稅收征管改革探索與實踐

內(nèi)容概要

　　《稅收征管改革探索與實踐》圍繞深化稅收征管改革的主題，介紹了各自的工作情況，反映了各地按照國家稅務(wù)總局工作部署采取的一些改革舉措和實踐效果。

書籍目錄

（一）
提高認(rèn)識 深化改革 積極構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系
稅源專業(yè)化管理與深化征管改革的思考
（二）
轉(zhuǎn)變方式 改革模式 全力推進(jìn)安徽國稅稅務(wù)管理現(xiàn)代化
立足實際 大膽實踐 推進(jìn)專業(yè)化管理深化稅收征管改革
加強(qiáng)稅收風(fēng)險分析監(jiān)控體系建設(shè)的探索和實踐
全面實施邏輯扁平化 不斷深化稅收征管改革
銳意改革 穩(wěn)步推進(jìn) 全面構(gòu)建江蘇地稅專業(yè)化管理新格局
推進(jìn)“六個轉(zhuǎn)變” 深化稅收征管改革
創(chuàng)新管理思路 轉(zhuǎn)變管理方式 著力深化稅收征管改革
全面探索稅收風(fēng)險管理的改革實踐

章節(jié)摘錄

　　樹立促進(jìn)遵從理念。發(fā)達(dá)國家普遍將促進(jìn)稅法遵從作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的根本任務(wù)和目標(biāo)。OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）在1987年發(fā)表的巴黎宣言中，提出“把管理當(dāng)服務(wù)，視公眾為客戶”政府管理理念。美國前任國內(nèi)收入局局長羅索蒂在《絕處逢生》一書中指出：絕大多數(shù)美國人是誠實納稅的，98%的稅收都不是由國稅局的強(qiáng)制干預(yù)實現(xiàn)的。并確定了國內(nèi)收入局的新使命：“為美國納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助他們理解并履行稅務(wù)職責(zé)，并在全體納稅人中公平、公正地落實稅法”。美國國內(nèi)收入局在五年戰(zhàn)略規(guī)劃中提出“納稅服務(wù)+稅收執(zhí)法=納稅遵從”，并把優(yōu)化納稅服務(wù)、公正稅收執(zhí)法作為戰(zhàn)略目標(biāo)。　　實行稅收風(fēng)險管理。OECD國家稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍引入了風(fēng)險管理理念。把納稅遵從理念和風(fēng)險管理理念有機(jī)結(jié)合，將有限的征管資源優(yōu)先用于風(fēng)險大的納稅人和領(lǐng)域，對不同類型納稅人的不同風(fēng)險采取不同的風(fēng)險應(yīng)對策略，并強(qiáng)調(diào)“預(yù)防好于治療”。現(xiàn)任美國國內(nèi)收入局局長道格拉斯·舒爾曼在2011年4月6日全美媒體俱樂部演講中提出：“構(gòu)建事前稅務(wù)風(fēng)險管理體制勢在必行……不僅能夠提高納稅人稅收遵從度，還能更有效地改善征納關(guān)系?！辈⒄J(rèn)為：“世界上大多數(shù)國家和地區(qū)稅務(wù)部門使用的稅收風(fēng)險模型是事后評估和檢查，這一模式的最大缺陷是不能事前解決納稅人的非主觀差錯，并為征納雙方制造問題和麻煩……事前稅務(wù)風(fēng)險管理體制是一種全新的稅收征管體制，事前解決問題會比事后解決問題更簡單，成本也更低，也可以更合理地配置資源，確保納稅人準(zhǔn)確申報、誠信納稅；對誠信納稅人和聯(lián)邦政府而言是一個雙贏的局面”?！　　?/pre>








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