建立市場(chǎng)體系

前言

　　1978年，黨的十一屆三中全會(huì)做出的把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來的重大戰(zhàn)略決策，啟動(dòng)了我國改革開放的偉大進(jìn)程，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。改革開放以來，我們逐步形成了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略部署，即：第一步，到1990年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到2000年，使國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到本世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在第二代、第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，綜合國力顯著增強(qiáng)?，F(xiàn)在，現(xiàn)代化建設(shè)前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)都已提前實(shí)現(xiàn)，正在向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會(huì)主義中國巍然屹立在世界東方，中國人民的精神面貌、社會(huì)主義中國的面貌發(fā)生了歷史性的變化。沒有改革開放，就不可能有近30年來發(fā)展的巨大成就，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

內(nèi)容概要

國務(wù)院發(fā)展研究中心是直屬國務(wù)院的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是研究國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和改革開放中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性問題，為黨中央、國務(wù)院提供政策建議和咨詢意見。自20世紀(jì)80年代成立以來，國務(wù)院發(fā)展研究中心圍繞不同時(shí)期黨和國家改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做了大量的研究工作，出了不少有重要影響的成果，在黨和國家一些重大決策中，發(fā)揮了積極作用。在出成果的同時(shí)，也涌現(xiàn)出不少在國內(nèi)外有重要影響的專家學(xué)者。在黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開30周年的日子，國務(wù)院發(fā)展研究中心的學(xué)者們撰寫了紀(jì)念改革開放的《崛起的足跡》叢書，將其作為一份特殊的禮物，呈獻(xiàn)給全國人民。本套叢書力圖真實(shí)、客觀地回顧改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，深入剖析各領(lǐng)域改革的基本經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展取向。叢書共10卷，分別由國務(wù)院發(fā)展研究中心各部（所）長擔(dān)任主編。希望這套叢書不僅是一部紀(jì)念改革開放30周年的歷史畫卷，更能對(duì)中國今后的改革與發(fā)展提供有益的借鑒并產(chǎn)生積極的影響。

書籍目錄

第一章 中國市場(chǎng)體系30年：歷程、現(xiàn)狀與發(fā)展第二章 中國商品價(jià)格改革30年第三章 中國消費(fèi)品市場(chǎng)體系建設(shè)30年第四章 中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)30年第五章 中國商品批發(fā)交易市場(chǎng)形成與發(fā)展30年第六章 中國新興商品及服務(wù)市場(chǎng)的形成與發(fā)展第七章 中國物流服務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)30年第八章 中國進(jìn)出口市場(chǎng)改革開放30年第九章 中國土地市場(chǎng)及制度建設(shè)30年第十章 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)改革發(fā)展30年第十一章 中國貨幣市場(chǎng)體系建設(shè)30年第十二章 中國資本市場(chǎng)體系建設(shè)30年第十三章 中國期貨市場(chǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展第十四章 中國保險(xiǎn)市場(chǎng)體系建設(shè)30年第十五章 中國技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)30年第十六章 中國房地產(chǎn)市場(chǎng)體系建設(shè)30年第十七章 中國產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展第十八章 中國市場(chǎng)中介組織建設(shè)與發(fā)展第十九章 中國信用管理服務(wù)市場(chǎng)的形成與發(fā)展第二十章 中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)30年后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：第一章 中國市場(chǎng)體系30年：歷程、現(xiàn)狀與發(fā)展三、中國市場(chǎng)體系建設(shè)：基本經(jīng)驗(yàn)30年市場(chǎng)體系建設(shè)的實(shí)踐，特別是近幾年來的實(shí)踐，為我們進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系提供了基本經(jīng)驗(yàn)。①始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。30年來，在市場(chǎng)體系建設(shè)中始終堅(jiān)持了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。盡管在80年代初期尚未提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和“市場(chǎng)體系”的概念，但是實(shí)際上從改革伊始就是市場(chǎng)化取向的。當(dāng)時(shí)的改革措施和市場(chǎng)發(fā)育，都為后來的改革發(fā)展創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。②始終堅(jiān)持解放思想、不斷進(jìn)行理論突破和創(chuàng)新。市場(chǎng)體系建設(shè)的歷程，就是堅(jiān)持不斷解放思想，不斷沖破傳統(tǒng)觀念束縛、沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制禁錮的過程。市場(chǎng)體系建設(shè)的每個(gè)階段，都有理論上的重要突破，每一次理論突破都深化了對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)，理論突破和創(chuàng)新又帶動(dòng)了制度創(chuàng)新，不斷推動(dòng)市場(chǎng)體系建設(shè)向前邁進(jìn)。③始終堅(jiān)持立足國情，一切從實(shí)際出發(fā)。30年市場(chǎng)體系建設(shè)歷程表明，我們始終堅(jiān)持在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，立足于建立有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)體系，不唯書，不崇外，只唯實(shí)。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、批發(fā)交易市場(chǎng)形式、“雙軌制”的改革舉措、“政府指導(dǎo)價(jià)”等無不帶有濃厚的中國特色，在國外幾乎無先例可循，但卻在特定階段上切實(shí)推動(dòng)了中國的改革和市場(chǎng)化進(jìn)程。本書主要包括建立和完善中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制，完善分配制度、財(cái)務(wù)管理制度，以及建立執(zhí)業(yè)賠償和執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度、建立和完善執(zhí)業(yè)者社會(huì)保障制度。這些問題尚需拿出具體的管理辦法。三是規(guī)范從業(yè)者的執(zhí)業(yè)行為，建立一套完善的規(guī)章制度，使從業(yè)者執(zhí)業(yè)能有章可循。四是解決執(zhí)業(yè)者合法權(quán)益保護(hù)問題以及執(zhí)業(yè)環(huán)境問題。五是完善執(zhí)業(yè)資格制度問題。六是解決執(zhí)業(yè)者道德教育問題與違紀(jì)查處問題等。為此，有關(guān)部門應(yīng)研究這些問題，并提出具體解決辦法，以推動(dòng)兩結(jié)合管理體制盡快朝規(guī)范化、制度化、法制化方向發(fā)展。④進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律管理體制建設(shè)。目前，我國市場(chǎng)中介行業(yè)的自律管理體制還相當(dāng)薄弱，為了進(jìn)一步與國際接軌，我國市場(chǎng)中介組織應(yīng)致力于行業(yè)自律管理和服務(wù)體系的建設(shè)，力爭(zhēng)盡快在我國建立行業(yè)規(guī)范體系完備、自律管理組織體系健全、服務(wù)能力全面到位的、有效的中介行業(yè)自律管理體制。為此，一是市場(chǎng)中介業(yè)應(yīng)加快清理整頓步伐，盡快全面完成脫鉤改制，建立健全權(quán)責(zé)利相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，完善管理體制和內(nèi)部組織體系。二是要加強(qiáng)宣傳，明確中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和主要職責(zé)，促使中介經(jīng)營者轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極配合行業(yè)自律管理，增強(qiáng)自律管理的觀念。三是更有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮代表職能，代表會(huì)員表達(dá)利益訴求、反映意見和建議，加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系和溝通，在政府指導(dǎo)下制定行業(yè)發(fā)展政策，發(fā)揮橋梁紐帶作用，增強(qiáng)會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)的信任度和忠誠度；發(fā)揮服務(wù)職能，為會(huì)員提供政策咨詢、信息交流、行業(yè)發(fā)展情況分析、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)等服務(wù)。四是行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)發(fā)揮管理和自律職能，對(duì)會(huì)員加強(qiáng)規(guī)范和管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信用體系構(gòu)建中的獨(dú)特作用，加強(qiáng)自我約束，制定行業(yè)公約、會(huì)員守則，推動(dòng)中介行業(yè)健康有序地發(fā)展。

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《建立市場(chǎng)體系:30年市場(chǎng)化改革進(jìn)程》是國家新聞出版總署紀(jì)念改革開放30周年百種重點(diǎn)圖書。

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