滑縣財(cái)政志

內(nèi)容概要

　　盛世修志，自古皆然。中華人民共和國成立前至20世紀(jì)70年代我在滑縣先后工作20余載，對(duì)故鄉(xiāng)這片熱土感情深厚。欣聞《滑縣財(cái)政志》付梓并誠邀余作序，然我學(xué)識(shí)疏淺，難以命筆，不勝請(qǐng)之再三，乃為之序，并致祝賀之意。財(cái)政，是庶政之母，治國之宗，求強(qiáng)之命脈，復(fù)興之大計(jì)。古人言：“財(cái)者，為國之命而萬事之本。國之所以存亡，事之所以成敗，常必由之”。數(shù)千年來，有關(guān)財(cái)政的產(chǎn)生、發(fā)展與變革，財(cái)政體制的演化，財(cái)政管理的經(jīng)驗(yàn)及財(cái)政政策調(diào)整等大量的、豐富的記載和相關(guān)材料，都是我們極為寶貴的歷史財(cái)富?；h財(cái)政歷史源遠(yuǎn)流長，然滑縣志書因篇幅所限，有關(guān)財(cái)政方面的史料所載難以詳盡，更沒有一部較為全面、系統(tǒng)的財(cái)政志作。當(dāng)今滑縣改革開放，經(jīng)濟(jì)振興，政通人和，物阜民康，財(cái)政建設(shè)日新月異。適逢盛世，滑縣有識(shí)者倡纂財(cái)政史志實(shí)乃明智之舉?！耙怨艦殍b，可以知興替”?！痘h財(cái)政志》的問世，是利今世而惠后人的好事，無論是對(duì)財(cái)政工作者還是對(duì)于滑縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都將大有裨益?！　≈泄仓醒肟倳浐\濤指出：“浩瀚而寶貴的歷史知識(shí)，既是人類昨天的記錄，又是人類把握今天，創(chuàng)造明天的向?qū)??！辈旃胖瘢b群覽之其要，辨財(cái)政之得失，期望滑縣黨政工作者利用史志的“資治、教化、存史”功能，認(rèn)真研究滑縣財(cái)政的歷史，為滑縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為新時(shí)期的滑縣財(cái)政工作不斷譜寫新的篇章。

書籍目錄

凡例概述大事記第一章　財(cái)政體制　第一節(jié)　縣級(jí)財(cái)政體制　　劃分收支　　收入分成　　分級(jí)包干　　分稅制　第二節(jié)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制第二章　財(cái)政收入　第一節(jié)　農(nóng)業(yè)稅收　　貢賦　　地丁　　漕糧　　租課　　農(nóng)業(yè)稅　　農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅　　耕地占用稅　　契稅　第二節(jié)　工商稅收　　稅收沿革　　流轉(zhuǎn)稅類　　所得稅類　　財(cái)產(chǎn)及行為稅類　　特定目的稅類　　其他稅捐類　第三節(jié)　企業(yè)收入　　企業(yè)利潤所得稅　　基本折舊基金　　固定資產(chǎn)變價(jià)收入　　資金占用費(fèi)　第四節(jié)　其他收入　　規(guī)費(fèi)收入　　罰沒收入　　專項(xiàng)收入　　雜項(xiàng)收入　　國家預(yù)算調(diào)節(jié)　基金　第五節(jié)　上級(jí)補(bǔ)助收入　　基數(shù)補(bǔ)助　　專項(xiàng)補(bǔ)助　　結(jié)算補(bǔ)助　　增值稅消費(fèi)稅返還補(bǔ)助　　所得稅基數(shù)返還補(bǔ)助　　轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助　　平衡決算補(bǔ)助　　其他補(bǔ)助　第六節(jié)　基金預(yù)算收入第三章　財(cái)政支出　第一節(jié)　經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出　　基本建設(shè)支出　　企業(yè)挖潛改造資金　　科技三項(xiàng)費(fèi)用　　流動(dòng)資金　　支援農(nóng)業(yè)支出　　其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出　第二節(jié)　科教文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出　　教育事業(yè)費(fèi)　　文化文物事業(yè)費(fèi)　　衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)　　公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)　　科學(xué)事業(yè)費(fèi)　　計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)　　廣播電視事業(yè)費(fèi)　　其他事業(yè)費(fèi)　第三節(jié)　行政管理費(fèi)支出　　人員經(jīng)費(fèi)　　公用經(jīng)費(fèi)　　第四節(jié)　社會(huì)保障支出　　撫恤事業(yè)費(fèi)　　離退休費(fèi)　　社會(huì)福利救濟(jì)事業(yè)費(fèi)　　自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)　　社會(huì)保障補(bǔ)助支出　　其他民政事業(yè)費(fèi)　第五節(jié)　其他支出　　祭祀支出　　其他部門事業(yè)費(fèi)　　補(bǔ)助村民委員會(huì)支出　　其他雜項(xiàng)支出　第六節(jié)　上解支出　　納貢解款　　收入分成上解　　補(bǔ)助遞減上解　　中央借款和貢獻(xiàn)財(cái)力　　專項(xiàng)結(jié)算上解　　其他上解　第七節(jié)　基金預(yù)算支出　　工交文教農(nóng)業(yè)等部門基金支出　　土地有償使用支出　　財(cái)政稅費(fèi)附加支出第四章　財(cái)政管理　第一節(jié)　預(yù)算管理　　預(yù)算編制　　決算編制　　收支平衡　　國庫管理　第二節(jié)　企業(yè)財(cái)務(wù)管理　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理　　實(shí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》后的企業(yè)財(cái)務(wù)管理　第三節(jié)　行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理　　單位預(yù)算管理　　財(cái)務(wù)集中結(jié)算　　專項(xiàng)資金報(bào)賬制　　政府采購　第四節(jié)　農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理　　農(nóng)林水氣象等部門事業(yè)費(fèi)　　支援農(nóng)村發(fā)展資金　第五節(jié)　基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理　第六節(jié)　控制社會(huì)集團(tuán)購買力　第七節(jié)　社會(huì)保障資金管理　……第五章　農(nóng)業(yè)稅收管理第六章　預(yù)算外資金第七章　財(cái)政信用第八章　國有資產(chǎn)管理第九章　會(huì)計(jì)第十章　財(cái)政監(jiān)督第十一章　機(jī)構(gòu)第十二章　人物附錄編篆始末

章節(jié)摘錄

插圖：獎(jiǎng)金稅獎(jiǎng)金稅是對(duì)未實(shí)行工資總額隨經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動(dòng)的企業(yè)及事業(yè)單位，在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)發(fā)放的獎(jiǎng)金超過一定限額的部分，以資金額為依據(jù)征收的一種稅。分國營企業(yè)獎(jiǎng)金稅、集體企業(yè)獎(jiǎng)金稅和事業(yè)單位獎(jiǎng)金稅。凡企、事業(yè)單位發(fā)放的獎(jiǎng)金（包括工資、補(bǔ)貼、酬金和實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)）超過獎(jiǎng)金稅條例規(guī)定限額部分，要依照規(guī)定納稅。獎(jiǎng)金稅是我國1984年稅制改革后開征的一個(gè)新稅種。國務(wù)院1984年和1985年先后頒布了《國營企業(yè)單位獎(jiǎng)金稅暫行規(guī)定》、《集體企業(yè)獎(jiǎng)金稅暫行規(guī)定》和《事業(yè)單位獎(jiǎng)金稅暫行規(guī)定》。1994年稅制改革時(shí)，獎(jiǎng)金稅停征。國營企業(yè)獎(jiǎng)金稅1985年，滑縣按照規(guī)定開征了國營企業(yè)獎(jiǎng)金稅。獎(jiǎng)金稅采用超額累進(jìn)稅率：全年發(fā)放獎(jiǎng)金總額人均不超過4個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的免稅；超過4～5個(gè)月的部分，稅率為30％；超過5～6個(gè)月的部分，稅率為100％；超過6個(gè)月的部分稅率為300％。企業(yè)職工每人每月平均標(biāo)準(zhǔn)工資不足60元的，按60元計(jì)算。1987年財(cái)政部下發(fā)通知規(guī)定：全年發(fā)放獎(jiǎng)金總額不超過標(biāo)準(zhǔn)工資4個(gè)月的部分，繼續(xù)免稅；超過4～5個(gè)月的部分，稅率降到20％；5～6個(gè)月部分，稅率降到50％；6-7個(gè)月部分，稅率降到100％；7個(gè)月以上的部分，稅率為200％。1988年財(cái)政部又規(guī)定：從當(dāng)年起，獎(jiǎng)金免稅限額由4個(gè)月放寬到4個(gè)半月標(biāo)準(zhǔn)工資；月人均標(biāo)準(zhǔn)工資不足75元的按75元計(jì)算。1985～1993年滑縣共征收國營企業(yè)獎(jiǎng)金稅35.3 萬元。集體企業(yè)獎(jiǎng)金稅滑縣于1990年開征，征收管理比照《國營企業(yè)獎(jiǎng)金稅暫行規(guī)定》的辦法。凡執(zhí)行國營同行業(yè)企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)的，比照國營同行業(yè)企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，未按國營同行業(yè)企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，每人每月工資統(tǒng)一按60元計(jì)算，超過部分，視同發(fā)放獎(jiǎng)金。當(dāng)年征收3.3 萬元，1991年征收0.1 萬元。1990～1993年共征收3.4 萬元。

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《滑縣財(cái)政志》由方志出版社出版。

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