民用航空法概論

前言

航空法的研究在我國(guó)起步較晚，相關(guān)研究成果相比其他法學(xué)內(nèi)容要少得多，表現(xiàn)在教材上也不是很完善。作為航空院校，航空是其特色，本教材的編寫是根據(jù)南昌航空大學(xué)教學(xué)改革的要求，配合本校文法學(xué)院教學(xué)體系及課程改革而做的嘗試。參與編寫的人員均為南昌航空大學(xué)文法學(xué)院教師，并得到南昌航空大學(xué)教材建設(shè)基金的資助，它是體現(xiàn)航空特色的系列教材之一。在教材編寫的過(guò)程中，對(duì)當(dāng)前的資料進(jìn)行了認(rèn)真的篩選和梳理，并盡可能體現(xiàn)自己的特色和創(chuàng)新之處。一、基礎(chǔ)性。本教材主要滿足航空院校學(xué)生選修之需求，因此，本教材的編寫突出民用航空法的基本概念、基本理論和基本法律制度，以讀者能夠?qū)Ξ?dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)民用航空法律制度和相關(guān)基本理論知識(shí)有一個(gè)基本把握為限。二、創(chuàng)新性。創(chuàng)新性體現(xiàn)在教材的體系上及部分內(nèi)容上。在體系上本教材增加了民用航空行政處罰制度一章，與民用航空刑事法律制度形成呼應(yīng)。民用航空行政處罰制度單獨(dú)成章是其他教材所不具有的，更突出了航空法兼有公法和私法的屬性，也使體系更為完整。糾正了有些教材在部分章節(jié)的內(nèi)容上偏向管理學(xué)內(nèi)容的問(wèn)題，在內(nèi)容上具有一定的創(chuàng)新性。三、靈活性。本教材在突出基礎(chǔ)性特點(diǎn)的同時(shí)，力求具有一定的靈活性，在內(nèi)容上增加了知識(shí)拓展、案例，拓展了知識(shí)的深度和廣度，以滿足不同讀者的需求。目前，國(guó)家根據(jù)民用航空運(yùn)輸形勢(shì)發(fā)展需要發(fā)布、修改了許多規(guī)定，理論界也不斷有新的成果問(wèn)世。因此，本教材在內(nèi)容上盡可能推陳出新，根據(jù)立法的變化，采納了最新規(guī)定，并及時(shí)反映一些新的研究成果，使本書(shū)更具新穎性。但由于編者水平有限，疏漏之處在所難免，歡迎廣大讀者批評(píng)指正！本教材在編寫的過(guò)程中引用和參考了許多教材和資料，在此表示真誠(chéng)感謝！

內(nèi)容概要

本教材主要滿足航空院校學(xué)生選修之需求。在內(nèi)容上，突出了民用航空法的基本概念、基本理論和基本制度，并盡可能推陳出新，采納了最新立法規(guī)定，并及時(shí)反映一些新的研究成果，使本書(shū)更具新穎性；在體系上，增加了民用航空行政處罰制度一章，與民用航空刑事法律制度形成呼應(yīng)，并在每章后增加了知識(shí)拓展、案例分析，在拓寬知識(shí)的深度和廣度同時(shí)滿足不同讀者的需求。

書(shū)籍目錄

第一章　民用航空法概述　第一節(jié)　民用航空法的概念及調(diào)整對(duì)象　　一、民用航空法的概念　　二、民用航空法的特征　　三、民用航空法的調(diào)整對(duì)象　第二節(jié)　民用航空法的淵源　　一、國(guó)際民用航空法的淵源　　二、國(guó)內(nèi)民用航空法的淵源　第三節(jié)　民用航空法的歷史發(fā)展概述　　一、民用航空法的萌芽時(shí)期　　二、民用航空法的形成和發(fā)展時(shí)期　　三、現(xiàn)代民用航空法的完善時(shí)期　第四節(jié)　我國(guó)民用航空法概述　　一、我國(guó)民用航空法律的歷史發(fā)展　　二、我國(guó)民用航空法律體系　　三、我國(guó)《民用航空法》的完善第二章　空氣空間法律制度　第一節(jié)　空氣空間的法律地位　　一、1919年《巴黎空中管理公約》(簡(jiǎn)稱1919年《巴黎公約》)簽訂前關(guān)于空氣空間法律地位的各種學(xué)說(shuō)　　二、1919年《巴黎公約》對(duì)空氣空間法律地位的確定　　三、《國(guó)際民用航空公約》對(duì)空氣空間法律地位的確定　第二節(jié)　領(lǐng)空主權(quán)　　一、領(lǐng)空主權(quán)的基本內(nèi)容　　二、領(lǐng)空主權(quán)原則的確立　　三、領(lǐng)空主權(quán)的法律性質(zhì)　第三節(jié)　空域管理法律制度　　一、空域管理的原則　　二、空域管理的內(nèi)容　　三、國(guó)際航空規(guī)則　　四、空中飛行規(guī)則第三章　民用航空器法律制度　第一節(jié)　民用航空器概述　　一、民用航空器的定義　　二、民用航空器的法律地位　第二節(jié)　民用航空器國(guó)籍與登記　　一、確立民用航空器國(guó)籍制度的意義　　二、民用航空器國(guó)籍登記　　三、民用航空器登記國(guó)(國(guó)籍國(guó))的權(quán)利和義務(wù)　　四、航空器國(guó)籍登記原則存在的問(wèn)題　　五、民用航空器國(guó)籍登記標(biāo)志　第三節(jié)　民用航空器權(quán)利　　一、民用航空器權(quán)利種類　　二、民用航空器權(quán)利登記　第四節(jié)　民用航空器適航管理制度　　一、許可制度　　二、違反民用航空器管理規(guī)定的法律責(zé)任　第五節(jié)　民用航空器的搜尋援救和事故調(diào)查　　一、民用航空器搜尋援救　　二、民用航空器事故調(diào)查第四章　民用航空人員管理制度　第一節(jié)　民用航空人員的概念及相關(guān)規(guī)定　　一、民用航空人員的概念及分類　　二、民用航空人員資格的取得與喪失　　三、民用航空人員的工作與休息時(shí)間　　四、民用航空人員的法律責(zé)任　第二節(jié)　民用航空機(jī)組法律規(guī)定　　一、機(jī)組的組成　　二、機(jī)長(zhǎng)資格　　三、機(jī)長(zhǎng)的權(quán)力　　四、機(jī)長(zhǎng)的職責(zé)第五章　民用機(jī)場(chǎng)管理制度　第一節(jié)　民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)使用制度　　一、民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)審批制度　　二、民用機(jī)場(chǎng)使用許可證制度　第二節(jié)　民用機(jī)場(chǎng)凈空及環(huán)境保護(hù)制度　　一、民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)　　二、民用機(jī)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)　……第六章　民用航空旅客運(yùn)輸合同制度第七章　航空運(yùn)輸責(zé)任制度第八章　對(duì)地(水)面第三人損害賠償責(zé)任制度第九章　民用航空保險(xiǎn)法律制度第十章　通用航空法律制度第十一章　民用航空行政處罰制度第十二章　民用航空刑事法律制度

章節(jié)摘錄

航空法（AirLaw）是隨著航空技術(shù)進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的一個(gè)法律分支，是關(guān)于領(lǐng)空主權(quán)、空中航行和民用航空活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。1944年芝加哥會(huì)議簽訂了《國(guó)際民用航空臨時(shí)協(xié)定》、《國(guó)際民用航空公約》、《國(guó)際航班過(guò)境協(xié)定》、《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定》和《國(guó)際民用航空會(huì)議最后決議書(shū)》五個(gè)文件，為現(xiàn)代航空法奠定了基礎(chǔ)。由于航空運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展，所涉及的各種國(guó)內(nèi)和國(guó)際關(guān)系日益復(fù)雜和廣泛，因此，加強(qiáng)民用航空法的建設(shè)成為世界各國(guó)的迫切需要。一、民用航空法概念民用航空法主要是調(diào)整民用航空活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，而民用航空活動(dòng)是指除軍用航空和公務(wù)航空以外的一切活動(dòng)。軍用航空是指軍事部門使用航空器為軍事目的進(jìn)行的航空活動(dòng)。公務(wù)航空是指國(guó)家機(jī)關(guān)使用航空器為執(zhí)行公務(wù)而進(jìn)行的航空活動(dòng)，例如，海關(guān)緝私、公安機(jī)關(guān)巡邏、追捕逃犯等使用航空器的活動(dòng)①。因此，民用航空活動(dòng)不包括國(guó)防、警察和海關(guān)使用航空器的活動(dòng)。理論上一般認(rèn)為，民用航空法是關(guān)于民用航空器運(yùn)行以及民用航空活動(dòng)的法律規(guī)范的總和，不包括規(guī)范外層空間活動(dòng)的法律法規(guī)。二、民用航空法的特征民用航空法是國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的有機(jī)組成部分，具有其鮮明的特征。1.國(guó)際性。國(guó)際性是民用航空法的顯著特征。航空活動(dòng)的空間并不像陸地和海上活動(dòng)那樣存在有形的邊界。航空活動(dòng)的遠(yuǎn)程性、高速性和領(lǐng)空飛越等特殊性決定了民用航空法的國(guó)際性。因此，民用航空立法從一開(kāi)始就作為國(guó)際法的一部分而存在，從這一意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)民用航空法應(yīng)盡可能地與國(guó)際法取得最高程度的一致②。基于國(guó)際交往和經(jīng)濟(jì)全球化的需要，世界航空運(yùn)輸相互依賴和相互合作，并且隨著多國(guó)航空公司的建立，航空運(yùn)輸國(guó)際化的特點(diǎn)更加明顯。

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