中國農(nóng)業(yè)補貼

內(nèi)容概要

《中國農(nóng)業(yè)補貼(制度設(shè)計與政策選擇2011)》探索研究中國工業(yè)化中期階段農(nóng)業(yè)補貼的政策選擇與制度框架，提出按照目標清晰、指向明確、集中使用、重點突出的要求，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收為目標。以補貼重點產(chǎn)品、重點地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為核心，加快建立以價格支持為基礎(chǔ)、直接補貼為主體的農(nóng)業(yè)補貼支持機制和政策體系。
本書作者程國強在深入開展實地調(diào)研、掌握大量第一手實證數(shù)據(jù)，并研究借鑒農(nóng)業(yè)補貼國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，力圖回答以下幾個問題：
第一，為什么要補貼農(nóng)業(yè)？農(nóng)業(yè)補貼的內(nèi)涵與范疇是什么？ 第二，工業(yè)化中期階段，農(nóng)業(yè)補貼的目標取向、基本原則和重點領(lǐng)域是什么？
第三，如何補貼農(nóng)業(yè)？應(yīng)該選擇怎樣的補貼政策工具？ 第四，政策如何操作？怎樣增強政策的針對性和有效性，切實提高政策的綜合效能？
《中國農(nóng)業(yè)補貼(制度設(shè)計與政策選擇2011)》通過對農(nóng)業(yè)補貼基本理論與政策問題的研究探索，對在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠的實踐意義。

作者簡介

主要學習和工作經(jīng)歷：1993年獲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學博士學位。 1994-1997年期間，曾任中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學博士后研究人員，香港大學亞洲研究中心短期高訪學者、美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究局訪問研究員。 1997年1月-2001年3月：分別任中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員、科研處副處長，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究中心主任、研究員等職。 1997年9月-2001年11月期間兼任中國加入WTO代表團農(nóng)業(yè)談判專家組組長。 2001年4月調(diào)入國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部，任研究員。 2005年10月，任國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長。
主要榮譽 享受國務(wù)院政府特殊津貼專家； 榮獲中國國家杰出青年科學基金； 科研成果獲國家科技進步二等獎、省部級科技進步二等獎；中國發(fā)展獎二等獎；國務(wù)院發(fā)展研究中心優(yōu)秀調(diào)研報告。 　　主要研究領(lǐng)域 農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村發(fā)展、糧食經(jīng)濟、國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與政策、WTO問題，多邊與區(qū)域貿(mào)易談判、國際經(jīng)濟。 　　主要著作 《WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展》，中國經(jīng)濟出版社，2001年9月第1版。 《執(zhí)行WTO規(guī)則對中國乳業(yè)經(jīng)濟的影響》，中國經(jīng)濟出版社，2001年9月第1版。 《農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策論》，中國經(jīng)濟出版社，1996年第1版。 《農(nóng)業(yè)、糧食、貿(mào)易》，劉志澄、程國強，中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1996年第1版。 《糧食期貨交易》，朱運清、周用模、程國強，中國經(jīng)濟出版社，1995年1月第1版。

書籍目錄

第一章  為什么要補貼農(nóng)業(yè)
  一、農(nóng)業(yè)補貼的理論解釋
  二、農(nóng)業(yè)補貼與經(jīng)濟發(fā)展
  三、農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策需求
第二章  農(nóng)業(yè)補貼的定義、分類與范疇
  一、農(nóng)業(yè)補貼的定義與分類
  二、農(nóng)業(yè)補貼范疇的界定
第三章  中國農(nóng)業(yè)補貼的制度變遷與政策轉(zhuǎn)型
  一、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)化階段
  二、農(nóng)業(yè)取予平衡政策階段
  三、農(nóng)業(yè)政策全面轉(zhuǎn)型階段
  四、現(xiàn)階段主要農(nóng)業(yè)補貼政策措施
第四章  中國農(nóng)業(yè)補貼政策：支持水平與結(jié)構(gòu)特征
  一、評估方法與評價指標
  二、政策分類與數(shù)據(jù)處理
  三、支持水平與補貼效應(yīng)
  四、中國農(nóng)業(yè)支持的結(jié)構(gòu)特征
第五章  中國農(nóng)業(yè)補貼政策的實證分析(一)：價格支持的影響
  一、分析的框架
  二、樣本與數(shù)據(jù)
  三、價格支持措施的作用機理與政策影響
第六章  中國農(nóng)業(yè)補貼政策的實證分析(二)：直接補貼的政策效果
  一、農(nóng)民收入補貼措施的影響分析
  二、生產(chǎn)補貼措施的政策效果
第七章  農(nóng)業(yè)補貼的國際經(jīng)驗與啟示
  一、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)補貼的主要措施與調(diào)整路徑
  二、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)補貼的特點與經(jīng)驗
  三、對現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)補貼制度設(shè)計的啟示
第八章  中國農(nóng)業(yè)補貼制度設(shè)計：目標取向與基本框架
  一、農(nóng)業(yè)補貼制度設(shè)計的目標取向
  二、構(gòu)建農(nóng)業(yè)補貼政策框架的原則與重點
  三、補貼政策工具及其選擇
  四、農(nóng)業(yè)補貼制度基本框架的構(gòu)建
第九章  加強和完善農(nóng)業(yè)補貼政策的建議
  一、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補貼政策
  二、完善現(xiàn)行補貼政策措施
附錄  縮略語對照
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：在1978年改革開放前的計劃經(jīng)濟時代，對農(nóng)業(yè)實行全面計劃管理。農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度成為中國工業(yè)化原始積累的主要實現(xiàn)形式。概括而言，這一時期的農(nóng)業(yè)補貼制度有以下特征。第一，對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品實行計劃管理，通過低價壟斷收購汲取農(nóng)業(yè)剩余。1953年，為適應(yīng)工業(yè)化建設(shè)和保障城鎮(zhèn)居民糧食供應(yīng)的需要，對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。如要求農(nóng)民按國家規(guī)定的收購品種、收購價格和收購計劃的分配數(shù)量將糧食交售給國家；對城市居民和農(nóng)村缺糧人口實行計劃供應(yīng)；由國家嚴格控制糧食市場，嚴禁所有私營糧食工商業(yè)、加工廠等私自經(jīng)營糧食。如此，一方面，國家以低價向城市居民和工業(yè)部門供應(yīng)糧食，另一方面，保持工業(yè)企業(yè)低工資和原料低成本，形成超額利潤，以利、稅的形式納入國家財政，為工業(yè)化建設(shè)提供資金。據(jù)估計，僅1954-1978年間，國家通過不等價交換獲得的農(nóng)業(yè)剩余就達到5100億元。

編輯推薦

《中國農(nóng)業(yè)補貼:制度設(shè)計與政策選擇》試圖在系統(tǒng)評估中國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補貼政策實施效果的基礎(chǔ)上，深入研究現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)補貼政策選擇的關(guān)鍵問題，探索設(shè)計工業(yè)化中期階段中國農(nóng)業(yè)補貼制度的基本框架，初步構(gòu)建適合中國國情，指向明確、結(jié)構(gòu)合理、受益直接、操作簡便的農(nóng)業(yè)補貼政策體系。中國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段，如何探索農(nóng)業(yè)補貼制度的頂層設(shè)計，怎樣構(gòu)建工業(yè)化中期階段中國農(nóng)業(yè)補貼政策的基本框架……系統(tǒng)研究“中國農(nóng)業(yè)補貼政策”的權(quán)威之作！國務(wù)院發(fā)展研究中心是國務(wù)院直屬的政策研究和咨詢機構(gòu)。主要職責是研究國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和改革開放中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性問題.為黨中央、國務(wù)院提供政策建議和咨詢意見。國務(wù)院發(fā)展研究中心在為黨中央、國務(wù)院服務(wù)的同時，還與國內(nèi)外有關(guān)政府部門、研究機構(gòu)和企業(yè)界保持密切聯(lián)系，積極開展交流與合作，以高質(zhì)量的研究工作為社會服務(wù)。國務(wù)院發(fā)展研究中心擁有一批著名經(jīng)濟學家和高素質(zhì)專家，他們圍繞國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的重大問題和熱點、難點問題，理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究，完成許多重要研究課題，國內(nèi)外影響不斷擴大。近年來，國務(wù)院發(fā)展研究中心積極改進科研管理，加強學術(shù)交流，進一步提高研究工作的質(zhì)量和水平。為了擴大研究成果的社會效用和影響力，從2010年開始，國務(wù)院發(fā)展研究中心每年從可以公開發(fā)表的研究課題中，選出一些優(yōu)秀成果，以“國務(wù)院發(fā)展研究中心研究叢書”的形式出版發(fā)行。

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