稅收征管改革探索與實(shí)踐

內(nèi)容概要

　　《稅收征管改革探索與實(shí)踐》圍繞深化稅收征管改革的主題，介紹了各自的工作情況，反映了各地按照國(guó)家稅務(wù)總局工作部署采取的一些改革舉措和實(shí)踐效果。

書(shū)籍目錄

（一）
提高認(rèn)識(shí) 深化改革 積極構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系
稅源專業(yè)化管理與深化征管改革的思考
（二）
轉(zhuǎn)變方式 改革模式 全力推進(jìn)安徽國(guó)稅稅務(wù)管理現(xiàn)代化
立足實(shí)際 大膽實(shí)踐 推進(jìn)專業(yè)化管理深化稅收征管改革
加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控體系建設(shè)的探索和實(shí)踐
全面實(shí)施邏輯扁平化 不斷深化稅收征管改革
銳意改革 穩(wěn)步推進(jìn) 全面構(gòu)建江蘇地稅專業(yè)化管理新格局
推進(jìn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變” 深化稅收征管改革
創(chuàng)新管理思路 轉(zhuǎn)變管理方式 著力深化稅收征管改革
全面探索稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的改革實(shí)踐

章節(jié)摘錄

　　樹(shù)立促進(jìn)遵從理念。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍將促進(jìn)稅法遵從作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的根本任務(wù)和目標(biāo)。OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）在1987年發(fā)表的巴黎宣言中，提出“把管理當(dāng)服務(wù)，視公眾為客戶”政府管理理念。美國(guó)前任國(guó)內(nèi)收入局局長(zhǎng)羅索蒂在《絕處逢生》一書(shū)中指出：絕大多數(shù)美國(guó)人是誠(chéng)實(shí)納稅的，98%的稅收都不是由國(guó)稅局的強(qiáng)制干預(yù)實(shí)現(xiàn)的。并確定了國(guó)內(nèi)收入局的新使命：“為美國(guó)納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助他們理解并履行稅務(wù)職責(zé)，并在全體納稅人中公平、公正地落實(shí)稅法”。美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局在五年戰(zhàn)略規(guī)劃中提出“納稅服務(wù)+稅收?qǐng)?zhí)法=納稅遵從”，并把優(yōu)化納稅服務(wù)、公正稅收?qǐng)?zhí)法作為戰(zhàn)略目標(biāo)?！　?shí)行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。OECD國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍引入了風(fēng)險(xiǎn)管理理念。把納稅遵從理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理念有機(jī)結(jié)合，將有限的征管資源優(yōu)先用于風(fēng)險(xiǎn)大的納稅人和領(lǐng)域，對(duì)不同類型納稅人的不同風(fēng)險(xiǎn)采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，并強(qiáng)調(diào)“預(yù)防好于治療”?，F(xiàn)任美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局局長(zhǎng)道格拉斯·舒爾曼在2011年4月6日全美媒體俱樂(lè)部演講中提出：“構(gòu)建事前稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制勢(shì)在必行……不僅能夠提高納稅人稅收遵從度，還能更有效地改善征納關(guān)系?！辈⒄J(rèn)為：“世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)稅務(wù)部門使用的稅收風(fēng)險(xiǎn)模型是事后評(píng)估和檢查，這一模式的最大缺陷是不能事前解決納稅人的非主觀差錯(cuò)，并為征納雙方制造問(wèn)題和麻煩……事前稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制是一種全新的稅收征管體制，事前解決問(wèn)題會(huì)比事后解決問(wèn)題更簡(jiǎn)單，成本也更低，也可以更合理地配置資源，確保納稅人準(zhǔn)確申報(bào)、誠(chéng)信納稅；對(duì)誠(chéng)信納稅人和聯(lián)邦政府而言是一個(gè)雙贏的局面”?！　　?/pre>








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