福利體制和社會(huì)政策的國際比較

內(nèi)容概要

　　與補(bǔ)缺型、普惠型相比，發(fā)展型福利體制較好地兼顧了經(jīng)濟(jì)增長和福利改善，較為符合新興工業(yè)化國家的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢，對政府管理和組織能力要求適中，在對老齡化較為敏感的養(yǎng)老和醫(yī)療問題上承諾不高，較為適應(yīng)全球化的激烈競爭和不穩(wěn)定的周邊安全局勢。按照發(fā)展型福利體制的思路，我國的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)更加重視民生改善，社會(huì)政策應(yīng)更有利于經(jīng)濟(jì)增長和公民參與，宜采取更加積極的人力資本政策、互利共贏的勞動(dòng)力市場政策和穩(wěn)妥可靠的社會(huì)保障政策。

書籍目錄

第一篇總報(bào)告
福利體制和社會(huì)政策的國際比較及啟示
一、福利體制與經(jīng)濟(jì)增長
二、人力資本政策與機(jī)會(huì)均等
三、勞動(dòng)力市場政策與就業(yè)促進(jìn)及收入調(diào)節(jié)
四、社會(huì)保障政策與基本生活水平及社會(huì)管理
五、對我國福利體制和社會(huì)政策的啟示
第二篇國別報(bào)告
北歐福利國家模式評述
一、北歐福利國家模式的發(fā)展脈絡(luò)
二、北歐福利國家模式的主要特征
三、北歐福利國家模式的積極方面
四、北歐福利國家模式面臨的挑戰(zhàn)
五、圍繞北歐福利國家模式的爭議
德國福利體制與社會(huì)政策
一、德國教育制度綜述
二、德國社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體制綜述
三、德國勞工市場改革綜述
四、德國養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助等保障制度綜述
五、德國社會(huì)支出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
六、德國社會(huì)政策面臨的挑戰(zhàn)
七、德國社會(huì)政策對中國的啟示
英國福利制度的發(fā)展和面臨的挑戰(zhàn)
一、宏觀層面的福利發(fā)展
二、中觀層面的福利制度框架和面臨的挑戰(zhàn)
三、英國福利制度面臨的挑戰(zhàn)和前景
四、對中國社會(huì)建設(shè)的啟示
福利體制和社會(huì)政策的國際比較
第三篇專題報(bào)告
金融危機(jī)與社會(huì)政策的國際經(jīng)驗(yàn)
一、危機(jī)必然導(dǎo)致一系列的社會(huì)問題
二、危機(jī)是完善社會(huì)政策體系的契機(jī)
三、經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃必須考慮社會(huì)保護(hù)目標(biāo)
四、勞動(dòng)力市場政策調(diào)整要有利于增加就業(yè)
五、要統(tǒng)籌考慮短期政策和長期制度建設(shè)
六、社會(huì)政策導(dǎo)致“養(yǎng)懶漢”的擔(dān)心總體上沒有必要
七、社會(huì)政策體系的模式選擇要符合國情
八、擴(kuò)大教育、衛(wèi)生投入，提升人力資本
九、重視微觀制度設(shè)計(jì)，避免結(jié)果扭曲和制度風(fēng)險(xiǎn)
金融危機(jī)期間的社會(huì)政策改進(jìn)建議
一、經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)突出社會(huì)目標(biāo)
二、企業(yè)削減成本要以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為底線
三、繼續(xù)完善以低保為核心的社會(huì)救助政策
四、切實(shí)降低公眾教育負(fù)擔(dān)，完善職業(yè)培訓(xùn)
五、實(shí)現(xiàn)基本衛(wèi)生保健領(lǐng)域的改革突破
六、理順中央和地方事權(quán)、財(cái)權(quán)上的責(zé)任關(guān)系
七、注重微觀制度設(shè)計(jì)，確保政府投入變?yōu)楣娞貏e是中低收入群體福利
八、擴(kuò)大個(gè)人賬戶積累的做法值得進(jìn)一步研究
九、重新考慮中國社會(huì)政策模式的長遠(yuǎn)選擇
歐洲國家福利與主權(quán)債務(wù)危機(jī)的關(guān)系研究
一、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的發(fā)生、深入與擴(kuò)展
二、關(guān)于高福利與主權(quán)債務(wù)危機(jī)關(guān)系的兩種觀點(diǎn)
三、高福利并非主權(quán)債務(wù)危機(jī)的根本成因
四、福利在危機(jī)中的角色：緩沖器還是放大器
五、債務(wù)危機(jī)也成為各國福利政策改革的契機(jī)
六、結(jié)論：正確看待福利與主權(quán)債務(wù)危機(jī)的互動(dòng)
西班牙、葡萄牙社會(huì)福利與經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整及其啟示
一、社會(huì)福利體系是經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定器
二、西班牙、葡萄牙兩國政府采取措施積極應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機(jī)
三、及早采取措施應(yīng)對人口老齡化
四、公共服務(wù)的“公共”性質(zhì)很突出
五、若干啟示
民粹主義與中等收入陷阱關(guān)系研究——以菲律賓為例
一、“民粹主義”概念
二、中等收入陷阱
三、菲律賓政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程
四、菲律賓的民粹主義與中等收入陷阱之間的關(guān)系
五、小結(jié)
民粹主義是否會(huì)導(dǎo)致中等收入陷阱——以阿根廷為例
一、阿根廷進(jìn)入中等收入陷阱的時(shí)間與表現(xiàn)
二、阿根廷的政治經(jīng)濟(jì)進(jìn)程、由此帶來的經(jīng)濟(jì)和福利政策變化（社會(huì)支出的變化情況）及相應(yīng)的后果
三、阿根廷民粹主義與中等收入陷阱的關(guān)系
四、小結(jié)
社會(huì)性支出：民生支出的替代性衡量方法
一、我國的民生支出口徑及其缺陷
二、OECD“社會(huì)性支出”概念及衡量方法
三、按一致口徑衡量我國和OECD國家的社會(huì)性支出
四、結(jié)論和建議
第四篇分領(lǐng)域報(bào)告
義務(wù)教育均等化制度的國際經(jīng)驗(yàn)及對中國相關(guān)改革的啟示
一、日韓從制度層面推進(jìn)義務(wù)教育均等化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
二、從日韓經(jīng)驗(yàn)看中國現(xiàn)有制度和措施的不足
三、基于日韓經(jīng)驗(yàn)的均等化對策
從機(jī)會(huì)平等看英國的教育改革
一、機(jī)會(huì)平等
二、英國利用教育實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等的政策實(shí)踐
三、小結(jié)
衛(wèi)生保健制度建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)及對我國的啟示
一、衛(wèi)生服務(wù)的對象和重點(diǎn)內(nèi)容的確定
二、衛(wèi)生服務(wù)的費(fèi)用保障
三、衛(wèi)生服務(wù)的組織與提供
四、對服務(wù)提供者的監(jiān)管
五、國際經(jīng)驗(yàn)對我國深化衛(wèi)生體制改革的啟示
拉丁美洲調(diào)節(jié)收入分配的經(jīng)驗(yàn)概述
一、引言
二、殖民地時(shí)期及民族獨(dú)立初期的收入分配
三、民族獨(dú)立后到20世紀(jì)30年代：以初級產(chǎn)品為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的收入分配
四、內(nèi)向經(jīng)濟(jì)增長模式時(shí)期的收入分配狀況
五、促進(jìn)非傳統(tǒng)產(chǎn)品出口經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段收入分配狀況
公共部門薪酬激勵(lì)的國際比較及啟示
一、OECD國家教師醫(yī)生的相對薪酬水平及與我國的比較
二、OECD國家公共部門績效薪酬改革的背景與效果
三、對我國的啟示
公務(wù)員和準(zhǔn)公務(wù)員的住房提供——理論和國際實(shí)踐
一、關(guān)于公務(wù)員和準(zhǔn)公務(wù)員住房待遇特殊化的爭論
二、住房和住房市場的一般特征：完全靠私人市場無法實(shí)現(xiàn)公平和有效的住房提供
三、住房市場失靈可以部分地靠市場手段來克服，但不能完全解決
四、各國針對公務(wù)員和準(zhǔn)公務(wù)員的住房政策模式選擇
五、公務(wù)員住房政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
六、小結(jié)
境外公共服務(wù)機(jī)構(gòu)治理的經(jīng)驗(yàn)和推進(jìn)我國治理創(chuàng)新的建議
一、境外公共服務(wù)治理的經(jīng)驗(yàn)
二、國內(nèi)公共服務(wù)提供的治理問題與初步探索三、推進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)治理改革的政策建議
公立醫(yī)院監(jiān)管的國際經(jīng)驗(yàn)和完善我國監(jiān)管體制的政策建議
一、公立醫(yī)院監(jiān)管的基礎(chǔ)理論
二、我國公立醫(yī)院監(jiān)管的現(xiàn)狀及需要解決的關(guān)鍵問題
三、公立醫(yī)院監(jiān)管問題產(chǎn)生的根源
四、公立醫(yī)院及相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)借鑒
五、對改革和完善公立醫(yī)院監(jiān)管體制及監(jiān)管技術(shù)的建議
澳大利亞公立醫(yī)院管理體制的啟示
一、澳大利亞醫(yī)療服務(wù)體系的典型特征
二、澳大利亞醫(yī)療服務(wù)體系對中國的啟示
養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的國際趨勢及對我國的啟示
一、養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的國際趨勢
二、對我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展的啟示
英國非營利組織發(fā)展?fàn)顩r及對我國非營利組織發(fā)展的啟示
一、英國發(fā)展非營利組織的主要做法
二、促進(jìn)我國公共服務(wù)類非營利組織發(fā)展的建議

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   北歐福利國家模式評述 北歐福利國家主要是指位于歐洲西北部一個(gè)狹小區(qū)域的挪威、瑞典、芬蘭、丹麥和冰島五個(gè)民族國家，人口約2500萬。這些國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公正之間保持了相對平衡，成功實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，包括持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定的民主政治、充分的個(gè)體自由和全面的社會(huì)保障體系。由于歷史、制度、文化和政治等方面原因，上述國家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式、政治制度和社會(huì)保障制度等方面表現(xiàn)出很強(qiáng)的共同性，從而形成了所謂的“北歐福利國家模式”，并在國際上引起對這一模式的廣泛興趣。 一、北歐福利國家模式的發(fā)展脈絡(luò) 北歐福利國家模式的形成與發(fā)展離不開特定的歷史、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化條件。有關(guān)這一模式的觀念可以追溯到20世紀(jì)30年代甚至更早，國家文化、宗教和行政傳統(tǒng)等因素是福利國家得到發(fā)展的重要前提。 1.獨(dú)立農(nóng)民階級的崛起 這是農(nóng)業(yè)個(gè)體化與和平的農(nóng)業(yè)革命帶來的結(jié)果。北歐以家庭農(nóng)場為基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的發(fā)展不同于大多數(shù)西歐國家（大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)農(nóng)場）和東歐國家（農(nóng)民契約的準(zhǔn)封建制大莊園），這使得北歐小農(nóng)階級在前工業(yè)化時(shí)期獲得了越來越強(qiáng)勢的地位。與此同時(shí)，由于國內(nèi)危機(jī)和國際沖突的共同作用，加之國王的干預(yù)措施，地主的地位每況愈下，掌握政權(quán)的貴族的地位也遭到削弱，二者逐漸變成城市中的官僚階層。南于不存在種族和宗教上的分化，北歐政黨政治在很長時(shí)期都是由城市上層階級、工人階級以及農(nóng)民階級這三極階級結(jié)構(gòu)支配。 2.特殊的管制資本主義 19世紀(jì)晚期以來，北歐的經(jīng)濟(jì)一直相對開放并高度依賴出口。為了應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)規(guī)范方面的國家制度即所謂的福利國家逐漸形成。需要指出的是，北歐福利國家模式不僅僅是面對結(jié)構(gòu)發(fā)展和外部壓力的產(chǎn)物，更是為了調(diào)節(jié)與緩和難以駕馭的市場力量所帶來的殘酷后果。因此，這一模式可以被描繪成一種特殊的管制資本主義（regulated capitalism），即一方面是基于工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展、充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，另一方面是通過引進(jìn)眾多的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障計(jì)劃和政治妥協(xié)對現(xiàn)代化發(fā)展的結(jié)果進(jìn)行控制。從20世紀(jì)30～40年代開始，這一發(fā)展模式往往被貼上介于資本主義和社會(huì)主義之間的“第三條道路”的標(biāo)簽。

編輯推薦

《福利體制和社會(huì)政策的國際比較》由中國發(fā)展出版社出版。

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