中國財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)問題研究

內(nèi)容概要

《中國財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)問題研究》由余斌、魏加寧等人著，本書對中國的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)問題展開了初步研究，重點(diǎn)分析了當(dāng)前財(cái)政金融領(lǐng)域所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，即財(cái)政領(lǐng)域面臨的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融監(jiān)管面臨的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)、貨幣供給面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及銀行體系面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。在重點(diǎn)分析中國財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)突出問題的同時(shí)，對于如何防范和化解這些風(fēng)險(xiǎn)，本書給出了自己的政策建議。整體而言，《中國財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)問題研究》對于防范和化解我國的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)很有幫助，為今后中國的體制改革和政策選擇提供了重要參考。

書籍目錄

第一章 中國政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估與政策建議
 一 中國財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的總體評估
 二 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的國際比較
 三 地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
 四 化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策建議
第二章 中國金融監(jiān)管的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)與政策建議
 一 中國金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀
 二 中國金融業(yè)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制不足
 三 構(gòu)建金融分業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的內(nèi)涵與原則
 四 相關(guān)政策建議
第三章 中國貨幣超發(fā)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)與對策建議
 一 中國經(jīng)濟(jì)增長過程中貨幣供給持續(xù)高速增長
 二 貨幣供給過度擴(kuò)張隱藏流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
 三 中國貨幣供給過度擴(kuò)張的根源在于央行缺乏獨(dú)立性
 四 美歐日中央銀行獨(dú)立性建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
 五 加強(qiáng)央行獨(dú)立性的政策建議
第四章 中國銀行業(yè)面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與對策建議
 一 中國銀行業(yè)面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
 二 中國建立顯性存款保險(xiǎn)制度的必要性
 三 存款保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)——功能性質(zhì)與參保方式研究
 四 存款保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)——保護(hù)對象研究
 五 存款保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)——融資體系研究
 六 有關(guān)中國建立存款保險(xiǎn)制度的思考與建議
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   2.投資管理體制缺乏約束機(jī)制，地方領(lǐng)導(dǎo)干部行為短期化 目前，中國現(xiàn)行行政管理體制存在干部行為短期化現(xiàn)象，地方政府領(lǐng)導(dǎo)層中表現(xiàn)尤為突出，不惜一切代價(jià)大規(guī)模融資舉債，用于“形象工程”和“政績工程”建設(shè)。無論工程資金來源如何，地方領(lǐng)導(dǎo)干部本人幾乎不必為當(dāng)?shù)卣返膫鶆?wù)負(fù)責(zé)。因此，地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部在舉債融資時(shí)往往毫無后顧之憂，借錢舉債而不計(jì)成本和風(fēng)險(xiǎn)。 3.政府職能轉(zhuǎn)換未到位，行政機(jī)構(gòu)過多、人浮于事 政府職能轉(zhuǎn)換不到位，政府與市場的關(guān)系尚未理順，尤其是地方政府在市場經(jīng)濟(jì)中的職能定位尚在摸索之中，這也是導(dǎo)致地方政府債務(wù)膨脹的深層次原兇之一。目前，一些地方政府仍然承擔(dān)著許多本應(yīng)由市場、由企業(yè)去做的事情，尤其是在中央政府不斷下放權(quán)力、推進(jìn)市場化改革的進(jìn)程中，一些地方政府卻在收權(quán)或者截留中央政府下放的部分權(quán)力，地方政府的職能越位導(dǎo)致其債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重。此外，地方政府行政機(jī)構(gòu)過于繁雜、臃腫，一些機(jī)構(gòu)人浮于事、因人生事，導(dǎo)致行政經(jīng)費(fèi)開支不斷增長。 4.財(cái)政金融體制尚不健全，地方政府缺乏必要的融資渠道 目前中國的財(cái)政體制尚不健全，金融市場不夠完善。從財(cái)政體制的角度講，一級政府完整的財(cái)權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)包括稅收權(quán)和支出權(quán)，而且還應(yīng)當(dāng)包括財(cái)產(chǎn)權(quán)和舉債權(quán)，但是，目前中國的地方政府卻不擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)和舉債權(quán)，從而導(dǎo)致地方政府的行為失控。 從金融市場的角度講，地方債尚屬空白。作為中國市場上一個(gè)極其重要的投融資主體的地方政府，缺乏必要而正規(guī)的融資渠道。在不得已的情況下，地方政府只得通過各種非正規(guī)渠道變相舉債、違規(guī)融資。由于非正規(guī)的舉債融資方式隱蔽性強(qiáng)，缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，因此更容易導(dǎo)致地方政府的債務(wù)失控和腐敗蔓延。

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