國際機(jī)制與區(qū)域安全

前言

　　新世紀(jì)之初，亂云飛渡，波濤滾涌，人類社會正處在多種變革洪流的交匯段：國際機(jī)制化、區(qū)域一體化、全球性新軍事變革、國際戰(zhàn)略格局多極化演進(jìn)，國際社會開始了新一輪的分化、組合……　　在變革浪潮中，機(jī)遇、希望、挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)相互交織，和平與發(fā)展依然是時(shí)代主題，但國際安全形勢卻變得異常復(fù)雜、風(fēng)云詭譎，傳統(tǒng)安全威脅并未消除，非傳統(tǒng)安全又日益凸顯，特別是國際恐怖主義肆虐，給和平發(fā)展的世界帶來新的憂慮。隨著經(jīng)濟(jì)全球化衍生而來的是國家安全的全球化和復(fù)雜化，許多本屬于一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的問題開始變得區(qū)域化和全球化了，于是，伴隨著全球化的到來，地區(qū)的安全與穩(wěn)定便受到越來越多國家的關(guān)注與重視。當(dāng)今，全世界的目光正越來越聚焦于歐亞大陸的東端、西北太平洋沿岸地帶——東北亞地區(qū)。其理由可謂極其明顯：當(dāng)今世界上最具經(jīng)濟(jì)潛力的日本、韓國，以及包括香港和臺灣地區(qū)在內(nèi)的中國都云集在這里，當(dāng)今世界五大力量中的美、俄、中、日四大國的利益均相交于此，此外，朝鮮半島還是目前世界兩大潛在的沖突熱點(diǎn)之一（另一處在中東）。

內(nèi)容概要

東北亞特殊的地緣環(huán)境和戰(zhàn)略地位，匯集了當(dāng)今國際社會的諸多矛盾，成為大國角逐的熱點(diǎn)地區(qū)之一。冷戰(zhàn)結(jié)束后，與世界總體形勢趨于緩和相反，東北亞地區(qū)的冷戰(zhàn)思維仍然根深蒂固，區(qū)域安全結(jié)構(gòu)未能得到徹底改變，區(qū)域安全環(huán)境動蕩不安，特別是朝鮮半島矛盾復(fù)雜多變，使得該地區(qū)成為備受世界關(guān)注的主要焦點(diǎn)之一，因此，東北亞地區(qū)亟需構(gòu)建區(qū)域安全機(jī)制以確保地區(qū)的安全穩(wěn)定。
東北亞區(qū)域既是一個(gè)地理概念，又是一個(gè)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和安全的綜合性地緣政治概念。當(dāng)今，東北亞地區(qū)已進(jìn)入一個(gè)安全結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過渡時(shí)期。其表現(xiàn)是：冷戰(zhàn)時(shí)期遺留的安全問題與冷戰(zhàn)后產(chǎn)生的一系列新的安全問題并存，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相伴，地區(qū)內(nèi)仍然存在著許多導(dǎo)致各國對抗和沖突的不確定因素，新的區(qū)域安全機(jī)制尚未建立起來。目前，東北亞區(qū)域安全結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出國家之間的差異性、安全威脅的現(xiàn)實(shí)性、各國關(guān)聯(lián)的復(fù)雜性、交流溝通的多，重性、矛盾沖突的危險(xiǎn)性等特征。造成東北亞區(qū)域安全機(jī)制嚴(yán)重缺失的原因是：以傳統(tǒng)均勢結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)的多重安全機(jī)制并存、超級大國主導(dǎo)著區(qū)域安全事務(wù)、區(qū)域內(nèi)各國共有的安全理念缺失、各種紛爭制約著區(qū)域安全的合作。
區(qū)域安全機(jī)制對于維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定具有重要作用。目前，典型的安全機(jī)制主要有軍事同盟、集體安全、大國協(xié)調(diào)和合作安全4種模式。由于東北亞各國存在著諸多矛盾和較大差異，軍事同盟、大國協(xié)調(diào)、集體安全3種機(jī)制在東北亞地區(qū)均不具備普遍性，合作安全機(jī)制雖然基本上能夠適應(yīng)東北亞地緣安全環(huán)境，但由于該安全機(jī)制自身存在著某些局限性，難以形成穩(wěn)定而有效的安全機(jī)制?！昂椭C共存”理論較之軍事同盟、大國協(xié)調(diào)、集體安全和合作安全更適合于東北亞區(qū)域特殊的安全環(huán)境，包含兩個(gè)層面的和諧共存：一是國家之間和諧共存，另一個(gè)是人與自然和諧共存。該理論框架包括：以對話與合作促進(jìn)國際社會民主化、以平等協(xié)作推進(jìn)各國的共同發(fā)展、以共同發(fā)展求得各國的互利共贏、以“新安全觀”運(yùn)籌和維護(hù)國家安全與世界和平?！昂椭C共存”對構(gòu)建東北亞的區(qū)域安全機(jī)制具有重要的指導(dǎo)作甩。
根據(jù)當(dāng)今東北亞地區(qū)的安全現(xiàn)狀，應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)“多元多層復(fù)合型安全機(jī)制”，即包括由多個(gè)國家參加的、包括政府間、半官方、非政府間等多個(gè)層面的行為主體、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行廣泛的安全合作，用以維持東北亞地區(qū)的長久和平與穩(wěn)定。這種內(nèi)向型安全機(jī)制包括：應(yīng)對傳統(tǒng)安全威脅的協(xié)商對話機(jī)制、應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的協(xié)作與配合機(jī)制、構(gòu)建朝鮮半島無核新秩序的“六方會談”機(jī)制、應(yīng)對海洋權(quán)益糾紛的海洋利益協(xié)調(diào)與協(xié)商機(jī)制、應(yīng)對突發(fā)事件和沖突的危機(jī)控制與管理機(jī)制，以及維持區(qū)域安全機(jī)制有效運(yùn)行的規(guī)章制度。東北亞的區(qū)域安全機(jī)制是以“新安全觀”為思想基礎(chǔ)、以“和諧共存”為理論基礎(chǔ)構(gòu)建的一種內(nèi)向型區(qū)域安全機(jī)制，具有松散而非緊密的組織和制度、開放包容而非封閉排他的成員和議題、漸進(jìn)性的機(jī)制建設(shè)與問題解決、協(xié)商一致性的決議與行動等特點(diǎn)。
構(gòu)建東北亞區(qū)域多邊安全合作機(jī)制，是確保中國周邊安全的理性選擇，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧世界的有效途徑。應(yīng)該從以下幾方面積極推進(jìn)東北亞區(qū)域的安全機(jī)制的構(gòu)建：立足東北亞安全結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)構(gòu)建區(qū)域安全新機(jī)制、以漸進(jìn)方式推進(jìn)區(qū)域安全機(jī)制的建設(shè)、多層面綜合構(gòu)建區(qū)域安全機(jī)制；同時(shí)爭取掌握區(qū)域安全機(jī)制構(gòu)建的主動權(quán)，將維護(hù)國家安全與推進(jìn)機(jī)制建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，努力使東北亞的區(qū)域安全機(jī)制成為維護(hù)中國東部方向安全、穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略屏障。

作者簡介

李大光，博士，國防大學(xué)軍事后勤與軍事科技裝備教研部教授，碩士生導(dǎo)師。中國科協(xié)科普協(xié)會會員、中國《孫子兵法》研究會理事。主要著有《20世紀(jì)武器發(fā)展與戰(zhàn)爭演變》、《太空戰(zhàn)》、《中國安全抉擇》、《論制天權(quán)》、《信息化戰(zhàn)爭裝備動員》、《21世紀(jì)軍事發(fā)展大趨勢》等專著十余部，三百余萬字。發(fā)表學(xué)術(shù)文章和評論四百余篇，約500余萬字。

書籍目錄

前言
導(dǎo)論
    一、選題的提出：基于維護(hù)東北亞地區(qū)安全和世界穩(wěn)定的需要
    二、選題的目的：探索維護(hù)中國周邊安全穩(wěn)定的區(qū)域安全理論
    三、選題的背景：東北亞區(qū)域安全現(xiàn)狀及其理論研究
    四、方法與結(jié)構(gòu)：研究方法與結(jié)構(gòu)安排
第一章  國際安全機(jī)制的理論闡釋
  第一節(jié)  國際機(jī)制與國際安全機(jī)制理論
    一、國際機(jī)制理論
    二、國際安全機(jī)制理論
  第二節(jié)  區(qū)域安全機(jī)制理論
    一、區(qū)域與區(qū)域安全
    二、區(qū)域安全基本理論
    三、區(qū)域安全機(jī)制主要類型
  第三節(jié)  區(qū)域安全機(jī)制比較及其適用性分析
    一、區(qū)域安全機(jī)制比較分析
    二、區(qū)域安全機(jī)制的適用性分析
第二章  國際安全機(jī)制的歷史實(shí)踐
  第一節(jié)  國際安全機(jī)制的近代實(shí)踐
    一、“歐盟協(xié)調(diào)”安全機(jī)制
    二、“國際聯(lián)盟”安全機(jī)制
  第二節(jié)  國際安全機(jī)制的現(xiàn)代實(shí)踐
    一、聯(lián)合國安全機(jī)制
    二、地區(qū)性安全機(jī)制
  第三節(jié)  國際安全機(jī)制的當(dāng)代實(shí)踐
    一、北約冷戰(zhàn)后的東擴(kuò)
    二、歐盟一體化發(fā)展
    三、亞太地區(qū)主要區(qū)域性組織
第三章  中國特色的“和諧共存”區(qū)域安全理論
  第一節(jié)  “和諧共存”理論概念及其溯源
    一、“和諧共存”概念釋義
    二、“和諧共存”理論溯源
  第二節(jié)  “和諧共存”的基本理論內(nèi)涵
    一、“和諧共存”的學(xué)理分析
    二、“和諧共存”理論的社會特征
  第三節(jié)  “和諧共存”的國際實(shí)踐及其指導(dǎo)作用
    一、“和諧共存”的國際實(shí)踐
    二、“和諧共存”的指導(dǎo)作用
第四章  東北亞區(qū)域及其安全結(jié)構(gòu)分析
  第一節(jié)  東北亞區(qū)域簡述
    一、東北亞區(qū)域概念
    二、東北亞區(qū)域范圍
    三、東北亞地區(qū)戰(zhàn)略地位
    四、東北亞區(qū)域安全的核心問題
  第二節(jié)  東北亞區(qū)域安全現(xiàn)狀分析
    一、區(qū)域安全結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過渡時(shí)期
    二、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全交織
    三、尚未形成有效的區(qū)域安全機(jī)制
  第三節(jié)  東北亞區(qū)域安全結(jié)構(gòu)的特征
    一、國家之間的差異性
    二、各國關(guān)聯(lián)的復(fù)雜性
    三、交流渠道的多重性
    四、各種沖突的危險(xiǎn)性
    五、安全機(jī)制的未定性
  第四節(jié)  東北亞區(qū)域安全機(jī)制缺失原因
    一、多種安全機(jī)制并存
    二、美國主導(dǎo)區(qū)域安全事務(wù)
    三、缺少擁有共同認(rèn)知的安全理念
    四、多種紛爭制約著區(qū)域安全合作
第五章  東北亞區(qū)域安全機(jī)制構(gòu)想
  第一節(jié)  構(gòu)建東北亞區(qū)域安全機(jī)制基本分析
    一、構(gòu)建東北亞區(qū)域安全機(jī)制必要性分析
    二、構(gòu)建東北亞區(qū)域安全機(jī)制可行性分析
    三、構(gòu)建東北亞區(qū)域安全機(jī)制的戰(zhàn)略價(jià)值
  第二節(jié)  東北亞區(qū)域安全機(jī)制基本構(gòu)建
    一、東北亞區(qū)域安全機(jī)制概念
    二、東北亞區(qū)域安全機(jī)制主要構(gòu)成
  第三節(jié)  東北亞區(qū)域安全機(jī)制的學(xué)理分析
    一、東北亞區(qū)域安全機(jī)制理論內(nèi)涵
    二、東北亞區(qū)域安全機(jī)制性質(zhì)特征
第六章  構(gòu)建東北亞區(qū)域安全機(jī)制基本問題分析
  第一節(jié)  東北亞區(qū)域意識分析
    一、東北亞區(qū)域意識的歷史溯源
    二、東北亞區(qū)域意識的現(xiàn)代分析
  第二節(jié)  與歐盟安全機(jī)制比較分析
    一、區(qū)域安全環(huán)境不同
    二、區(qū)域安全機(jī)制不同
  第三節(jié)  構(gòu)建東北亞區(qū)域安全機(jī)制面臨的主要挑戰(zhàn)
    一、差異較大的東北亞安全政策
    二、差異較大的區(qū)域安全機(jī)制構(gòu)想
    三、構(gòu)建東北亞區(qū)域安全機(jī)制的焦點(diǎn)之爭
    四、充分互信的政治基礎(chǔ)尚未形成
第七章  大國因素的影響與主要國家關(guān)系
  第一節(jié)  大國因素對東北亞地區(qū)安全形勢的影響
    一、美國因素的影響
    二、俄羅斯因素的影響
    三、日本因素的影響
  第二節(jié)  應(yīng)妥善處理好的重要雙邊關(guān)系
    一、中、美關(guān)系
    二、中、日關(guān)系
    三、中、俄關(guān)系
  第三節(jié)  國家三邊關(guān)系三角結(jié)構(gòu)分析
    一、中、美、日三角關(guān)系
    二、中、日、韓三角關(guān)系
    三、中、美、俄三角關(guān)系
    四、中、朝、韓三角關(guān)系
    五、中、日、俄三角關(guān)系
第八章  構(gòu)建東北亞區(qū)域安全機(jī)制的戰(zhàn)略思考
  第一節(jié)  全方位推進(jìn)東北亞區(qū)域安全機(jī)制的建設(shè)
    一、充分認(rèn)識東北亞地區(qū)對中國的戰(zhàn)略價(jià)值
    二、立足東北亞現(xiàn)實(shí)構(gòu)建區(qū)域安全機(jī)制
    三、以漸進(jìn)式推進(jìn)區(qū)域安全機(jī)制的建設(shè)
    四、多層面綜合構(gòu)建區(qū)域安全機(jī)制
  第二節(jié)  全力爭取區(qū)域安全機(jī)制構(gòu)建的主動權(quán)
    一、全球化時(shí)代機(jī)制化生存的戰(zhàn)略選擇
    二、構(gòu)建安全機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持的基本原則
    三、掌控構(gòu)建東北亞的區(qū)域安全機(jī)制的主動權(quán)
  第三節(jié)  全面維護(hù)國家安全與推進(jìn)機(jī)制建設(shè)相結(jié)合
    一、探索中國特色的區(qū)域安全機(jī)制理論
    二、構(gòu)建安全機(jī)制應(yīng)注重維護(hù)“臺?！眱砂兜姆€(wěn)定
    三、巧用多種因素平衡國家關(guān)系
    四、構(gòu)筑維護(hù)我東北方向安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略屏障
結(jié)束語
主要參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　“和諧共存”是一個(gè)全面系統(tǒng)的和諧概念。這里既要強(qiáng)調(diào)人與人的和諧，又要達(dá)到人與自然的和諧；既要達(dá)到內(nèi)部各階層、各利益團(tuán)體之間的和諧，又要爭取外部世界格局的和諧發(fā)展；既要培育微觀的各個(gè)社會組織細(xì)胞的和諧發(fā)展，又要促進(jìn)宏觀的整個(gè)社會的和諧發(fā)展；既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和安全等各子系統(tǒng)內(nèi)部的和諧，又要形成各子系統(tǒng)之間的和諧關(guān)系，使之共同發(fā)展。系統(tǒng)內(nèi)部各要素協(xié)調(diào)有序，系統(tǒng)就會運(yùn)行平穩(wěn)，各要素就能夠在社會這個(gè)大的統(tǒng)一體內(nèi)相互包容、協(xié)調(diào)運(yùn)作、良性轉(zhuǎn)化，社會各成員、群體、階層、集團(tuán)之間的關(guān)系融洽、協(xié)調(diào)，無根本利害沖突，人與人之間相互尊重、相互信任和相互幫助，氣氛良好。反之，如果諸要素之間的關(guān)系處于紊亂無序狀態(tài)，整個(gè)系統(tǒng)就會出現(xiàn)矛盾、混亂和沖突。社會的發(fā)展，就是人們通過奮斗消除不和諧、走向和諧的過程。　　從國際社會層面看，“和諧共存”強(qiáng)調(diào)樹立互信、互利、平等、協(xié)作的“新安全觀”，建立公平、有效的和諧共存的區(qū)域安全合作機(jī)制，肯定聯(lián)合國的作用和多邊主義的價(jià)值，鼓勵(lì)和支持以和平方式解決國際爭端和地區(qū)沖突；強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過合作促進(jìn)共同發(fā)展；去除政治關(guān)系中的意識形態(tài)化。

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