中國(guó)農(nóng)村合作社法律制度發(fā)展研究

內(nèi)容概要

　　因此，農(nóng)民未必從事農(nóng)業(yè)，以“農(nóng)民”作為限定詞表達(dá)不確定，而且有礙于農(nóng)民的流動(dòng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也絕非農(nóng)村發(fā)展的唯一途徑，以“農(nóng)業(yè)”為限定詞過(guò)于狹隘，不利于全方位發(fā)展。相對(duì)“農(nóng)民”、“農(nóng)業(yè)”而言，“農(nóng)村”更能表達(dá)本書(shū)所確立的研究對(duì)象的基本屬性?！稗r(nóng)村”是個(gè)地理性的概念。農(nóng)村是對(duì)應(yīng)于城市的稱謂，是指具有特定的自然景觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的區(qū)域。盡管都市農(nóng)業(yè)有“五個(gè)圈層”（北京提出建設(shè)都市農(nóng)業(yè)五個(gè)發(fā)展圈層，即由城區(qū)和部分近郊區(qū)組成的城市發(fā)展圈；由六環(huán)路以內(nèi)城鄉(xiāng)接合地區(qū)組成的近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈；由遠(yuǎn)郊平原地區(qū)及淺山區(qū)組成的平原農(nóng)業(yè)發(fā)展圈；由北部、西部和西南部山區(qū)組成的山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展圈；將北京周邊津、冀部分地區(qū)納入環(huán)京外埠合作農(nóng)業(yè)發(fā)展圈），但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多發(fā)生在農(nóng)村是不爭(zhēng)的事實(shí)；盡管現(xiàn)代社會(huì)的溝通使得農(nóng)民進(jìn)城，“城里人下鄉(xiāng)”并不少見(jiàn)，但傳統(tǒng)的農(nóng)民多居住在農(nóng)村，也恰恰是這些農(nóng)民最需要組織起來(lái)發(fā)展生產(chǎn)美化生活。況且住在農(nóng)村的非農(nóng)民也需要利用農(nóng)村的合作設(shè)施，而這種利用恰恰也成就了農(nóng)民的合作事業(yè)。因此，以“農(nóng)村”為基點(diǎn)的合作社制度建設(shè)才是發(fā)展農(nóng)業(yè)，富裕農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村的核心所在。本書(shū)也正是基于此，立足于多層次綜合性的農(nóng)村社區(qū)合作社法律制度的研究。

書(shū)籍目錄

第一章　合作社法律制度概述　第一節(jié)　合作社的內(nèi)涵與意義　第二節(jié)　合作社與其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)的比較研究　第三節(jié)　域外合作社法律和法規(guī)制度的啟示第二章　我國(guó)農(nóng)村合作社法律制度發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)　第一節(jié)　我國(guó)農(nóng)村合作社法律制度發(fā)展歷史　第二節(jié)　我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有合作社法律體系的缺憾與原因分析　第三節(jié)　我國(guó)農(nóng)村合作社法律制度完善的基本構(gòu)想第三章　我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社立法的發(fā)展與完善　第一節(jié)　農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行過(guò)程中存在的主要問(wèn)題　第二節(jié)　產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題　第三節(jié)　合作社的出資問(wèn)題　第四節(jié)　登記注冊(cè)相關(guān)問(wèn)題　第五節(jié)　合作社成員問(wèn)題　第六節(jié)　合作社的內(nèi)部治理問(wèn)題　第七節(jié)　合作社的分配制度　第八節(jié)　成員權(quán)利的救濟(jì)第四章　我國(guó)農(nóng)村資金互助合作法律制度構(gòu)建　第一節(jié)　我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展存在的問(wèn)題　第二節(jié)　農(nóng)村資金互助社的內(nèi)涵和種類　第三節(jié)　資金互助社的功能與作用　第四節(jié)　我國(guó)農(nóng)村資金互助社的發(fā)展歷史與現(xiàn)實(shí)　第五節(jié)　我國(guó)農(nóng)村資金互助社發(fā)展中存在的問(wèn)題　第六節(jié)　日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)村資金互助的發(fā)展與借鑒　第七節(jié)　我國(guó)農(nóng)村資金互助合作法律制度的構(gòu)建第五章　社區(qū)合作社法律制度的構(gòu)建與完善　第一節(jié)　社區(qū)股份合作社的起源、發(fā)展與我國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)踐　第二節(jié)　我國(guó)社區(qū)股份合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題　第三節(jié)　我國(guó)農(nóng)村集體所有權(quán)制度的現(xiàn)狀與歷史分析　第四節(jié)　農(nóng)村集體所有權(quán)性質(zhì)的理論研究綜述　第五節(jié)　農(nóng)村集體所有權(quán)的法律性質(zhì)分析　第六節(jié)　建立我國(guó)農(nóng)村社區(qū)合作社法人制度，重構(gòu)集體所有權(quán)的具體設(shè)想第六章　多層次、綜合性的社區(qū)合作社法律制度構(gòu)建　第一節(jié)　合作社聯(lián)合社法律制度的建立　第二節(jié)　全方位服務(wù)的綜合性社區(qū)合作社構(gòu)建第七章　我國(guó)農(nóng)村合作社法律制度發(fā)展中的政府作用分析　第一節(jié)　政府扶持農(nóng)村合作社發(fā)展的必要性分析　第二節(jié)　國(guó)內(nèi)外政府在農(nóng)村合作社發(fā)展中的作用分析　第三節(jié)　政府扶持農(nóng)村合作社發(fā)展的基本原則　第四節(jié)　政府扶持合作社發(fā)展的具體措施后記

章節(jié)摘錄

　　通過(guò)上述合作社法律概念的比較，可以看出，各國(guó)家和地區(qū)合作社法對(duì)合作社的表述各有不同，但基本上維護(hù)并體現(xiàn)了合作社組織的一些共同特性，這也是合作社概念具有世界性的原因。不過(guò)從這些法律定義中我們也可以發(fā)現(xiàn)一些差異。例如，越南法律認(rèn)為合作社具有促進(jìn)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，這是社會(huì)主義國(guó)家對(duì)合作社經(jīng)常存在的一種認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)識(shí)如果在實(shí)踐中加以強(qiáng)化，往往會(huì)喧賓奪主，導(dǎo)致合作社保護(hù)弱勢(shì)群體的作用虛化，使其成為政府的附庸；中國(guó)臺(tái)灣“《合作社法》”除了強(qiáng)調(diào)合作社為謀求社員經(jīng)濟(jì)之利益之外，亦強(qiáng)調(diào)生活之改善，稱其為“團(tuán)體”，而并不強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)組織”。我國(guó)立法明確提出合作社是經(jīng)濟(jì)組織，這與當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀吻合，也符合大部分學(xué)者的看法。關(guān)于合作社，我國(guó)學(xué)者多從其經(jīng)濟(jì)屬性或組織形態(tài)進(jìn)行定義。如有人認(rèn)為“合作社是一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織形式”，“合作社是由社員組織成立的一種經(jīng)濟(jì)組織”；有人認(rèn)為合作社是“廣大勞動(dòng)者為了共同利益，依據(jù)合作社原則、章程和法規(guī)建立和聯(lián)合起來(lái)共同經(jīng)營(yíng)的合作經(jīng)濟(jì)組織”；有的將合作社定義為合作經(jīng)濟(jì)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》在起草階段的名稱即為《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》，可見(jiàn)我國(guó)普遍認(rèn)同合作社是經(jīng)濟(jì)組織。誠(chéng)然，合作社首先必然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，其主要目的是為了謀求成員的經(jīng)濟(jì)利益，其次合作社還有更為深遠(yuǎn)的功用，它對(duì)于社員的精神利益，對(duì)合作社所在社區(qū)的建設(shè)亦起到極大的作用，將其限定在經(jīng)濟(jì)組織實(shí)屬大材小用?！　∫陨线@些差異體現(xiàn)了各國(guó)對(duì)合作社的不同認(rèn)識(shí)，這些不完全相同的認(rèn)識(shí)源于各國(guó)合作社發(fā)展的不同歷史，也促成了各國(guó)政府對(duì)合作社不同的扶持措施，從而導(dǎo)致了各國(guó)不同合作社發(fā)展面貌。　　……

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