中國政治發(fā)展進程2012年

內(nèi)容概要

　　2011年匯聚了中國政治發(fā)展的若干歷史坐標點。辛亥革命100周年、中共建黨90周年、中國“十二五”規(guī)劃開局之年等重大具有歷史意義的事件在促使人們回望過去一個世紀中國走過的道路的同時，也引發(fā)了人們對當代中國的政治發(fā)展目標，模式與道路，對蟈蟈社會核心政治力量和對當前中國政治建設現(xiàn)實戰(zhàn)略的思考和爭論。同時，中國的政治建設仍在全方位展開：執(zhí)政黨建設在思想、組織和作風方面重點推進，有效提升了執(zhí)政黨認知能力、組織能力和凝聚能力；以傳統(tǒng)政府形態(tài)向服務型政府形態(tài)的轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，網(wǎng)絡問政，政務公開以及社會管理體制創(chuàng)新取得積極進展；通過制度增量，制度動量和制度恒量的有機銜接，國家制度體系保持了“連續(xù)性突破”的成長態(tài)勢；法治進程介入中國政治發(fā)展的能力顯著提高，法治建設對轉(zhuǎn)型期社會風險的分解作用、對社會成長與政府變革的支援功能，對政治發(fā)展的累積效應明顯提升；經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變向深層次推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟、社會一體化發(fā)展取向的結(jié)合穩(wěn)步支撐著經(jīng)濟民主進程；以社會結(jié)構(gòu)建設和社會主體權(quán)利保障為重點的社會建設提速，有效拓展了民主成長的社會基礎反腐倡廉建設向縱深推進，政治性，民生性，制度性、民主性成為重要的年度特征。

作者簡介

　　劉杰，1965年生，1995年畢業(yè)于復旦大學國際政治系，獲法學博士學位?，F(xiàn)任上海社會科學院政治與公共管理研究所所長，研究員，博士生導師，華東師范大學雙聘教授，享受國務院特殊津貼。先后主持國家和上海市社科基金課題近10項，其他各類課題數(shù)十項，出版過《國際人權(quán)體制》、《當代美國政治》、《經(jīng)濟全球化時代的國家主權(quán)》、《機制化生存》等個人專著9部，發(fā)表《黨政關(guān)系的歷史變遷與國家治理邏輯的變革》、《中國政黨關(guān)系衍進的本土邏輯及其民主寓意》、《如何評價改革開放以來的中國政治體制改革》等學術(shù)論文200多篇，曾20多次獲國家和上海市優(yōu)秀學術(shù)成果獎。近年來主要從事中國政治發(fā)展、人權(quán)理論等方面的研究。

書籍目錄

第一章 社會成長與政治回應：創(chuàng)造政治發(fā)展的中國邏輯一、中國政治建設年度環(huán)境分析二、2011年中國政治建設的整體布局三、社會成長與政治回應：當前中國政治建設的基本邏輯四、政治發(fā)展的三大特征與政治建設的三大主題第二章 換屆過程中的執(zhí)政黨建設一、居安思危：回顧和總結(jié)90年的建黨經(jīng)驗二、黨委換屆選舉：增強選舉的民主性和透明度三、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手全方位推進執(zhí)政黨建設四、十七屆六中全會：文化強國目標的確立五、全方位深化黨風廉政建設第三章 國家制度建設穩(wěn)步推進一、2011年國家制度建設的基本方位二、人民代表大會制度的創(chuàng)新與發(fā)展三、多黨合作與政治協(xié)商制度的發(fā)展第四章 持續(xù)深化政府體制改革一、中央政府強化宏觀調(diào)控二、“三公”經(jīng)費治理推動透明政府建設三、食品安全專項整治折射政府監(jiān)管漏洞四、城市治理探索：去留街道辦第五章 法律體系形成背景下的法治建設一、中國特色社會主義法律體系形成二、重要立法和修法三、法律實施聚焦四、法治政府建設五、司法改革六、兩個有影響的訴訟案件第六章 公民參與推動社會建設和社會管理創(chuàng)新一、公民參與推動社會治理主體多元化二、社會建設和社會管理不斷創(chuàng)新三、社會心態(tài)多樣化提出治理新訴求第七章 以民生為重點增進經(jīng)濟民主第八章 2011年中國政治發(fā)展的國際映象跨年度報告勞動關(guān)系：改革開放以來的發(fā)展與變遷大事記后記

章節(jié)摘錄

　　1.關(guān)于中央決算報告的專題詢問　　2011年6月，全國人大常委會聽取審議了2010年中央決算報告和審計工作報告，審查批準了2010年中央決算，并結(jié)合審議決算報告開展了專題詢問。受國務院委托，財政部、審計署多位負責人到會回答詢問。這是今年全國人大常委會進行的首次專題詢問。此次專題詢問涉及到許多現(xiàn)實問題。糧食補貼制度是中央惠農(nóng)政策的一項重要舉措，但在發(fā)放過程中存在種田多的農(nóng)民不一定多得到補貼，種得少或者沒有種卻得到了補貼的現(xiàn)象。常委會組成人員對此十分關(guān)心并提出詢問。財政部有關(guān)負責人在回答詢問時說，設計政策和調(diào)整完善政策時，強調(diào)各省要根據(jù)自己本省的情況制定發(fā)放補貼的辦法，重點是要把國家的補貼發(fā)到真正種糧的農(nóng)民手里，試了很多辦法，大部分還是認為按照田畝來分比較公平，行政成本也比較低。因此，現(xiàn)在大部分地方是按田畝補給農(nóng)民，基本上能夠保證是種糧農(nóng)民拿到補貼。下一步要進一步加大補貼力度，完善補貼辦法。　　對于如何增強基層政府提供公共服務能力問題，財政部有關(guān)負責人表示，對此問題，黨中央、國務院、全國人大都高度重視，人大財經(jīng)委、預工委也都提出了具體要求。2010年9月份財政部發(fā)了一個文件，就是建立縣級基本財力保障機制，實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的目標。原來是“兩?！?，即保工資、保運轉(zhuǎn)，現(xiàn)在加了一個“保民生”。為鼓勵地方做好這項工作，中央財政在緩解縣鄉(xiāng)財政困難“三獎一補”政策的基礎上，完善了對地方激勵約束機制，采取以獎代補方式，根據(jù)地方工作實績實施獎勵?！　　?/pre>








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