn)時(shí)代美國(guó)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交進(jìn)行了系統(tǒng)分析和研究。

作者簡(jiǎn)介

徐洪峰，1975年生，1997、2002年分別獲得金融學(xué)學(xué)士、經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，2007年畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，獲法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐亞所助理研究員，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)外交、俄羅斯與西方國(guó)家關(guān)系。代表作品有：“The Trends of Russia-US Relations and Their Impacts on the Relations of Russia-China，Russia-India，and Russia-Kazakhstan”（論文。2008年）、美國(guó)麥凱恩-b奧巴馬的能源政策（研究報(bào)告，2008年）、美國(guó)學(xué)者評(píng)判普京：對(duì)俄羅斯政治改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者關(guān)系的解讀（研究報(bào)告，2008年）、《從蘇聯(lián)到普京以及俄羅斯向蘇聯(lián)時(shí)代集權(quán)主義的回歸：俄羅斯現(xiàn)今的能源優(yōu)勢(shì)》（譯著，2008年）等。參與《中俄美在中亞：合作與競(jìng)爭(zhēng)》、《普京八年：俄羅斯復(fù)興之路》、《梅德韋杰夫與普京：最高權(quán)力的組合》等專著的寫作。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)言　一、問(wèn)題的提出及概念界定　二、該領(lǐng)域研究進(jìn)展現(xiàn)狀　三、本書(shū)對(duì)該領(lǐng)域研究成果的推進(jìn)　四、本書(shū)研究視角和研究方法第一章 冷戰(zhàn)后期里根政府對(duì)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)外交：損耗蘇聯(lián)社會(huì)主義體制　第一節(jié) 冷戰(zhàn)遏制理念下里根政府對(duì)蘇經(jīng)濟(jì)外交：政策的前身　　一、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：限制貿(mào)易、尖端技術(shù)封鎖和控制蘇聯(lián)的硬通貨　　二、軍事安全：利用軍備建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)損耗蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)　　三、地緣政治：對(duì)阿富汗、波蘭的經(jīng)濟(jì)援助和制裁　第二節(jié) 里根政府對(duì)蘇經(jīng)濟(jì)外交評(píng)析——蘇聯(lián)解體的催化劑　　一、里根對(duì)蘇的冷戰(zhàn)遏制理念在對(duì)蘇經(jīng)濟(jì)外交中的核心性　　二、里根政府對(duì)蘇聯(lián)實(shí)施經(jīng)濟(jì)外交的可行性　　三、里根時(shí)期美國(guó)對(duì)蘇經(jīng)濟(jì)外交對(duì)蘇聯(lián)解體的效果評(píng)估　　四、里根時(shí)期美國(guó)對(duì)蘇經(jīng)濟(jì)外交的理念轉(zhuǎn)變時(shí)滯和政策調(diào)整時(shí)滯第二章 布什政府：確保冷戰(zhàn)結(jié)束的不可逆轉(zhuǎn)　第一節(jié) 權(quán)力現(xiàn)實(shí)理念下布什政府對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交：政策的起步　　一、人道主義緊急援助：有限滯后　　二、民主政治領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助：政府當(dāng)局的謹(jǐn)慎猶豫與非政府組織的積極參與　　三、經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域援助：裹足不前　第二節(jié) 典型案例：納恩-盧格計(jì)劃　　一、納恩-盧格計(jì)劃的誕生背景　　二、納恩-盧格計(jì)劃的初期實(shí)施：烏克蘭、哈薩克斯坦、白俄羅斯三國(guó)的無(wú)核化　　三、納恩-盧格計(jì)劃的實(shí)施變遷　　四、納恩-盧格計(jì)劃順利通過(guò)及實(shí)施的原因　第三節(jié) 布什政府對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交評(píng)析——錯(cuò)失的歷史機(jī)遇　　一、蘇聯(lián)國(guó)家轉(zhuǎn)型為布什政府利用經(jīng)濟(jì)外交影響蘇聯(lián)歷史進(jìn)程提供了難得機(jī)遇　　二、布什政府對(duì)蘇聯(lián)（俄羅斯）經(jīng)濟(jì)外交的有限性和制約性　　三、相反的假設(shè)：假設(shè)中布什政府積極的對(duì)蘇（俄）經(jīng)濟(jì)外交會(huì)創(chuàng)造不同的歷史嗎第三章 克林頓政府：介入俄羅斯內(nèi)部制度轉(zhuǎn)變　第一節(jié) 自由主義理念下克林頓政府對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交：政策的系統(tǒng)成型與磨合　　一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革援助　　二、軍事安全援助　　三、民主政治援助　第二節(jié) 典型案例　　一、支持自由法案　　二、戈?duì)栆磺袪栔Z梅爾金委員會(huì)的組建　　三、1998年俄羅斯金融危機(jī)　第三節(jié) 克林頓政府第一任期對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交評(píng)析——對(duì)民主改革支持的意外缺失　　一、整體援助戰(zhàn)略和政策原因　　二、援助具體技術(shù)操作因素的制約　　三、對(duì)克林頓政府對(duì)俄民主援助的相關(guān)思考　第四節(jié) 克林頓政府第二任期對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交評(píng)析——威爾遜理想主義的困境　　一、威爾遜理想主義困境的凸現(xiàn)：特殊轉(zhuǎn)型時(shí)期的雙邊援助轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型結(jié)束之后的國(guó)家利益競(jìng)爭(zhēng)　　二、威爾遜理想主義困境的問(wèn)題領(lǐng)域表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)、政治、地緣、安全第四章 小布什政府：將俄羅斯融入西方體系　第一節(jié) 新保守主義理念下小布什政府對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交：政策的理性探索　　一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)援助逐步淡出雙邊議程　　二、軍事安全援助大幅度增加　第二節(jié) 小布什政府第一任期對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交評(píng)析——“9·11事件”成為新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)　　一、“9·11事件”為美俄關(guān)系改善提供了意外契機(jī)　　二、小布什政府的戰(zhàn)略：借反恐之機(jī)擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間　　三、“9·11”的意外事件是否有能力消除美俄外交戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)性沖突　　四、另一種假設(shè)：“9·11事件”沒(méi)有發(fā)生假設(shè)下對(duì)美俄關(guān)系的態(tài)勢(shì)分析　第三節(jié) 小布什政府第二任期對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交評(píng)析——援助醞釀俄羅斯的顏色革命　　一、顏色革命是小布什政府第二任期執(zhí)政方針的突出體現(xiàn)　　二、為什么是民主政治領(lǐng)域的革命，而非經(jīng)濟(jì)革命或者軍事革命第五章 結(jié)論與思考　第一節(jié) 美國(guó)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交的邏輯線路圖　第二節(jié) 理念線索：美國(guó)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交的理念根源　　一、國(guó)際政治理念和對(duì)未來(lái)國(guó)際政治秩序的設(shè)想　　二、對(duì)俄羅斯國(guó)家性質(zhì)的判定及對(duì)俄羅斯未來(lái)走向的預(yù)期　　三、對(duì)俄外交理念及外交方針　第三節(jié) 政策線索：不同理念下美國(guó)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交的政策演變　　一、俄羅斯國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型的進(jìn)展與美俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系的演進(jìn)　　二、美國(guó)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交的政策導(dǎo)向及政策重點(diǎn)　第四節(jié) 美國(guó)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交實(shí)施效果的總體評(píng)估——是否達(dá)到既定目標(biāo)　　一、冷戰(zhàn)結(jié)束為美國(guó)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交提供了時(shí)代契機(jī)：人類安全生存一人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展　　二、不同問(wèn)題領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)外交的實(shí)施效果存在差別：人道主義、軍事安全、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治　　三、美俄是否能夠找到有力的“經(jīng)濟(jì)籌碼”——美國(guó)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交演變總結(jié)及未來(lái)趨勢(shì)預(yù)期　第五節(jié) 為什么將經(jīng)濟(jì)外交納入研究視野　　一、學(xué)科意義：經(jīng)濟(jì)外交國(guó)別政策研究-國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究　　二、最終的人文關(guān)懷：人類生命安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化慰籍附錄 美俄經(jīng)濟(jì)外交大事記（1991～2007）參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第二節(jié)　里根政府對(duì)蘇經(jīng)濟(jì)外交評(píng)析——蘇聯(lián)解體的催化劑　　一、里根對(duì)蘇的冷戰(zhàn)遏制理念在對(duì)蘇經(jīng)濟(jì)外交中的核心性　　里根政府時(shí)期美國(guó)的外交決策，當(dāng)然也包括美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的外交決策主要是由里根總統(tǒng)本人及其政治顧問(wèn)艾德溫·米斯、白宮辦公廳主任詹姆斯·貝克和白宮辦公廳副主任邁克爾·迪弗所謂的“三駕馬車”制定，這在很大程度上并不是由其在里根政府內(nèi)閣的行政職位決定，而是由他們與里根總統(tǒng)個(gè)人親密的私人關(guān)系決定的。自里根競(jìng)選總統(tǒng)開(kāi)始，這三個(gè)人就與里根結(jié)成了密切的工作關(guān)系，長(zhǎng)期共同工作經(jīng)歷中形成的默契和信任是“三駕馬車”成為里根政府外交決策核心的重要因素?！　〉捎谶@個(gè)核心政策決策圈中每個(gè)人的專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)有不同的側(cè)重和局限，另外畢竟由于不同行政職位規(guī)定了不同行政部門的權(quán)限分工，因此在“三駕馬車”的核心政策決策圈子之外，也為里根的國(guó)務(wù)卿、國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)、國(guó)防部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)以及中央情報(bào)局局長(zhǎng)等參與決策和執(zhí)行美國(guó)對(duì)蘇外交政策提供了較大的權(quán)限和發(fā)揮空間。而里根時(shí)期的國(guó)務(wù)卿喬治·舒爾茨，國(guó)防部長(zhǎng)卡斯帕·溫伯格，中央情報(bào)局局長(zhǎng)威廉·凱西等人在美國(guó)對(duì)蘇外交決策中發(fā)揮了突出影響，這一方面是由于行政職位賦予了他們外交政策決策和執(zhí)行方面的權(quán)力和機(jī)會(huì)，另一方面也在于這幾位官員在里根內(nèi)閣一直職位穩(wěn)固，長(zhǎng)期任職，為長(zhǎng)期影響里根政府對(duì)蘇外交政策提供了可能性。

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