中國歷代選官制度

前言

歷代的統(tǒng)治階級都根據(jù)自己統(tǒng)治職能的需要，建立起一套選拔官吏的制度，以便不斷補充和調整各級官僚隊伍，保證本階級統(tǒng)詒意志的順利推行。這種選拔官吏的制度已成為封建國家上層建筑的重要組成部分。在不同的歷史階段，不同的社會形態(tài)下，都必須有一套與之相適應的選官制度。    在原始社會的部落聯(lián)盟中，實行“選賢任能”的民主制度。當時由于生產力低下，生產方式簡單，人們共同勞動，收獲共享，和睦相處。由于社會分工的需要，人們便推選富有生產經驗的勞動能手和具有指揮才能的英雄，充當本部落聯(lián)盟的帶領者、組織者、管理者和保衛(wèi)者。人們所信任的英雄，必須能盡心盡力領導人民同大自然和人類社會的敵人作斗爭。如果被推選者不稱職，便可以通過民眾大會隨時罷免他們，另推舉在實踐考驗中有才能的人充任。    在奴隸社會中，奴隸主貴族掌握政權，各級官吏都是由國王、諸侯按自己親屬血緣關系的遠近，相應地把土地、臣民分封給他們作為食邑，讓他們世代相傳，稱為“世卿世祿”制度。    當封建地主階級剛建立起自己的政權時，由于階級關系和生產關系的改變，封建統(tǒng)治者逐漸改變了世卿世祿制度，采用軍功爵位制和養(yǎng)士的辦法，來重新組建自己的官僚隊伍。封建制度完善以后，各級官吏都由封建國家采用不同方式選拔并加以任用。在封建社會發(fā)展的不同階段，選官制度也相應地隨之演變和發(fā)展。    秦朝在統(tǒng)一戰(zhàn)爭中就選拔了許多有實際經驗的人才，當時的“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”，同時還實行了“王者不卻眾庶”的政策，大量地引進并重用客卿，終于完成統(tǒng)一天下的大業(yè)。在秦始皇建立了中央集權的封建帝國之后，軍功爵位制就不能像以前那樣有力地發(fā)揮作用了，而養(yǎng)士又容易造成分裂勢力，不利于統(tǒng)一的集權政治。但是，應該采用什么樣的選官制度，才能適應中央集權政治的需要呢？這個問題，由于秦朝國祚短促，沒能解決。    在西漢王朝建立以后，封建地主階級的選舉制度才逐漸確立。這種制度包括“任子”之類的“任人唯親”和“察舉”、“征辟”的“任人唯賢”兩個方面。察舉、征辟這種選官制度，實際上是到漢武帝時代才完全確立起來的，此后，地方上的人才就可以通過這一制度被推薦給朝廷。朝廷掌握了官員的任命權。這種制度的推行，雖集中了官員的任命權，但仍把薦舉權交給地方官府和某些高級官員，朝廷對他們所薦舉的人才，一般都予以接受。由于各級官員控制了薦舉權，便在一定程度上分散了朝廷對官吏的任命權，尤其是在昏庸國君執(zhí)政時期，往往奸佞得寵，賢能受阻，薦舉之制有名無實。    到了東漢后期，由于外戚、宦官交替專權，政治黑暗，地方上形成了勢族豪門世代為官和地方縉紳控制“鄉(xiāng)閭評議”、操縱地方選舉的局面，使得薦舉選官制度走向反面，已經完全不能適應封建政治的需要了。東漢末年，曹操針對當時薦舉制度的腐敗，實行了“唯才是用”的方針。他主張不拘家世出身，不重品德，只要有治國用兵的才能，便可以任用。曹操采用這種選舉方針，把許多中小地主和下層知識分子，都吸收到自己的麾下，從而增強了自己的實力。    魏、晉、南北朝時期，采用“九品中正”制度選拔各級官吏，在州、郡、縣等地方政府設置大、小“中正”官。這些中正官負責察舉本地區(qū)的士人，把他們分為九品，然后按品級向主管選官的吏部推薦，吏部根據(jù)中正的報告，依品授官。名列高品的可以做大官，下品的只能做小官。這種制度在魏文帝初期，還能做到“不拘爵位，褒貶所加，足為勸勵”。但是時隔不久，由于司馬氏建立的西晉政權竭力擴大貴族地主的利益，門閥世族的勢力不斷增長，中正官大都被他們控制。他們品評人才的標準，單憑門第出身，“高下逐強弱，是非隨興衰”。所謂“強”、“興”，都是世家大族的子弟。于是出現(xiàn)了“上品無寒門，下品無世族”的現(xiàn)象，九品中正制的性質就發(fā)生了變化。九品中正制和漢代的任子制相比，雖然兩者同樣都體現(xiàn)了封建社會的上層統(tǒng)治者所享有的任官特權，但是任子制給高級官員提供的入仕特權尚有數(shù)量和對象的限制，只能保舉他們的子弟一人為郎，而九品中正制卻使門閥世族的全宗全族都能享受到任官特權，保證他們世世代代占據(jù)朝廷的高官顯位。所以，九品中正制為世家大族操縱政權提供了保證，堵塞了庶族地主做官的道路。隨著封建經濟的不斷發(fā)展，人數(shù)比士族地主眾多的庶族地主，經濟實力日漸增強，便要求占有政治地位，掌握政治權力。因此，地主階級內部的矛盾便不斷激化。    到了隋朝，為了進一步加強中央集權，擴大政權的階級基礎，又把選官的權力重新收歸中央，廢止九品中正制，實行科舉制度。    到了唐代，便在全國推行了科舉考試的取士辦法，這是中國古代選官制度的一次重大變革。科舉制度的確立，對于摧垮豪門世族的殘余勢力，擴大官吏來源，具有十分重要的意義。這種選官制度保證了朝廷對全國士人的考試錄取權和任用權，同時也使朝廷能夠在更廣泛的范圍內選拔中小地主及下層知識分子充任各級官吏，使這些人有機會施展自己的抱負和才干。以至出現(xiàn)了“五尺童子恥不言文墨焉……故忠賢雋彥，韞才毓行者，咸出于是”的現(xiàn)象。這種選官制度可以使封建政權獲得更多階層的支持，有利于提高封建官僚隊伍的政治、文化素質，起到強化封建統(tǒng)治的作用。所以，自隋唐至明清，科舉制度成為封建國家選官的基本制度。    科舉制度雖然是隋唐以后選拔官吏的重要途徑，但并不是唯一途徑，另有一些官吏則是由保舉和捐納等途徑入仕的。捐納就是用資財買官，這種辦法自秦漢以來歷代都有，特別到清末鴉片戰(zhàn)爭以后，國家財政空虛，更是廣為推行，由此而產生了大量腐敗而昏憒的官吏。此外，封建社會中的恩蔭制度和殘存的世襲制度，也是產生大批官吏的途徑。    本書錄引的資料，主要來自各朝史籍文獻及有關專著、朝野筆記等；同時，還吸取了古今學者、專家的一些研究成果，以便于論題的深化研究。限于本人水平，書中錯謬一定不少，希望專家、讀者不吝賜教。    陳茂同

內容概要

《中國歷代選官制度》以中國朝代順序為線，圍繞官員的選拔與任用，逐次考察在當時的政治社會背景下，有什么樣的制度，用什么樣的做法，出現(xiàn)什么樣的現(xiàn)象，得到什么樣的結果。《中國歷代選官制度》詳細評說中國歷代統(tǒng)治階級，如何挑選社會管理者和治國工具。對中國官員選拔制度的歷史發(fā)展，進行系統(tǒng)梳理，并以大量的事例，描畫漫漫仕途上無數(shù)為官者復雜的生存狀態(tài)。

作者簡介

陳茂同，1934年生于福建省惠安縣，1955年至1959年就讀于廈門大學中文系，畢業(yè)后在福建師范學院任教。1971年至1979年因福建師范學院解散，下放至福建省莆田地區(qū)，其間參加《漢語大辭典》編寫工作。1979年至1994年調任廈門大學中文系教授；1995年后為閩南佛學院教授。長期從事漢語言古典文學教學，致力于中國典章制度研究，著有《中國歷代職官沿革史》（首版曾獲第三屆全國優(yōu)秀圖書獎）、《中國歷代選官制度》、《中國歷代衣冠服飾制》等。另有各類論文若干。

書籍目錄

序言 第一章從原始社會的禪讓制到奴隸社會的世卿制 第一節(jié)從禪讓制到傳子制 第二節(jié)商代確立了嫡長子繼承制 第三節(jié)西周的宗法制 第四節(jié)世卿與任賢 第二章春秋戰(zhàn)國時期的選官制 第一節(jié)春秋時期的選賢任能制 第二節(jié)士的崛起沖破了世官世祿制度 第三節(jié)戰(zhàn)國時期的軍功入仕和選賢任能 第四節(jié)戰(zhàn)國時期的養(yǎng)士和客卿 第三章兩漢的察舉和辟除征召 第一節(jié)劉邦的選賢任能 第二節(jié)察舉選官制的確立 第三節(jié)辟除 第四節(jié)征召 第五節(jié)漢代的其他入仕途徑 一、任子制 二、貲選制 三、計吏拜官 四、以材力入官 五、以技藝入仕 第六節(jié)漢代官吏的任用方式 第四章魏晉南北朝時期的九品中正制 第一節(jié)曹操對選舉制度的改革 第二節(jié)九品中正選官制 第三節(jié)南朝限年察舉的選官制 第四節(jié)北朝沿襲九品中正選官制 第五章隋——科舉取士制的創(chuàng)立 第一節(jié)楊堅知人善任 第二節(jié)隋代廢九品中正設分科選舉制 第六章唐——科舉選官制度的形成 第一節(jié)?？?第二節(jié)制科 第三節(jié)投卷及其流弊 第四節(jié)考試與錄取 第五節(jié)復試與授官 第六節(jié)武舉 第七節(jié)其他 一、南選 二、宗室補官 三、僧道科目 第八節(jié)濫選 附唐、五代登科一覽表 第七章宋代——科舉制的完善 第一節(jié)重文輕武——宋代的基本國策 第二節(jié)通向科舉的重要途徑——宋代的學校 第三節(jié)科舉考試的革新 第四節(jié)反復變化的取士方法 第五節(jié)進士科的考試 一、三級考試制度 二、新進士的授職 第六節(jié)宋代的制科諸科和武科考試 一、制科 二、詞科 三、童子科 四、武舉 第七節(jié)繁官雜吏 附宋代登科總目 第八章遼金——科舉制的沿續(xù) 附遼金登科總目 第九章元代——科舉制的衰落時期 第一節(jié)立學校 第二節(jié)設科舉 第三節(jié)官吏的考核 附元代登科表 第十章明代——科舉制的鼎盛時期 第一節(jié)薦舉 第二節(jié)學校 一、國子監(jiān) （一）官生與民生 （二）分堂課業(yè) （三）監(jiān)生歷事 （四）監(jiān)生種類 （五）貢生 （六）國子監(jiān)學規(guī) （七）明初監(jiān)生的任用 二、地方學校 第三節(jié)科舉 一、鄉(xiāng)試 二、會試 三、殿試 第四節(jié)館選 第五節(jié)武學與武科 第六節(jié)科場情弊 一、舉子作弊 二、權貴操縱考官的錄取 三、以皇帝的好惡決定去取 第七節(jié)授官制度與官吏考課 一、授官制度 二、官吏考課 第八節(jié)明代的致仕制度 第九節(jié)整頓吏治 附明代狀元、會元、登科人數(shù)一覽表 第十一章清代——科舉制度的衰亡 第一節(jié)清初滿洲貴族在政治機構中的特權地位 第二節(jié)選官政策的改變 第三節(jié)清代的科舉考試 一、小試 （一）縣試 （二）府試 （三）院試 二、鄉(xiāng)試 （一）三場試藝 （二）整肅場規(guī)，嚴防奸弊 （三）試卷評閱 （四）發(fā)榜 （五）復試 （六）磨勘試卷 三、會試 四、殿試 五、朝考 六、舉子劣跡 第四節(jié)清代的其他科目 一、制科 二、武科 三、翻譯科 第五節(jié)科舉制度的廢止 附清代各科狀元、會元、錄取人數(shù)一覽表 附清代武科三鼎甲一覽表 后記 編后語

章節(jié)摘錄

版權頁：   商湯聽了伊尹的論說，覺得此人確是一位治國的賢士，決定聘請他，便立即派出使者，帶著禮物到鄉(xiāng)下去找他。伊尹是個耿介自負、樂天知命的人，根本不想到朝中去做官。他對使者說：“我是一個過慣自由生活的人，自耕自食，不會治理國家大事，多謝商王的關照?！蓖裱灾x絕了商湯的聘請。不久，商湯又第二次派使者帶著更多的禮品去請伊尹。伊尹十分惶恐，說：“我是一個普普通通的莊稼漢，沒有一點功勞，怎敢隨便接受商王的禮物而坦然受任呢？”再次拒不受命。商湯對伊尹的推辭并沒有發(fā)怒，他認為真正有才能的人不會輕易像奴仆一樣，一招即來。商湯第三次聘請更加隆重，命使者帶著許多珍貴的禮品，趕著裝飾一新的馬車去迎請他。伊尹看到商湯確是一片真誠，才欣然從命。商湯得知伊尹受命而來，便親自率領百官恭敬地前來迎接，待之以嘉賓，并與之攀談數(shù)日，兩人越談越投機，相見恨晚。商湯覺得伊尹確有奇才，便把他推薦給夏桀?？墒窍蔫钜姷揭烈?，隨便問了幾句話，再也不理他了。伊尹看到夏桀倒行逆施，荒淫無道，料定夏王朝一定要滅亡。而商湯看到夏桀不肯重用伊尹，便把他請到商都，拜他為相，授以國政。伊尹執(zhí)政后，努力幫助商湯發(fā)展農耕，鑄造兵器，訓練軍隊，使商很快強盛起來。 不管伊尹是以廚師的身份見湯，或是以處士而被湯所聘迎，都表明他是出身于低賤階層而被湯選拔出來的。后來，伊尹輔助商湯為推翻夏王朝的統(tǒng)治發(fā)揮了很大的作用?！兑蟊炯o》這樣記載道： 武丁夜夢得圣人，名目說。以夢所見視群臣百吏，皆非也。于是乃使百工營求之野，得說于傅險中。是時說為胥靡，筑于傅險。見于武丁，武丁日是也，得而與之語，果圣人，舉以為相。 據(jù)說武丁繼承王位后，有三年時間不問政事，把朝政委任給冢宰大臣去處理，以便有足夠的時間觀察國內局勢，留心察訪賢才。武丁認真觀察了周圍群臣，覺得沒有一個是王佐之才，于是便深入到百工中去訪求。在奴隸中，他發(fā)現(xiàn)了一個名叫傅說的，很有才能，想任用他為相，治理國家。但在當時，要把一個奴隸一下子提拔為相，肯定會受到奴隸主貴族激烈反對的。他便想出一個巧妙的辦法：一天晚上，武丁睡覺時，便故意放聲大笑起來，侍衛(wèi)以為他是在夢中笑醒，立刻向他祝賀，問他做了什么好夢。武丁高興地說：“振興商朝，大有希望了。我剛才夢見先王商湯給我推薦了一個大賢人，名叫傅說。希望你們趕快把他找來?！惫湃诵派?，群臣聽說是商湯推薦的大賢人，都不敢不相信。

后記

本書的編寫緣起于1962年。當時我寫了一篇兩萬多字的論文，題目為《明清科舉制度沿革概述》，由福建師范學院（今福建師范大學）中文系《函授教學》鉛印單行本。這篇文章曾經福建師范學院中文系教授錢履周（前清秀才）和歷史系劉蕙蓀先生（《老殘游記》作者劉鶚之孫）認真修改并增補了許多材料。文章印發(fā)時，我在篇末特署他們的名字，以表謝意。當時錢履周化名為“左尚”，因為他曾是右派（后改正），所以“文革”時就因此釀成一樁公案，“紅衛(wèi)兵”說他“想爬到左派之上”。錢教授說這是《左傳》中“楚人尚左我亦左”的意思，“左尚”即“尚左”，就是想靠近左派。但當時“紅衛(wèi)兵”不買這些典實的賬，把他慘斗了八場。1981年冬，我在福州見到錢教授，當時他已是八十七歲高齡了，眼睛半瞎。他很激動地給我敘述了這起冤案，并說，今后寫自傳一定要把這件事作為一生的重要內容寫進去。不意自傳未寫成，他便于次年（1982年）夏仙逝了。我研究古代選官制度與這兩位老師的指點和引導有很大的關系。這本書在多年間雖然幾經易稿，全書的規(guī)模、體例與內容和當時比較已經面目全非了，但這兩位老師的“啟蒙”之功，使我不能忘懷。故特在書后對劉蕙蓀先生表示感謝！對錢履周教授為我而經受磨難致以哀思！    本書在撰寫和定稿過程中，得到我的愛人莊麗琴的全力支持，她不但幫助整理資料，還承擔了絕大部分的抄寫謄清工作。同時她安排好家務，使我無后顧之憂，能集中精力從事筆耕，拙著問世也有她一份貢獻。不幸的是，在此書將要出版之時，她卻與世長辭，使我悲痛萬分，久久不能平息。    陳茂同泣記    2012年7月12日于廈門大學

編輯推薦

《中國歷代選官制度》為國內第一部全面論述中國歷代選官制度的著作。書中記載了自原始社會禪讓制到奴隸社會世卿制，到封建社會各種選官途徑。介紹了選賢任能、軍功晉爵、世官世祿、招賢納上、征如辟除、察舉薦舉、恩蔭承襲、權力貲選、計吏拜官、技藝入仕、九品中正、世家門閥以及隋唐朝以來普遍采用的科舉考試制度等等。書的后半篇羅列“君權論”、“宰相論”、“將帥論”、“宦官論”、“外戚論”、“關系論”、“黨爭論”、“賢材論”、“薦舉論”、“科舉率”等十大論題，對中國封建社會的特種官員及與選官制度有密切關系的各種問題，作了深入、系統(tǒng)的剖析?！吨袊鴼v代選官制度》錄引的資料，主要來自各朝史籍文獻及有關專著、朝野筆記等；同時，還吸取了古今不者、專家的一些研究成果，以便于論題的深化研究。

圖書封面

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