亞太戰(zhàn)略變局與中美新型大國關(guān)系

內(nèi)容概要

　　2011年，在美國戰(zhàn)略東移大背景下，中美關(guān)系步入了又一輪的反思與調(diào)整之中。在雙邊高層保持良性互動的同時，兩國不但在經(jīng)貿(mào)、軍事、人權(quán)、臺灣等傳統(tǒng)議題上交流與紛爭并存，而且在更為廣泛的國際舞臺和相關(guān)地區(qū)事務(wù)上展開合作與博弈。站在21世紀(jì)首個十年的終點(diǎn)上，回顧冷戰(zhàn)結(jié)束以來兩國關(guān)系的發(fā)展歷程，這對耐人尋味的雙邊關(guān)系如何在競爭與合作、危機(jī)與穩(wěn)定、挑戰(zhàn)與機(jī)遇之間往復(fù)徘徊，無疑已在國際關(guān)系史冊中留下了令世人著迷的經(jīng)典棋局。展望未來，如何在構(gòu)建符合多方期待的新型大國關(guān)系道路上跳出傳統(tǒng)思維，創(chuàng)造性地走出一條全新的雙贏之路，為全世界貢獻(xiàn)一個“互相尊重、互利共贏”的和諧大國格局，則是擺在兩國決策者和知識界面前的迫切課題。　　《亞太戰(zhàn)略變局與中美新型大國關(guān)系》是清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心全體科研人員的集體成果。全書分為四個部分，就中美關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢，特別是兩國政治與戰(zhàn)略走向、經(jīng)濟(jì)沖突與合作、軍事安全關(guān)系以及臺灣問題進(jìn)行了全景式的觀察與較為深入的剖析，嘗試為思考中美新型大國關(guān)系提供一些參考。

書籍目錄

前言：新型大國關(guān)系的期待與困境 第一部分中美政治關(guān)系 第一章首腦外交：中美關(guān)系的新起點(diǎn) 第二章戰(zhàn)略東移：中美關(guān)系牽動下的亞太格局 第三章非洲事務(wù)：中美新的競技場 第四章涉藏議題：美國的政策與操作 第二部分中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系 第五章美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：難點(diǎn)、優(yōu)勢與新增長 第六章主權(quán)信用下調(diào)：美國債務(wù)危機(jī)與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展 第七章人民幣匯率：美國國會施壓與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向 第八章跨越太平洋的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴：中美關(guān)系與TPP協(xié)定談判 第九章雙邊直接投資：經(jīng)濟(jì)政策與中美資本流動 第三部分中美軍事安全關(guān)系 第十章補(bǔ)強(qiáng)戰(zhàn)略短板：中美軍事交流走向 第十一章調(diào)整戰(zhàn)略困境：中美東南亞地緣博弈 第四部分中美關(guān)系中的臺灣問題 第十二章威懾感制衡：美臺軍售新動向 第十三章臺海和平信任票：臺灣“大選”深度解析 結(jié)語：中美應(yīng)共同努力降低選舉年成本 2011年中美關(guān)系大事記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   第三，提供經(jīng)濟(jì)和文化援助方面。美國應(yīng)提供或支持有利于西藏人民文化權(quán)利和自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（Sec.616）。此外，美國應(yīng)繼續(xù)向中國境外的流亡藏人提供經(jīng)濟(jì)、文化方面的支持。 第四，拓展涉藏工作機(jī)構(gòu)和手段方面。國務(wù)卿應(yīng)尋求在拉薩建立總領(lǐng)事館（Sec.618），保證外交官員得到藏語方面的培訓(xùn)，并且確保向中國派遣懂藏語的外交官，以監(jiān)督西藏的發(fā)展（Sec.619）。正式授權(quán)設(shè)置西藏問題特別協(xié)調(diào)員（Sec.621）。 3.美國西藏政策的執(zhí)行體系 根據(jù)《西藏政策法》規(guī)定和美國涉藏工作的實(shí)際運(yùn)行，美國政府大致有以下四個分支機(jī)構(gòu)參與西藏政策的具體執(zhí)行過程。 第一，國會系統(tǒng)。國會可以說既是美國涉藏政策的制定者，也是具體政策的執(zhí)行者，更是行政當(dāng)局政策執(zhí)行情況的監(jiān)督者，是整個美國涉藏政策運(yùn)行的中心環(huán)節(jié)。國會主要運(yùn)用其掌握的預(yù)算審核權(quán)和撥款權(quán)，通過制定《對外關(guān)系授權(quán)法》、《統(tǒng)一撥款法》等法案向流亡藏人組織和有關(guān)NGO提供資金，用于所謂的西藏人權(quán)、民主、文化保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。由于涉及提供援藏資金的法案都被捆綁進(jìn)整體的撥款法案中，總統(tǒng)基于全局的考慮往往只能被動接受，因此這些援藏?fù)芸疃鄶?shù)都能順利通過。除撥款外，國會通常會在境內(nèi)藏區(qū)出現(xiàn)事端時或者其他一些議員們認(rèn)為有必要采取反華舉措的時候通過相關(guān)法案或決議案，對中國進(jìn)行無端譴責(zé)或提高達(dá)賴?yán)锏穆曂?。此外，國會主?dǎo)的國會與行政當(dāng)局中國委員會還負(fù)有發(fā)布關(guān)于中國人權(quán)和法治狀況報(bào)告、介紹中國政府與達(dá)賴?yán)飳υ捛闆r的職責(zé)。 第二，總統(tǒng)。作為美國的國家元首和政府首腦，總統(tǒng)無疑是掌握最多外交資源的政治人物，總統(tǒng)在“西藏問題”上的姿態(tài)也是最能影響該問題走向的因素。從現(xiàn)實(shí)中看，美國總統(tǒng)介人“西藏問題”最常用的手段是借助其在世界政治中的地位和影響力，通過提及“西藏問題”、會見達(dá)賴?yán)锏日窝孕校瑢⑤浾摰淖⒁饬σ蜻_(dá)賴?yán)锛捌渥冯S者，造成“西藏問題”持續(xù)受到關(guān)注的局面。根據(jù)《西藏政策法》的規(guī)定，總統(tǒng)是推動中國政府與達(dá)賴?yán)飳υ捯约氨O(jiān)督雙方所達(dá)成協(xié)議執(zhí)行情況的最高責(zé)任人，并且擁有向國會報(bào)告雙方對話進(jìn)展情況和美國政府在其中所采取行動的責(zé)任。此外，總統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在與中國領(lǐng)導(dǎo)人會見時提出釋放所謂的西藏“政治犯”，并采取措施保障這些因政治和宗教觀點(diǎn)入獄的犯人的人權(quán)。作為支持所謂“西藏事業(yè)”的題中之義，從老布什開始的歷屆總統(tǒng)都采取了各種方式會見達(dá)賴?yán)?，事?shí)上抬高了達(dá)賴?yán)锏膰H地位，助長了分裂分子的活動氣焰，從而極大損害了中國的核心利益。除輿論支持外，總統(tǒng)還有權(quán)根據(jù)國務(wù)院《年度國別人權(quán)報(bào)告》和《國際宗教自由報(bào)告》規(guī)定，對所謂“嚴(yán)重侵犯”人權(quán)特別是宗教自由的國家取消對外援助，甚至采取“總統(tǒng)行動”予以制裁，雖然這種制裁從未真正落實(shí)。 第三，國務(wù)院系統(tǒng)。國務(wù)院可以說是除國會以外介入“西藏問題”最深的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了主要的操縱西藏議題以及壓迫中國政府與達(dá)賴?yán)锎碚勁械穆氊?zé)。在國務(wù)院內(nèi)有大約六個分支機(jī)構(gòu)具體涉及西藏政策的執(zhí)行：國務(wù)卿。作為美國外交系統(tǒng)的最高級別官員，國務(wù)卿在給予達(dá)賴?yán)锛捌鋫巍傲魍稣闭沃С址矫婢哂袃H次于總統(tǒng)的權(quán)威和“風(fēng)向標(biāo)”意義。

編輯推薦

《亞太戰(zhàn)略變局與中美新型大國關(guān)系》將對2011年中美關(guān)系在構(gòu)建新型大國關(guān)系過程中出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)進(jìn)行全面的回顧和梳理，深入剖析中美在各議題領(lǐng)域的互動情況，并有針對性地提出改善兩國關(guān)系的政策建議，以期為中國學(xué)界的中美關(guān)系研究做出微薄的貢獻(xiàn)。

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