統(tǒng)籌學

前言

　　為貫徹中共中央十七大精神，落實“科學發(fā)展觀”的重要部署，進一步促進經(jīng)濟社會的安全與可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，我們將20余年來有關統(tǒng)籌的理論研究與實踐成果進行系統(tǒng)加工、整理提煉，提供給各級決策與研究機構、管理與服務部門、各類院校與社會組織中的領軍人物，以供在建設中國特色社會主義和諧社會的實踐中參考?！　　督y(tǒng)籌學》作為一門學科奉獻給廣大讀者，歷經(jīng)了漫長的孕育期。最先由劉天祿先生十年磨一劍，于1995年4月出版了《統(tǒng)籌學概論》，為統(tǒng)籌學科創(chuàng)立奠定了基礎；后有朱國林等同志經(jīng)十余年的研究積累，于1999年11月創(chuàng)立了《軍事統(tǒng)籌學》，得到軍隊專家的肯定，認為其是一本理論性與應用性并重、學術性和普及性兼顧的軍事統(tǒng)籌奠基性文獻，填補了軍事學科理論體系的空白。2004年3月，《統(tǒng)籌學概論》第二版發(fā)行；2004年5月，《軍事統(tǒng)籌學》被總參政治部宣傳部自考辦選定，列為全軍部隊機關、軍事院校和部隊干部學習高科技知識的自學教材，對提高領導者綜合素質(zhì)和決策能力發(fā)揮了積極作用。　　由于人們在社會實踐中不斷遇到多方面的挑戰(zhàn)，因而渴求一種新的思路和方法去解決所遇到的諸多問題。為此，在黨中央明確將統(tǒng)籌兼顧作為貫徹和落實科學發(fā)展觀的根本方法的感召下，作者出于對社會責任感和踐行科學發(fā)展觀的熱心，將經(jīng)過20余年系統(tǒng)研究且具有中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因的統(tǒng)籌理論與實踐成果——《統(tǒng)籌學》整理出版，奉獻給讀者。

內(nèi)容概要

本書作為成功者生存發(fā)展之道、領軍人物的智力支撐，它根植于數(shù)千年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的沃土，吸納了中西方優(yōu)秀思想的精華，集中數(shù)十位同行專家多年的研究成果，綜合應用多學科理論、把握多差異動態(tài)平衡規(guī)律、運用多系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展模式和多側面統(tǒng)一籌劃方法，服務于中華民族復興的偉大實踐。

作者簡介

朱國林，1941年1月出生，1961年6月參軍在沈陽部隊，1976年7月先后調(diào)入軍政大學、后勤學院、國防大學任教。1999年6月退休。技術五級、軍事學教授。 
    在數(shù)十年軍隊和高等軍事院校工作中，刻苦學習，勇于實踐，不斷將軍事理論深化與拓展。作為軍事后勤學科帶頭人，曾先后主筆、主編近千萬字軍事后勤教材。擔任全軍軍事統(tǒng)籌學會常務副秘書長，于1999年4月?lián)V主筆完成了全軍“九五”科研課題—《軍事統(tǒng)籌學》學科的創(chuàng)立任務，填補了軍事學理論體系的空白，并于2004年被列為全軍計算機專業(yè)自考教材。任教期問，先后有近20余項教學和科研成果獲軍內(nèi)等級獎。2000年7月獲國家政府特殊津貼。 
    現(xiàn)任中國政策科學研究會國家安全政策委員會副秘書長兼辦公室主任、全軍軍事統(tǒng)籌學會常務副秘書長兼該會戰(zhàn)略研究中心主任。在戰(zhàn)略、統(tǒng)籌與管理方面有較深的理論造詣。曾策劃有關國防教育主題公園、“中華魂樂園”、“城鄉(xiāng)一體化”等方案。2003年5月北京科技咨詢協(xié)會授予注冊咨詢師(決策咨詢)。列入《軍隊管理學術研究人物名錄》和《全軍名師大典》。

書籍目錄

基礎篇——繼承傳統(tǒng) 弘揚創(chuàng)新  第一章 統(tǒng)籌思想的萌生    第一節(jié) 統(tǒng)籌的基本含義    第二節(jié) 統(tǒng)籌是獨具中國特色的文化瑰寶    第三節(jié) 統(tǒng)籌運作的主旨    第四節(jié) 統(tǒng)籌的思維特征    第五節(jié) 統(tǒng)籌的實踐特征    第六節(jié) 統(tǒng)籌的實踐意義  第二章 統(tǒng)籌學科理論的形成與完善    第一節(jié) 現(xiàn)代社會實踐呼喚統(tǒng)籌理論    第二節(jié) 統(tǒng)籌理論體系的形成    第三節(jié) 統(tǒng)籌學的學科特征    第四節(jié) 統(tǒng)籌學科的研究任務    第五節(jié) 統(tǒng)籌學科的發(fā)展趨勢  第三章 統(tǒng)籌理論與相關學科的關系    第一節(jié) 統(tǒng)籌與謀略的關系    第二節(jié) 統(tǒng)籌與運籌的關系    第三節(jié) 統(tǒng)籌與管理的關系    第四節(jié) 統(tǒng)籌與系統(tǒng)工程的關系    第五節(jié) 統(tǒng)籌理論同其他多學科理論的關系    第六節(jié) 實踐中運用統(tǒng)籌理論須注意的基本問題  第四章 統(tǒng)籌的基本對象    第一節(jié) 統(tǒng)籌主體    第二節(jié) 統(tǒng)籌客體    第三節(jié) 統(tǒng)籌環(huán)境    第四節(jié) 把握統(tǒng)籌對象的基本問題  第五章 統(tǒng)籌的基本依據(jù)    第一節(jié) 統(tǒng)籌的核心依據(jù)    第二節(jié) 統(tǒng)籌的內(nèi)在依據(jù)    第三節(jié) 統(tǒng)籌的外在依據(jù)    第四節(jié) 實現(xiàn)統(tǒng)籌活動的“大統(tǒng)一”  第六章 統(tǒng)籌的基本形態(tài)    第一節(jié) 統(tǒng)籌研究    第二節(jié) 統(tǒng)籌規(guī)劃    第三節(jié) 統(tǒng)籌安排    第四節(jié) 統(tǒng)籌研究、統(tǒng)籌規(guī)劃與統(tǒng)籌安排的關系  第七章 統(tǒng)籌的基本原理    第一節(jié) 結構匹配原理    第二節(jié) 活性協(xié)同原理    第三節(jié) 差異平衡原理    第四節(jié) 全息聚合原理    第五節(jié) 互補互促原理    第六節(jié) 協(xié)調(diào)發(fā)展原理    第七節(jié) 統(tǒng)籌原理的實踐應用  第八章 統(tǒng)籌的基本規(guī)律    第一節(jié) 組成效用規(guī)律    第二節(jié) 環(huán)境適應規(guī)律    第三節(jié) 廣差異全相容規(guī)律    第四節(jié) 節(jié)奏協(xié)調(diào)規(guī)律    第五節(jié) 隨機適度規(guī)律    第六節(jié) 統(tǒng)籌規(guī)律的實踐應用  第九章 統(tǒng)籌的實現(xiàn)技術    第一節(jié) 統(tǒng)籌實現(xiàn)技術的含義    第二節(jié) 統(tǒng)籌活動的基本程序    第三節(jié) 正確采集與處理數(shù)據(jù)    第四節(jié) 統(tǒng)籌的多種操作技術  第十章 統(tǒng)籌的綜合評價    第一節(jié) 統(tǒng)籌綜合評價的基本含義    第二節(jié) 建立綜合評價指標體系    第三節(jié) 統(tǒng)籌評價的基本要點    第四節(jié) 統(tǒng)籌綜合評價的基本方法    第五節(jié) 統(tǒng)籌綜合評價應把握的問題實踐篇——勇于實踐 注重效用  第十一章 安全與發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌    第一節(jié) 安全與發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌的定位    第二節(jié) 安全與發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌的模式    第三節(jié) 安全與發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌的程序    第四節(jié) 安全與發(fā)展戰(zhàn)略的反思與調(diào)整  第十二章 領導與決策統(tǒng)籌    第一節(jié) 領導與決策統(tǒng)籌要素    第二節(jié) 領導與決策統(tǒng)籌的權限邊界    第三節(jié) 提高領導決策統(tǒng)籌的藝術水平    第四節(jié) 增強領導決策統(tǒng)籌的素質(zhì)  第十三章 組織與指揮統(tǒng)籌    第一節(jié) 組織與指揮統(tǒng)籌的基本含義    第二節(jié) 組織與指揮統(tǒng)籌的一般原則    第三節(jié) 組織與指揮統(tǒng)籌的基本要點    第四節(jié) 組織與指揮統(tǒng)籌的能力培養(yǎng)  第十四章 管理與服務統(tǒng)籌    第一節(jié) 管理與服務統(tǒng)籌的重要意義    第二節(jié) 管理與服務統(tǒng)籌的基本特征    第三節(jié) 管理與服務統(tǒng)籌的原則    第四節(jié) 管理與服務統(tǒng)籌的要點    第五節(jié) 管理與服務的統(tǒng)籌活動  第十五章 社會保障統(tǒng)籌    第一節(jié) 社會保障統(tǒng)籌的反思    第二節(jié) 社會保障統(tǒng)籌的原則    第三節(jié) 社會保障統(tǒng)籌的要點    第四節(jié) 社會保障統(tǒng)籌的運作機制  第十六章 教科文衛(wèi)體統(tǒng)籌    第一節(jié) 教科文衛(wèi)體統(tǒng)籌的含義    第二節(jié) 教科文衛(wèi)體統(tǒng)籌的價值取向    第三節(jié) 教科文衛(wèi)體統(tǒng)籌的要點    第四節(jié) 教科文衛(wèi)體統(tǒng)籌的創(chuàng)新

章節(jié)摘錄

　　在社會實踐中，人們常常用到“統(tǒng)籌”這一詞匯，諸如統(tǒng)籌全局、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決，還有社會統(tǒng)籌、醫(yī)療統(tǒng)籌等等。胡錦濤同志在中共十七大報告中指出：科學發(fā)展觀，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。就是說深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持統(tǒng)籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；統(tǒng)籌中央和地方關系、個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調(diào)動各方面積極性；統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)，營造良好的國際環(huán)境。也就是說，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。這是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化過程中必須長期堅持的戰(zhàn)略方針，也是黨領導社會主義建設的一條重要歷史經(jīng)驗。1956年毛澤東在《論十大關系》一文中提出：社會主義建設的基本方針就是“統(tǒng)籌兼顧，各得其所”。1957年在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中進一步指出：我們的方針是統(tǒng)籌兼顧，適當安排。中國歷屆領導人都十分重視用“統(tǒng)籌兼顧”這一方法解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的諸多矛盾問題。實踐表明，搞好利益協(xié)調(diào)是統(tǒng)籌兼顧的關鍵。統(tǒng)籌是建立在充分發(fā)揮各方面積極性和創(chuàng)造性基礎上的思維活動；兼顧是一種組織合理化和方案最優(yōu)化的實踐活動?？茖W發(fā)展觀提出的“五個統(tǒng)籌”，實際上是農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展、區(qū)域發(fā)展與全國發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展與對外開放以及人與自然關系不斷的整合、優(yōu)化和協(xié)調(diào)的過程?！　　?/pre>




編輯推薦
　　《統(tǒng)籌學》分為基礎篇和應用篇?；A篇闡述了統(tǒng)籌的基本理論，系統(tǒng)考察了統(tǒng)籌學科的形成與發(fā)展、地位與特征以及與其他多學科的關系，界定了本學科的研究目的、任務與方法，論述了研究對象、依據(jù)和形態(tài)，重點闡述了統(tǒng)籌的基本原理、規(guī)律和實現(xiàn)技術與綜合評價。應用篇重點探討了在安全與發(fā)展戰(zhàn)略、領導與決策、組織與指揮、管理與服務、社會保障、科教文衛(wèi)體等實踐中的統(tǒng)籌思路與方法問題。





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