調(diào)查中國農(nóng)村（上下冊）

前言

國以民為本，民以食為天。作為一個十幾億人口、農(nóng)民仍占多數(shù)的發(fā)展中大國，解決好吃飯問題是治國安邦的頭等大事，繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)最繁重、最艱巨的任務(wù)。黨和政府高度重視三農(nóng)問題，始終把三農(nóng)問題放在黨的工作和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置上。黨的十六大以來，中央提出了把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本方略，制定了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的基本方針，形成了惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策體系和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的制度框架。黨的十七屆三中全會提出，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，規(guī)劃了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

內(nèi)容概要

本書是國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部歷時近10年完成的一本全方位對中國農(nóng)村進(jìn)行權(quán)威性調(diào)查的大型報告。調(diào)查覆蓋全國200多個縣市、3300多個村莊、9000多個農(nóng)戶，研究內(nèi)容涉及新農(nóng)村建設(shè)、糧食安全、農(nóng)民負(fù)擔(dān)與縣鄉(xiāng)財政、農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、土地制度與失地農(nóng)民、農(nóng)民組織、農(nóng)村財政、農(nóng)村金融、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、農(nóng)業(yè)資源管理、農(nóng)村治理等。    本書提供了大量的反映不同時期中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的第一手資料，并收錄了各項大型調(diào)查的問卷設(shè)計，對研究和關(guān)注三農(nóng)問題的各界人士及各級政府機(jī)構(gòu)有重要參考價值。

作者簡介

韓俊，1963年出生于山東省高青縣，1989年獲西北農(nóng)林科技大學(xué)博士學(xué)位。曾先后在原國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所工作。現(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長。兼任中國社會科學(xué)院研究生院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長。從1993年起享受國務(wù)院特殊津貼，是第九屆、第十屆全國青聯(lián)常委。曾擔(dān)任中共中央政治局集體學(xué)習(xí)主講專家，參加黨的十七屆三中全會文件起草工作和2004年以來6個中央一號文件的起草工作。兩次獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎，獲中國發(fā)展研究特等獎1項、一等獎3項。

書籍目錄

導(dǎo)言：中國農(nóng)村改革發(fā)展回顧與展望第一篇  新農(nóng)村建設(shè)  主報告新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策  ——對全國2749個村莊的調(diào)查  分報告1  大都市郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的探索  ——上海市金山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查  分報告2  沿海開放城市新農(nóng)村建設(shè)的探索  ——南通市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查  分報告3  探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機(jī)制  ——浙江省湖州市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查  分報告4  加快建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”長效機(jī)制  ——淄博市臨淄區(qū)、桓臺縣、沂源縣312個村莊新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查  分報告5  中部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的難點與對策  ——湖南省婁底市新農(nóng)村建設(shè)百村調(diào)查  分報告6  建立對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的長效政策支持機(jī)制  ——湖北省羅田縣、監(jiān)利縣、當(dāng)陽市新農(nóng)村建設(shè)百村調(diào)查  分報告7  中原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、難點與對策  ——河南省鶴壁市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查  分報告8  強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成新農(nóng)村建設(shè)合力  ——重慶市萬州區(qū)、永川市、江北區(qū)89個村莊新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查  分報告9  欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀與探索  ——賀州市三縣(區(qū))108個村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查  分報告10  西部資源型城市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、難點與對策  ——銅川市耀州區(qū)、印臺區(qū)、宜君縣96個村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查  分報告11  西部貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的難點與對策  ——甘肅省慶陽市新農(nóng)村建設(shè)百村調(diào)查  分報告12  西南貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的探索  ——貴州省安順市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查第二篇  糧食安全  主報告加大對凈調(diào)出省區(qū)的扶持力度，夯實國家糧食安全基礎(chǔ)  ——對全國6個糧食調(diào)出省區(qū)的調(diào)查與建議  分報告1  廣東省糧食問題調(diào)研報告  分報告2  內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食問題調(diào)研報告  分報告3  吉林省糧食問題調(diào)研報告  分報告4  湖南省糧食問題調(diào)研報告  分報告5  黑龍江省糧食問題調(diào)研報告  分報告6  安徽省糧食問題調(diào)研報告  分報告7  江西省糧食問題調(diào)研報告  分報告8  河南省糧食問題調(diào)研報告第三篇  縣鄉(xiāng)財政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)與稅費改革  深化農(nóng)村稅費改革政策走向研究  傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)民收入增長的新思路  ——襄陽、鄢陵、泰和三縣調(diào)查  稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的對策及問題  ——安徽省寧國市和郎溪縣調(diào)查  農(nóng)村稅費改革對不同地區(qū)的影響分析  完善政府支農(nóng)資金管理體制，提高政府支農(nóng)資金使用效率  ——對安徽省郎溪縣、寧國市和內(nèi)蒙古自治區(qū)武川縣政府支農(nóng)資金使用的調(diào)查  農(nóng)村稅改后，安徽省義務(wù)教育投人體制研究第四篇  土地制度與失地農(nóng)民權(quán)利保護(hù)  征地制度改革與失地農(nóng)民權(quán)利保護(hù)：實地調(diào)查及政策建議  強(qiáng)化農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)：實地調(diào)查與政策建議  改革農(nóng)村宅基地使用制度：實地調(diào)查與政策建議  妥善解決失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計  ——四省市千戶失地農(nóng)民調(diào)查  土地征用過程中的利益分配  ——蘇州市吳中區(qū)的實證分析第五篇  農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織  促進(jìn)中國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展  農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀、經(jīng)驗和問題  ——140個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個案調(diào)查第六篇  農(nóng)民工及農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)  中國農(nóng)民工戰(zhàn)略與政策問題綜合研究報告  農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查與政策建議第七篇  農(nóng)村金融  農(nóng)村金融需求與供給現(xiàn)狀的綜合分析及政策建議  農(nóng)村信用社改革的成效、問題及建議  ——百家農(nóng)村信用社調(diào)查  百村經(jīng)濟(jì)及金融現(xiàn)狀調(diào)查與分析  農(nóng)村金融服務(wù)和融資渠道調(diào)查與分析第八篇  農(nóng)村教育  公共財政支持農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展問題研究  安徽省“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的調(diào)查  鞏固和提高農(nóng)村義務(wù)教育，探索農(nóng)村教育創(chuàng)新  ——資中縣農(nóng)村義務(wù)教育問題調(diào)查  落后地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育跨越式發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)  ——習(xí)水縣農(nóng)村義務(wù)教育問題調(diào)查  發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化和高位均衡的探索  ——太倉市農(nóng)村義務(wù)教育問題調(diào)查  積極推進(jìn)有牧區(qū)特色的教育事業(yè)發(fā)展  ——錫林郭勒盟教育發(fā)展調(diào)查第九篇  農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生  當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)狀況調(diào)查與分析  余姚市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度調(diào)查  長葛市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度調(diào)查  會澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度調(diào)查第十篇  農(nóng)村藥品  農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的探索和創(chuàng)新  農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)效果總體評價  推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的思考與建議第十一篇  奶業(yè)  切實保護(hù)奶農(nóng)利益，促進(jìn)奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展  奶業(yè)大省的困境與出路  ——內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省奶業(yè)發(fā)展問題調(diào)查  切實保護(hù)奶農(nóng)利益，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展  ——河北省奶業(yè)發(fā)展問題調(diào)查  遏制奶業(yè)養(yǎng)殖效益下滑，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展  ——山東省奶業(yè)發(fā)展問題調(diào)查第十二篇  食品安全  中國食品安全宏觀戰(zhàn)略與政策  豬肉安全控制調(diào)查報告  乳品安全控制調(diào)查報告第十三篇  草原生態(tài)  完善草原生態(tài)治理政策綜合研究報告  尊重牧民的看法和愿望  ——完善草原治理政策牧戶調(diào)查第十四篇  農(nóng)村治理  集體經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)與村莊治理  ——太倉市村級集體經(jīng)濟(jì)及其治理調(diào)查  農(nóng)民不需要“以土地?fù)Q市民身份”  ——北京市朝陽區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)查 第十五篇  地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展  蘇州農(nóng)村改革30年的經(jīng)驗與啟示  廣東南海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗與啟示附錄  調(diào)查問卷  一、新農(nóng)村建設(shè)村級調(diào)查問卷  二、農(nóng)村稅費改革調(diào)查問卷  三、土地制度與失地農(nóng)民調(diào)查問卷  四、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查問卷  五、農(nóng)民工及農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查問卷  六、農(nóng)村金融調(diào)查問卷  七、農(nóng)村教育調(diào)查問卷  八、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生調(diào)查問卷  九、農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)調(diào)查問卷  十、食品安全調(diào)查問卷  十一、草原生態(tài)調(diào)查問卷  十二、農(nóng)村治理調(diào)查問卷后記

章節(jié)摘錄

分報告1廣東省糧食問題調(diào)研報告廣東作為全國最大的糧食主銷區(qū)和產(chǎn)需缺口省，保障糧食安全供給尤為重要。近年，該省耕地逐年減少，糧食消費需求不斷增加，產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大，保障糧食市場供需平衡和價格穩(wěn)定主要依靠市場機(jī)制和政府調(diào)控。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、完善地方儲備糧管理體制、構(gòu)造現(xiàn)代化的糧食現(xiàn)代物流體系，是該省糧食安全的重要保障。廣東是全國最大的糧食主銷區(qū)、加工大省和產(chǎn)需缺口大省。近年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化、工業(yè)化的推進(jìn)，耕地面積逐年減少，糧食產(chǎn)需缺口越來越大，確保糧食安全任務(wù)十分艱巨。20世紀(jì)90年代以來，廣東在全國率先建立了糧食儲備制度、糧食工作考評辦法、糧食流通體系和調(diào)控機(jī)制，對保障糧食供應(yīng)和價格穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。糧食市場已形成了多元市場主體參與糧食經(jīng)營、多渠道解決糧食產(chǎn)需缺口的基本格局。但糧食產(chǎn)需缺口的矛盾依然沒有改變，耕地資源缺失態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn)、糧食生產(chǎn)比較效益低、農(nóng)民種糧積極性不高和糧食安全機(jī)制不盡完善等問題亟待解決，須引起高度重視。為了解糧食供求現(xiàn)狀和市場調(diào)控情況，我們于2008年3月下旬赴廣東進(jìn)行了調(diào)查。

后記

《調(diào)查中國農(nóng)村》一書終于要與讀者見面了。能夠為中國農(nóng)村改革發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策、為改善中國農(nóng)民的福祉盡綿薄之力，我們感到欣慰。謹(jǐn)以此書向新中國成立60周年獻(xiàn)禮。本書是在國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部近10年開展的多項政策性調(diào)研課題成果基礎(chǔ)上完成的，凝聚著我和全體同仁的心血。本書各章節(jié)中參與研究人員的職務(wù)和職稱，是指當(dāng)時設(shè)立課題組時各位的職務(wù)和職稱。本書試圖全方位探討中國農(nóng)村改革發(fā)展面臨的一系列重大政策課題，研究內(nèi)容涉及新農(nóng)村建設(shè)、糧食安全、農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)村稅費改革、農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、土地制度與失地農(nóng)民、農(nóng)民組織、農(nóng)村財政、農(nóng)村金融、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、農(nóng)業(yè)資源管理、農(nóng)村治理等。在上述領(lǐng)域，我們試圖站在全局和長遠(yuǎn)的角度，圍繞各種難點和熱點問題，提出具有前瞻性的思考。本書是近年來國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部研究成果的綜合反映。本書的最大特點是注重在大規(guī)模、有一定深度調(diào)查的基礎(chǔ)上提出分析和判斷，并注重總結(jié)基層的實踐創(chuàng)新和新鮮經(jīng)驗。在過去近10年中，我們開展的各項農(nóng)村調(diào)查覆蓋了全國200多個縣市、3300多個村莊、9000多個農(nóng)戶。這些調(diào)查成果在社會上產(chǎn)生了一定反響。如2009年為深入了解金融危機(jī)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的影響組織完成的對100多個村莊的調(diào)查；2008年對全國9個省區(qū)、20多個縣市糧食生產(chǎn)與流通問題的調(diào)查；2007年組織完成的覆蓋全國28個省的99個縣、101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個村莊的農(nóng)民工問題的大型調(diào)查。

編輯推薦

《調(diào)查中國農(nóng)村》為中國發(fā)展出版社之一。

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