落實科學(xué)發(fā)展觀的政策研究

前言

　　黨的十六屆三中全會提出并經(jīng)十七大報告豐富完善的科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀第，一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵在于落實?！　榱朔e極推動各地區(qū)深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各級發(fā)展改革委系統(tǒng)的各項工作，國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會辦公室在國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會領(lǐng)導(dǎo)的指示下，組織了地方發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會《落實科學(xué)發(fā)展觀的政策研究》課題。課題研究工作從2007年4月開始，經(jīng)過了以下幾個階段：一是組織準(zhǔn)備階段。2007年4月份進(jìn)行了課題研究工作的布置，共有16家地方發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會參加，其中東部8家、中部3家、西部5家；6月底各參加單位完成了提綱編寫；二是深入研討階段。2007年8月初，課題組在遼寧省沈陽市召開了課題交流研討會，特請原國家計劃委員會秘書長、原國家計委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長白和金同志到會，并進(jìn)行了深入理解科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，各參加單位進(jìn)一步理清研究思路，并對提供的研究提綱進(jìn)行修改；三是形成初步研究成果階段。2007年10-11月底，結(jié)合黨的十七大報告的新精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各參加單位形成分報告初稿，提交國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會辦公室。

內(nèi)容概要

　　為了積極推動各地區(qū)深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各級發(fā)展改革委系統(tǒng)的各項工作，國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會辦公室在國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會領(lǐng)導(dǎo)的指示下，組織了地方發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會編寫《落實科學(xué)發(fā)展觀的政策研究》。

書籍目錄

總報告深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展分報告經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇以推進(jìn)“四個率先”為主線，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省之路落實科學(xué)發(fā)展觀的理論思考、實踐探索和政策建議貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動全省經(jīng)濟(jì)社會的歷史性跨越全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)寧夏跨越式發(fā)展突出建設(shè)重點，加快發(fā)展步伐，進(jìn)一步提升新疆在我國的戰(zhàn)略地位特色產(chǎn)業(yè)篇樹立科學(xué)發(fā)展觀，打造國家新型產(chǎn)業(yè)基地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)吉林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，培育和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積聚發(fā)展能量，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實優(yōu)化促提高，創(chuàng)新求發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)篇深人貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)大連統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的對策資源環(huán)境篇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的資源環(huán)境問題堅持科學(xué)發(fā)展觀，改善安徽沿淮地區(qū)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

章節(jié)摘錄

　　二是加大節(jié)能環(huán)保投入力度，依靠科技手段促進(jìn)資源利用和環(huán)境保護(hù)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加快資源利用、節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研發(fā)工作，鼓勵開發(fā)清潔能源和可再生能源的科技創(chuàng)新。加強資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。在重點行業(yè)大力推進(jìn)節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地，提高資源利用效率和環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新。積極推進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大環(huán)境保護(hù)力度?！　∪前l(fā)揮市場機(jī)制促進(jìn)資源的開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的積極作用。特別是要在價格形成機(jī)制方面，要使資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的價格不僅反映市場供求狀況，而且更重要的是要包含反映資源稀缺性生態(tài)、環(huán)境的代價，使各種資源成本完全化，企業(yè)的外部成本內(nèi)部化，促進(jìn)資源節(jié)約利用和減少污染排放。同時，要培育節(jié)能服務(wù)市場，推行合同能源管理，完善污染治理市場化的政策措施?！　∷氖窃谡兛己朔矫妫Y源環(huán)境的一票否決制度，促進(jìn)各級政府提高環(huán)境保護(hù)的自覺性。同時，建立可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)體系，建立綜合管理系統(tǒng)，包括指標(biāo)體系的構(gòu)建、可持續(xù)發(fā)展能力的監(jiān)管、風(fēng)險評估體系以及項目的后評估；建立中小企業(yè)生態(tài)效益認(rèn)證系統(tǒng)（ISO14001），選擇有條件的省份或城市作為生態(tài)效益認(rèn)證系統(tǒng)的試點，加強政府對中小企業(yè)的管理，增強中小企業(yè)的環(huán)境意識和社會責(zé)任感?！　。ㄈ┲丶訌娮灾鲃?chuàng)新能力和體系建設(shè)　　要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須建設(shè)創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的生命線。一些國家的經(jīng)驗表明，開放條件下，落后國家建立自主創(chuàng)新體系要經(jīng)歷引進(jìn)、消化、吸收、模仿的過程，要在這個過程進(jìn)行的技術(shù)積累基礎(chǔ)上逐步完成自主技術(shù)創(chuàng)新體系的建立。經(jīng)過改革開放近30年的技術(shù)引進(jìn)，我國在消化、吸收和模仿方面已經(jīng)積累了一定的技術(shù)基礎(chǔ)，今后應(yīng)在這種基礎(chǔ)上，重點發(fā)展和提高我國的自主創(chuàng)新能力。“十一五”以來，我國在自主創(chuàng)新建設(shè)方面給予高度重視，政策力度也在加大，但自主創(chuàng)新能力和體系建設(shè)要經(jīng)歷一個長期過程，十七大已將提高自主創(chuàng)新能力放在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的首要地位。近期，特別是“十一五”后期要著重推進(jìn)我國自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系的建設(shè)?！　?hellip;…

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