移民對(duì)當(dāng)代中俄關(guān)系的影響

前言

在強(qiáng)曉云送來(lái)她的《移民對(duì)當(dāng)代中俄關(guān)系的影響——非傳統(tǒng)安全視角的分析》一書即將付梓之際，為書作序，義不容辭。蘇聯(lián)解體后，中俄關(guān)系一直在順利發(fā)展，目前處于“歷史最好時(shí)期”。中俄兩國(guó)是互為最大的鄰國(guó)，鄰居是不能選擇的。2009年9月兩國(guó)元首批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009-2018年）》，這對(duì)推動(dòng)中俄區(qū)域合作有著十分重要的意義?？梢?，中俄區(qū)域合作的戰(zhàn)略需要是十分明顯的，但在兩國(guó)關(guān)系中仍存在一些因素影響這一關(guān)系的深化發(fā)展。坦率地說(shuō)，除了經(jīng)濟(jì)本身的原因外，還存在政治上的互信問(wèn)題。在俄羅斯還經(jīng)常出現(xiàn)中國(guó)“移民威脅”的宣傳，從而使兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展遲緩，也阻礙了兩國(guó)關(guān)系更深層次的推進(jìn)。如何促進(jìn)中俄關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展，如何減少、克服由移民問(wèn)題產(chǎn)生的合作雙方的政治心理、文化心理障礙，是作者在一直思考與研究的問(wèn)題。由此，作者將中國(guó)移民的處境和作用與國(guó)家間的關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，并試圖從兩者的互動(dòng)中找尋解決問(wèn)題的關(guān)鍵，具有極強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實(shí)意義。作者對(duì)移民問(wèn)題的研究已有多年的積累和深入的思考。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，改革開放三十年來(lái)，隨著人民生活水平的提高，隨著中國(guó)國(guó)際地位的不斷提升，移民現(xiàn)象逐漸成為國(guó)內(nèi)外日益關(guān)注的主題之一。了解、研究中國(guó)移民的國(guó)外生活和適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的情況，有助于國(guó)家從“以人為本”的角度更好地規(guī)范移民潮、樹立良好的國(guó)家形象、增進(jìn)中國(guó)與遷入國(guó)的友誼。

內(nèi)容概要

在全球化背景下，移民對(duì)國(guó)家安全和國(guó)家間關(guān)系產(chǎn)生了重要而深刻的影響，國(guó)際社會(huì)和民族國(guó)家越來(lái)越重視移民現(xiàn)象對(duì)國(guó)家傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全所帶來(lái)的影響和后果。中國(guó)移民是中餓關(guān)系中最活躍的行為主體，直接影響到兩國(guó)人文領(lǐng)域的交流合作，對(duì)整個(gè)中俄關(guān)系的持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵意義。本書從非傳統(tǒng)安全的理論出發(fā)，以國(guó)際關(guān)系理論為基礎(chǔ)，對(duì)移民對(duì)國(guó)家安全的作用及其本身的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了闡釋，深入探討了中國(guó)移民對(duì)發(fā)展國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系(中俄關(guān)系)的作用和影響，從而為分析中俄關(guān)系的良性互動(dòng)提供一個(gè)全新的研究視角，為國(guó)內(nèi)外同類著述中鮮有之作。

作者簡(jiǎn)介

強(qiáng)曉云，1972年生，現(xiàn)任職于上海國(guó)際問(wèn)題研究院全球治理所，俄羅斯中亞研究中心副主任，助理研究員，政治學(xué)（國(guó)際關(guān)系學(xué)專業(yè)）博士，世界經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。2002年畢業(yè)于俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所，獲得博士學(xué)位。主要研究方向?yàn)槎砹_斯問(wèn)題、中亞國(guó)家對(duì)外關(guān)系、中俄關(guān)系、能源外交、移民問(wèn)題等等。近年來(lái)發(fā)表的學(xué)術(shù)成果有專著《中俄關(guān)系與東北亞安全問(wèn)題》（俄文，俄羅斯0PAFC出版社出版，2004年版，合著），譯著《國(guó)際能源政治與外交》（主譯，華東師范大學(xué)出版社，2005年版），以及數(shù)十篇中外文專業(yè)論文。

書籍目錄

導(dǎo)論　第一節(jié)　全球化背景下的移民浪潮　第二節(jié)　當(dāng)前國(guó)際移民的主要理論和研究模式　第三節(jié)　選題的意義　第四節(jié)　概念界定第一章　移民與國(guó)家安全  第一節(jié)　移民與社會(huì)秩序    一、社會(huì)秩序的界定    二、移民與社會(huì)秩序  第二節(jié)　移民與文化安全    一、文化安全的界定    二、移民與文化安全    三、移民對(duì)接受國(guó)文化安全的負(fù)面影響  第三節(jié)　移民與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的政治考量    一、移民與人口安全    二、移民與經(jīng)濟(jì)安全  小結(jié)第二章　俄羅斯的移民觀和移民政策  第一節(jié)　蘇聯(lián)解體后俄羅斯的移民進(jìn)程    一、俄羅斯移民現(xiàn)象產(chǎn)生的背景    二、國(guó)際遷移背景下的俄羅斯    三、俄羅斯國(guó)內(nèi)遷移概況　第二節(jié)　俄羅斯的移民觀    一、俄羅斯學(xué)術(shù)界對(duì)移民問(wèn)題的主要看法    二、公眾對(duì)移民問(wèn)題的態(tài)度    三、俄羅斯政治精英對(duì)國(guó)際遷移和移民的看法　第三節(jié)　俄羅斯的移民政策    一、俄羅斯移民管理體系    二、俄羅斯移民政策的變化    三、移民政策的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容    四、國(guó)家安全因素在俄羅斯移民管理體系中的地位　小結(jié)第三章　中國(guó)向俄羅斯的人口遷移　第一節(jié)　人口遷移的前提和動(dòng)因    一、中國(guó)移民現(xiàn)象的出現(xiàn)取決于地理因素    二、巨大的人口剪刀差促使大量中國(guó)人進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)    三、中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性是促使中國(guó)公民向北移動(dòng)的前提條件    四、可以獲得豐厚利潤(rùn)的愿望和可能性是大量中國(guó)公民涌入俄羅斯的最主要的動(dòng)機(jī)    五、遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)為中國(guó)公民向俄遷入的主觀愿望提供了實(shí)現(xiàn)的可能性    六、中俄關(guān)系的良性發(fā)展及《互免旅游簽證協(xié)定》促進(jìn)了中國(guó)公民向俄羅斯流動(dòng)  第二節(jié)　人口遷移的數(shù)量  第三節(jié)　人口遷移的特點(diǎn)    一、中國(guó)移民的國(guó)內(nèi)遷出地    二、中國(guó)移民的年齡、性別構(gòu)成    三、中國(guó)移民受教育的程度    四、中國(guó)移民的國(guó)籍和民族構(gòu)成    五、中國(guó)移民的資金來(lái)源    六、中國(guó)移民的職業(yè)構(gòu)成    七、中國(guó)移民的社會(huì)地位　第四節(jié)  中國(guó)勞動(dòng)移民與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)安全    一、關(guān)于勞動(dòng)移民的界定    二、中國(guó)勞動(dòng)移民與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)安全　第五節(jié)　人口遷移中的問(wèn)題    一、非法移民    二、中國(guó)移民與俄羅斯的社會(huì)秩序　小結(jié)第四章  中國(guó)移民與中俄關(guān)系　第一節(jié)　俄羅斯對(duì)中國(guó)人口遷移的社會(huì)評(píng)價(jià)    一、“激進(jìn)愛國(guó)派”的觀點(diǎn)    二、“實(shí)用自由派”的觀點(diǎn)  第二節(jié)　移民與中國(guó)在俄羅斯的國(guó)家形象    一、國(guó)家形象的含義以及構(gòu)建方式    二、國(guó)際移民與國(guó)家形象的關(guān)聯(lián)性    三、俄羅斯的中國(guó)移民與我國(guó)的國(guó)家形象  第三節(jié)　中俄關(guān)系的發(fā)展以及中方的社會(huì)評(píng)價(jià)    一、中俄關(guān)系的主要特點(diǎn)    二、中方對(duì)中俄關(guān)系的社會(huì)評(píng)價(jià)  第四節(jié)　中國(guó)管理外國(guó)人的政策以及在華外國(guó)人概況    一、中國(guó)對(duì)外國(guó)人的管理    二、在華外國(guó)人的概況  第五節(jié)　中國(guó)移民在中俄關(guān)系中的地位和作用  小結(jié)結(jié)論  一、移民與國(guó)家安全  二、俄羅斯的移民觀與移民政策  三、移民與中俄關(guān)系附錄  第一部分　俄羅斯聯(lián)邦有關(guān)移民的政策法規(guī)（部分）  第二部分　中華人民共和國(guó)管理外國(guó)人的相關(guān)法規(guī)（部分）主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第一章 移民與國(guó)家安全進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，跨國(guó)人口遷移和國(guó)際移民顯現(xiàn)出它與以往不同的特點(diǎn)，那就是國(guó)際社會(huì)和民族國(guó)家越來(lái)越重視移民和遷移現(xiàn)象對(duì)國(guó)家傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全所帶來(lái)的影響和后果?？鐕?guó)人口遷移和移民已經(jīng)超越原來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)范疇，被賦予了一定的政治和安全含義?？鐕?guó)人口遷移與國(guó)家安全相關(guān)的觀點(diǎn)已為人們所接受，然而，關(guān)于遷移、移民與國(guó)家安全之間關(guān)系的性質(zhì)、二者如何作用，近年來(lái)學(xué)術(shù)界一直在研究和爭(zhēng)論。本章將通過(guò)分析移民與國(guó)家安全的具體類別之間的相互關(guān)系試圖對(duì)上述問(wèn)題做出解答。筆者認(rèn)為，跨國(guó)人口遷移與安全存在著一定程度的互動(dòng)關(guān)系：移民與國(guó)家的社會(huì)文化安全、經(jīng)濟(jì)安全、人口安全、領(lǐng)土安全以及政治安全相關(guān)。一方面，不論是國(guó)際移民整體還是具體的某一類別的國(guó)際移民（如非法移民、難民）本身就是非傳統(tǒng)安全的重要組成因素；另一方面，跨國(guó)人口遷移進(jìn)程又與人口安全、經(jīng)濟(jì)安全以及社會(huì)文化安全等其他一些非傳統(tǒng)安全因素緊密相連?？鐕?guó)人口遷移和移民一定會(huì)對(duì)國(guó)家傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全各項(xiàng)因素帶來(lái)影響，這種影響包括積極和消極兩個(gè)方面，并且跨國(guó)人口遷移并不總是會(huì)引起移民安全問(wèn)題、甚至成為國(guó)家安全的威脅之一——尤其是對(duì)移民接受國(guó)來(lái)講。

后記

對(duì)于中俄關(guān)系而言，“2009年是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年?！?009年是中俄（蘇）建交60周年，也是中國(guó)的俄語(yǔ)年。2009年更是中俄能源合作獲得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵之年。時(shí)年2月17日，在北京進(jìn)行的中俄能源談判代表第三次會(huì)晤中，雙方簽署了包括石油輸送、貸款和長(zhǎng)期原油貿(mào)易等七項(xiàng)協(xié)議，被外界稱為“貸款換石油”協(xié)議。4月21日，中俄兩國(guó)在北京共同簽署了《中俄石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議》，以政府間協(xié)議的形式將“石油換貸款”協(xié)議確定下來(lái)，意味著中俄之間最大的一筆能源協(xié)議正式生效。6月17日，中俄兩國(guó)元首又簽署了《關(guān)于天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，俄承諾在今后3年內(nèi)大幅增加對(duì)中國(guó)天然氣出口。上述協(xié)議的簽署，是兩國(guó)能源合作進(jìn)程中具有里程碑意義的大事。在2009年，還有一件事也讓國(guó)人更加關(guān)注中俄關(guān)系的發(fā)展。2009年6月底，俄羅斯政府關(guān)閉了莫斯科切爾基佐沃（又稱切爾基佐夫斯基）大市場(chǎng)，包括華商在內(nèi)的許多外國(guó)人都受到波及。大市場(chǎng)的關(guān)閉，俄羅斯政府自有其多方面的考慮，但從另一角度看，該事件中或多或少帶有移民因素的影子。

編輯推薦

《移民對(duì)當(dāng)代中俄關(guān)系的影響:非傳統(tǒng)安全視角的分析》：上海國(guó)際問(wèn)題研究院（前身為上海國(guó)際問(wèn)題研究所）建立于1960年，隸屬于上海市人民政府。經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力，我院分別被評(píng)為中國(guó)十大智庫(kù)和全球十大智庫(kù)之一。我院的主要目標(biāo)和任務(wù)包括：從戰(zhàn)略和政策角度對(duì)當(dāng)代國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和安全問(wèn)題及中國(guó)的對(duì)外關(guān)系進(jìn)行跨學(xué)科研究；為中央政府和上海市政府提供國(guó)際事務(wù)方面的咨詢；通過(guò)共同舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、合作課題研究和互派訪問(wèn)學(xué)者，與海內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)建立溝通合作機(jī)制；推動(dòng)政府、媒體和社會(huì)民眾對(duì)世界趨勢(shì)及主要熱點(diǎn)問(wèn)題的了解。我院現(xiàn)有研究及科輔人員逾90人，其中30余人為資深研究人員。

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