軍隊組織編制管理教程

內(nèi)容概要

胡光正主編的《軍隊組織編制管理教程》是在軍事科學院研究生教材編審委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下，以鐘志明、胡光正主編和陳東登、何雷副主編的《軍隊組織編制管理概論》為基礎改編而成。改編后的本書共分十三講，內(nèi)容包括：緒論，軍隊組織編制管理的發(fā)展演變，軍隊組織編制管理規(guī)律和要求，軍隊組織編制管理的基礎建設，軍隊組織編制規(guī)劃，軍隊組織編制調(diào)研，軍隊組織編制論證，軍隊組織編制決策，軍隊組織編制執(zhí)行，軍隊組織編制監(jiān)督，軍隊編制單位管理，軍隊人員編制管理，軍隊組織編制法規(guī)管理?？勺鳛檐娛驴茖W院碩士研究生的教材使用。

書籍目錄

第一講  緒論
  一、軍隊組織編制和軍隊組織編制管理
  二、軍隊組織編制管理的地位作用和方法形式
  三、軍隊組織編制管理理論與相關(guān)理論的關(guān)系
  四、軍隊組織編制管理研究的意義和方法要求
第二講  軍隊組織編制管理的發(fā)展演變
  一、古代軍隊組織編制管理
  二、近代軍隊組織編制管理
  三、現(xiàn)代軍隊組織編制管理
  四、軍隊組織編制管理發(fā)展趨勢
第三講  軍隊組織編制管理規(guī)律和要求
  一、軍隊組織編制管理特點
  二、軍隊組織編制管理規(guī)律
  三、軍隊組織編制管理手段
  四、軍隊組織編制管理要求
第四講  軍隊組織編制管理的基礎建設
  一、軍隊組織編制管理的組織體系建設
  二、軍隊組織編制管理的人才隊伍建設
  三、軍隊組織編制統(tǒng)計和檔案管理
  四、軍隊組織編制的保密管理
第五講  軍隊組織編制規(guī)劃
  一、軍隊組織編制規(guī)劃概述
  二、軍隊組織編制規(guī)劃的制定依據(jù)
  三、軍隊組織編制規(guī)劃的基本內(nèi)容
  四、軍隊組織編制規(guī)劃的制定程序
第六講  軍隊組織編制調(diào)研
  一、軍隊組織編制調(diào)研概述
  二、軍隊組織編制調(diào)研的準備和實施
  三、軍隊組織編制調(diào)研的成果及運用
第七講  軍隊組織編制論證
  一、軍隊組織編制論證概述
  二、軍隊組織編制論證的內(nèi)容
  三、軍隊組織編制論證的成果及運用
第八講  軍隊組織編制決策
  一、軍隊組織編制決策概述
  二、軍隊組織編制決策的體制和原則
  三、軍隊組織編制決策的程序和方法
第九講  軍隊組織編制執(zhí)行
  一、軍隊組織編制執(zhí)行概述
  二、軍隊組織編制執(zhí)行的組織實施
  三、軍隊組織編制執(zhí)行檢查
  四、軍隊組織編制執(zhí)行反饋
第十講  軍隊組織編制監(jiān)督
  一、軍隊組織編制監(jiān)督概述
  二、軍隊組織編制監(jiān)督內(nèi)容
  三、軍隊組織編制監(jiān)督措施
第十一講  軍隊編制單位管理
  一、軍隊編制單位管理概述
  二、軍隊編制單位的序列、名稱和等級管理
  三、隊編制單位的層次、幅度和規(guī)模管理
  四、軍隊編制單位的組建、調(diào)整和撤銷管理
  五、軍隊印章管理
第十二講  軍隊人員編制管理
  一、軍隊人員編制管理概述
  二、軍隊人員編制定額管理
  三、軍隊人員編制結(jié)構(gòu)管理
第十三講  軍隊組織編制法規(guī)管理
  一、軍隊組織編制法規(guī)管理概述
  二、軍隊組織編制法規(guī)的制定
  三、軍隊組織編制法規(guī)的實施
  四、軍隊編制標準管理
  五、軍隊編制表的管理
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   （一）法規(guī)手段 軍隊組織編制管理的法規(guī)手段，是指按照軍隊組織編制法規(guī)，制定和執(zhí)行軍隊組織編制的具體方法和措施，是軍隊組織編制管理的基本手段，具有規(guī)范性、強制性、預防性等特點，對于加強軍隊組織編制管理的正規(guī)化建設、保證軍隊組織編制管理的順利實施和促進軍隊組織編制落實有著十分重要的作用。 第一，運用法規(guī)手段有利于促進軍隊組織編制管理的正規(guī)化建設。軍隊組織編制管理的正規(guī)化成為軍隊正規(guī)化建設的重要內(nèi)容之一，加強軍隊組織編制管理正規(guī)化，一是內(nèi)容的正規(guī)化。即依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合軍隊組織編制客觀需求，按照嚴格的程序，堅持公平公正的原則，制定嚴密周全、科學合理、符合軍隊建設需求的軍隊組織編制法規(guī)。二是手段的正規(guī)化，即建立科學的組織編制管理的運行機制和有效的軍隊組織編制管理手段。內(nèi)容的正規(guī)化和手段的正規(guī)化兩者相輔相成，有了軍隊組織編制內(nèi)容的正規(guī)化，而沒有軍隊組織編制管理方法的正規(guī)化，軍隊組織編制正規(guī)化是不可能實現(xiàn)的。有些單位出現(xiàn)的超編、超配、高配等問題，一個重要原因就在于組織編制管理方法、程序的不正規(guī)。也就是說，軍隊組織編制內(nèi)容的正規(guī)化，是通過正規(guī)化的法規(guī)手段落實的。 第二，運用法規(guī)手段有利于保證軍隊組織編制的落實。軍隊組織編制的落實，既要靠廣泛的宣傳教育，更要靠法規(guī)的強制作用。在中國人民解放軍的組織編制管理實踐中，由于種種原因，管理者有法不依、執(zhí)法不嚴，被管理者不履行職責、違犯法規(guī)的現(xiàn)象并不鮮見。為保證軍隊組織編制的落實，必須以強制手段保證各級認真執(zhí)行軍隊組織編制法規(guī)。世界軍事強國的組織編制法規(guī)比較全面，不僅包括規(guī)范軍隊組織結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設置、職能劃分、相互關(guān)系和編制員額等的實體法，而且包括組織編制需求、審查、論證、制定、調(diào)整、審批和執(zhí)行的程序法，基本上做到了依法制定組織編制、依法執(zhí)行組織編制等。因此，組織編制管理正規(guī)化程度較高，很少出現(xiàn)“擅自增設機構(gòu)、隨意超編人員”的現(xiàn)象。如，美軍原北約盟軍司令古德帕斯特上將，1974年任職期滿回國，有關(guān)方面推薦他任西點軍校校長，但美軍法令規(guī)定西點軍校校長是中將軍銜，為嚴格執(zhí)行編制規(guī)定，古德帕斯特只能按中將軍銜任職。

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