中國稅收發(fā)展報告

內(nèi)容概要

　　《2010-2011中國稅收發(fā)展報告：“十二五”時期中國稅收改革展望》具體到稅收改革，“十二五”規(guī)劃指出要按照優(yōu)化稅制結構、公平稅收負擔、規(guī)范分配關系、完善稅權配置的原則，圍繞完善稅制體系建設、擴圍增值稅、調(diào)整消費稅、深化個人所得稅制度改革、繼續(xù)“費改稅”改革、推進房地產(chǎn)稅改革、健全地方稅體系等七個線索全面展開，其基本取向可以歸結為：與以加快轉變發(fā)展方式為主線的“十二五”規(guī)劃緊密地結為一體，與通盤的配套改革形成緊密的互動關系，通過優(yōu)化分配格局、調(diào)整分配關系，走創(chuàng)新型國家道路，深化經(jīng)濟與社會轉型。

書籍目錄

第一部分 “十二五”時期中國稅收改革總攬
總攬報告一：“十二五”時期中國宏觀經(jīng)濟和稅收形勢
一、宏觀經(jīng)濟形勢分析
（一）2010年的經(jīng)濟發(fā)展是“十一五”的精彩收官
（二）2011年宏觀經(jīng)濟展望暨“十二五”的良好開局
二、2010-2011年中國稅收發(fā)展
（一）2010年稅收發(fā)展回顧
（二）2011年及“十二五”期間稅收發(fā)展形勢展望
總攬報告二：“十二五”時期中國稅收改革的總體目標
與戰(zhàn)略路徑
一、背景分析：“十二五”時期的現(xiàn)代化定位與歷史使命
（一）“十二五”時期在我國現(xiàn)代化進程中的歷史定位
（二）“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的政策邏輯與歷史使命
二、本體認知：稅收制度的功能與經(jīng)濟轉型時期的調(diào)節(jié)機制
（一）經(jīng)濟轉型中稅收調(diào)節(jié)機制的作用
（二）走出稅收調(diào)節(jié)機制作用的認識誤區(qū)
（三）經(jīng)濟轉型與國家課稅權的憲法界限
三、政策選擇：“十二五”時期稅收體制改革的目標與路徑
（一）戰(zhàn)略重點：調(diào)整稅收經(jīng)濟總量，努力轉換經(jīng)濟
與社會發(fā)展的效率源
（二）戰(zhàn)略優(yōu)先：改善稅收制度結構，積極確立經(jīng)濟
與社會發(fā)展的公平線
（三）戰(zhàn)略保障：提升稅收法治水平，致力建設經(jīng)濟
與社會發(fā)展的和諧體
（四）戰(zhàn)略基礎：確保稅收收入穩(wěn)定，始終緊握經(jīng)濟
與社會發(fā)展的安全閥
總攬報告三：“十二五”時期中國中央地方稅權劃分
與地方稅體系建設
一、中國分稅制改革與地方稅規(guī)模：實踐與評價
（一）分稅種改革的制度評析
（二）分稅體制下的稅權劃分與地方稅
（三）中國地方稅收入規(guī)模的實證分析
二、稅權劃分與地方稅規(guī)模的國際比較
（一）稅收立法權劃分的國際比較
（二）稅收征管權劃分的國際比較
（三）地方稅制結構與稅種體系的國際比較
（四）國際經(jīng)驗與啟示
三、完善中國稅權劃分和地方稅規(guī)模的政策建議
（一）對中國現(xiàn)行地方稅制的基本評價
（二）確保中央稅權的主導地位
（三）賦予省級政府適當?shù)亩愓芾頇?br />（四）優(yōu)化地方稅收入規(guī)模
（五）合理設置地方稅種
……
第二部分 “十二五”時期中國稅制改革前瞻
第三部分 “十二五”時期中國稅收實務研究

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：“十二五”是這個偉大社會實踐進程的重要階段，房地產(chǎn)稅與增值稅改革是這個階段稅制改革規(guī)劃確定的兩個重點。就房產(chǎn)稅改革而言，其可以成為我國財產(chǎn)稅制和地方稅制建設的一個重要切入點。一方面，房地產(chǎn)稅改革可以在法治形式上引領地方稅制建設并推動國家稅制體系的合理化完整化。由于我國目前整個稅收制度體系中存在著財產(chǎn)稅缺失的短板，房地產(chǎn)稅改革的立法首先必將促進作為地方主體稅種的財產(chǎn)稅制建設，其次也更能夠使得我國總體稅制體系趨于完整，有利于最終建立起一個“功能齊全”的稅制體系。另一方面，房地產(chǎn)稅改革在法治精神上可以糾正貧富差距和央地失衡的經(jīng)濟與社會秩序。首先，基于貧富差距過大且仍呈逐步拉大之勢的中國現(xiàn)實，加快房地產(chǎn)稅立法改革可以盡快將財產(chǎn)稅不到位的缺陷加以糾正和彌補，使之成為一個調(diào)節(jié)貧富差距的主體性財產(chǎn)稅種類；其次，鑒于大多數(shù)國家的房產(chǎn)稅稅種均劃歸地方政府的實踐，并基于現(xiàn)代公共財政理論，房產(chǎn)稅應當被建設成為地方財政的主體稅源，以規(guī)范地方財政管理并改變收入不足困境。再就增值稅改革而言，其在稅收法治建設的形式完善與實質(zhì)改良兩個方面也具有重要的歷史價值。一方面，作為中國的第一大稅種，增值稅由人大立法的改革無疑是中國稅收制度法律化的重要組成部分，可以總體提升中國稅收形式法治的規(guī)范層級。另一方面，增值稅改革還可以在總體上為稅收法治的實質(zhì)正義提供支撐：一是通過即將進行的擴圍改革并深入結合房地產(chǎn)稅改革（因為這些都涉及中央與地方稅收收入分配以及國地稅兩套征收機構稅收管轄權重新界定等復雜體制因素），致力于完善地方稅制結構、逐步健全地方稅體系、調(diào)整并穩(wěn)定中央與地方稅收格局，以推進我國稅收管理體制改革的深化①；二是能夠且需要在增值稅深入轉型和合理擴圍之后，進行稅率調(diào)整并適當降低，以減輕生產(chǎn)性稅負，從戰(zhàn)略上塑造經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的市場動力源。

編輯推薦

《2010-2011中國稅收發(fā)展報告:"十二五"時期中國稅收改革展望》由中國稅務出版社出版。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    中國稅收發(fā)展報告 PDF格式下載

---