中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告

內(nèi)容概要

《2008年中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》由國家信息中心組織專家隊伍編撰，對2008年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、宏觀調(diào)控政策的取向進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與預(yù)測，目的是為各級政府部門、企業(yè)、科研院校開展經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測和政策分析提供較為系統(tǒng)全面的決策參考資料。        國家信息中心專家認(rèn)為，科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)在過去的5年中表現(xiàn)明顯好于此前30年的平均水平，構(gòu)成這一輪世界經(jīng)濟(jì)高速增長的基本面因素在2008年沒有大的變化，預(yù)計2008年世界經(jīng)濟(jì)增長率為4.8％，與2007年大體持平，而美國、歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟(jì)增長速度大約為1.8％，2.3％和1.8％。預(yù)計2008年印度經(jīng)濟(jì)增長率在8％以上，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速在7％左右，新興市場國家會繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長提供動力。2008年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍較為有利。    報告強(qiáng)調(diào)：國內(nèi)勞動力供給充分，儲蓄率保持高位，科技進(jìn)步加快。充裕的國家外匯儲備增強(qiáng)了我國利用國內(nèi)國際兩種資源的回旋余地，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國資源配置效率不斷提升，經(jīng)濟(jì)增長的潛在能力有所增強(qiáng)。近5年固定資產(chǎn)投資高潮形成的生產(chǎn)能力2008年將大量投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，這將大大增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)增長的供給保障能力。2008年我國社會總供給與總需求之間有望繼續(xù)保持基本平衡狀況。在穩(wěn)中偏緊的宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)增長將高位趨穩(wěn)、小幅回落，初步預(yù)計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.8％左右；物價總水平上漲幅度有所放緩，初步預(yù)計全年累計居民消費(fèi)價格上漲3.5％左右；就業(yè)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，外匯儲備增速有所回落。    報告認(rèn)為，宏觀調(diào)控的重點(diǎn)仍然是防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由偏快轉(zhuǎn)向過熱，專家建議  2008年實行穩(wěn)健的財政政策和適度從緊的貨幣政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合。

作者簡介

王長勝，男，吉林長春市人，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)理學(xué)學(xué)士；國家信息中心常務(wù)副主任、學(xué)術(shù)委員會主任、博士后管委會主任，教授；中國信息協(xié)會副會長，中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心學(xué)術(shù)委員會副主任；主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究，主持過863科研項目《國家發(fā)改委投資管理系統(tǒng)試點(diǎn)示范工程》、國家軟科學(xué)研究項目《走新型工業(yè)化道路的科技需求》、自然科學(xué)基金項目《SARS對國民經(jīng)濟(jì)的影響》、“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略研究課題《充分發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)潛在增長能力》和《加快推進(jìn)信息化的思考與對策》等30多個國內(nèi)外重要研究項目，多次獲得國家信息中心、國家發(fā)改委和國務(wù)院信息辦優(yōu)秀研究成果獎。主編出版主要著作有《經(jīng)濟(jì)景氣分析預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用研究》、《中國經(jīng)濟(jì)展望》（1994～2003年）、《中國汽車市場展望》（1994～2003年）、《經(jīng)濟(jì)信息綠皮書：中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》（2004～2007年）、《中國信息年鑒》（2003～2007年）、《電子政務(wù)藍(lán)皮書》（2004～2007年）。

書籍目錄

序主報告　2008年中國經(jīng)濟(jì)展望和宏觀調(diào)控政策取向綜合篇　2008年固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)快速增長　2007年消費(fèi)形勢分析和2008年走勢預(yù)測　2007年外貿(mào)運(yùn)行分析及2008年展望　2007年中國生產(chǎn)資料形勢分析及2008年展望　2008年我國消費(fèi)價格漲幅將出現(xiàn)回落　中國勞動力市場供求形勢及其展望　2007年貨幣政策與2008年展望　2008年股票市場運(yùn)行展望　2008年國際收支不平衡有望改善國際環(huán)境篇　2007～2008年世界經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望　房地產(chǎn)低迷拖累經(jīng)濟(jì)美國經(jīng)濟(jì)放緩而非衰退　歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快增長，但低于預(yù)期　日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)溫和增長　新興市場經(jīng)濟(jì)體：經(jīng)濟(jì)快速增長，金融風(fēng)險需要防范　2007～2008年國際油價走勢回顧與展望　供需緊張和投機(jī)炒作推動國際大宗商品價格普漲產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇　2007年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與2008年展望　2007年農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行分析及2008年展望　2007～2008年產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析與展望　2007年煤炭行業(yè)運(yùn)行分析及未來展望　2007年電力行業(yè)運(yùn)行分析及2008年形勢預(yù)測　石油化工行業(yè)增長形勢分析及展望　2007年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行分析及展望　2007年汽車行業(yè)運(yùn)行分析及展望　2007年房地產(chǎn)市場運(yùn)行分析及2008年形勢預(yù)測區(qū)域經(jīng)濟(jì)篇　2007～2008年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析　京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策取向　長三角經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢分析　2008年廣東經(jīng)濟(jì)展望　2007～2008年中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望　東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析及展望　西部開發(fā)進(jìn)展、面臨的困難和下一步開發(fā)重點(diǎn)專題篇　中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外不平衡問題分析　建立和完善支持節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)的有效機(jī)制　提高外匯儲備投資收益能力的途徑分析　建立農(nóng)民工社會保障制度的模式探討　次級抵押貸款危機(jī)不會終結(jié)全球經(jīng)濟(jì)繁榮　美國次級抵押貸款問題發(fā)展前景和影響

章節(jié)摘錄

插圖：主報告2008年中國經(jīng)濟(jì)展望和宏觀調(diào)控政策取向摘要：2008年，在世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩、國內(nèi)宏觀調(diào)控政策穩(wěn)中偏緊的背景下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將高位趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長率小幅回落，居民消費(fèi)價格上漲勢頭放緩，就業(yè)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，固定資產(chǎn)投資略有降溫，消費(fèi)品市場活躍旺盛，外貿(mào)順差增速有所回落。宏觀調(diào)控的重點(diǎn)仍然是防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防范通貨膨脹和金融風(fēng)險，建議2008年實行穩(wěn)健的財政政策和適度從緊的貨幣政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合，以提高宏觀調(diào)控政策的有效性。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)預(yù)測 宏觀調(diào)控 一　2008年中國經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)外環(huán)境分析2003～2007年，科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)明顯好于此前30年的平均水平，中國經(jīng)濟(jì)更加活躍，連續(xù)5年保持10％以上的年均增長速度。根據(jù)主要因素變動趨勢分析，構(gòu)成這一輪世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)高速增長的基本面因素2008年沒有大的變化，中國經(jīng)濟(jì)增長的國內(nèi)外環(huán)境仍然較為有利。（一）國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境2008年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在一些不確定因素。首要因素是美國次級債危機(jī)究竟會對美國和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大影響。我們認(rèn)為，次級債危機(jī)的爆發(fā)使美國經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險加大，但不會嚴(yán)重危及世界經(jīng)濟(jì)。從次級債的規(guī)模看，據(jù)估計，美國的次級浮動利率按揭貸款總值約7500億～12000億美元，通過抵押擔(dān)保證券（MBS）、擔(dān)保債務(wù)憑證（CDO）等方式，大部分次級貸款被證券化，并被美國、歐洲、日本等地區(qū)和國家的基金、銀行等持有，風(fēng)險在全球范圍內(nèi)被高度分散。按照目前的次級貸款違約情況，美聯(lián)儲主席伯南克估計貸款損失約為500億～1000億美元，穆迪估計損失為1130億美元。如果全部經(jīng)濟(jì)損失由美國承擔(dān)，會使美國經(jīng)濟(jì)降低1個百分點(diǎn)左右。如果經(jīng)濟(jì)損失由美國、歐洲、日本等共同承擔(dān)，會使世界經(jīng)濟(jì)降低0.3個百分點(diǎn)左右。次級債危機(jī)爆發(fā)后，美聯(lián)儲、歐央行和日本銀行等迅速向市場注入流動性，已經(jīng)對穩(wěn)定市場預(yù)期起了一定作用，國際金融市場基本穩(wěn)定。美國連續(xù)降息后，次級按揭貸款的浮動利率也會相應(yīng)下調(diào)，次級貸款違約狀況會有所改善。當(dāng)然，次級債危機(jī)的影響會從金融部門向?qū)嶓w部門擴(kuò)散，房地產(chǎn)價格會繼續(xù)下跌，房地產(chǎn)財富效應(yīng)將影響美國消費(fèi)增長，美國經(jīng)濟(jì)難以出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，歐元區(qū)和日本也會受到一定牽連，從而拖累全球經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)都有一個逐漸傳播的過程。歷史經(jīng)驗表明，人們在危機(jī)之初往往容易低估危機(jī)潛伏的風(fēng)險。如果美國次級債危機(jī)對美國和西方主要工業(yè)國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，那么難免會對我國出口產(chǎn)生較大影響，從而對我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生一定影響。其次是國際油價上漲對世界經(jīng)濟(jì)的不利影響增大。由于近期國際油價出現(xiàn)較大幅度的上漲，突破每桶90美元后繼續(xù)走高。如果美國經(jīng)濟(jì)在趨于減速的同時，又因高油價的影響而不敢明顯放松銀根，那么美國經(jīng)濟(jì)受到的影響會更大，并有可能波及日本和歐洲國家。雖然俄羅斯等依賴石油輸出的國家經(jīng)濟(jì)增長會較快，但由于我國對這些國家的出口與美國相比不在一個數(shù)量級上，石油價格過快上漲總體上不利于我國經(jīng)濟(jì)和出口的增長。此外，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的問題依然存在，貿(mào)易保護(hù)主義依然盛行等問題也會威脅世界經(jīng)濟(jì)。2008年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然存在諸多不確定因素，但總體上看有利因素仍然較多。首先，支撐新一輪世界經(jīng)濟(jì)快速增長的基礎(chǔ)性條件沒有變化。從2003年起始的這一輪世界經(jīng)濟(jì)高速增長主要源于支撐增長的基礎(chǔ)條件不斷改善，以信息通訊技術(shù)為核心的技術(shù)進(jìn)步提高了世界經(jīng)濟(jì)的增長潛力。經(jīng)濟(jì)全球化使傳統(tǒng)制造業(yè)不斷向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗不斷向發(fā)展中國家擴(kuò)散，提高了發(fā)展中國家的勞動生產(chǎn)率。發(fā)達(dá)國家已度過了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初期出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)空心化艱難階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，信息、生物、新材料、新能源、環(huán)保、航天和航空等高附加值產(chǎn)業(yè)和金融等高端服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，吸納就業(yè)的能力明顯增強(qiáng)，失業(yè)率紛紛下降到較低水平。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在全球化進(jìn)程中出現(xiàn)了，“雙贏”的局面，這是新一輪世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的根本因素。2008年這一基本格局不僅不會逆轉(zhuǎn)，反而會進(jìn)一步加強(qiáng)。其次，2007年世界糧食有望獲得豐收。根據(jù)國際糧農(nóng)組織的初步預(yù)測，2007年世界糧食產(chǎn)量增長4.80％，2008年世界糧價進(jìn)一步上漲的空間不大，有可能出現(xiàn)高位趨穩(wěn)甚至小幅回落的態(tài)勢，這將有利于世界各國消費(fèi)價格的穩(wěn)定。第三，新興市場經(jīng)濟(jì)體增長強(qiáng)勁，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要火車頭。2007年，中國、印度和俄羅斯三國貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長率的一半。2007年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長率在7.20％以上，連續(xù)4年保持在7％左右。印度經(jīng)濟(jì)在2006財政年度達(dá)到了過去18年來的最高增速，增長了9.4％，2007年增長率將在8.5％左右。不同于以往幾次金融動蕩，新興市場經(jīng)濟(jì)體在次級債危機(jī)中沒有受到明顯波及，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為穩(wěn)定。世界經(jīng)濟(jì)格局的這一新變化，減少了發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的依賴程度，大大增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)抵御發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)放緩連帶影響的能力。第四，全球流動性不會出現(xiàn)匱乏。雖然次級債危機(jī)爆發(fā)后，市場上出現(xiàn)了暫時的流動性不足，但是各國的宏觀調(diào)控手段日趨成熟，不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，宏觀調(diào)控政策更加靈活和務(wù)實，能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化積極進(jìn)行調(diào)整。2007年8月份以來，美聯(lián)儲、歐央行和日本銀行等迅速向市場注了大量的流動性，美國還降低了貼現(xiàn)率和聯(lián)邦基準(zhǔn)利率。美國的貨幣政策是全球貨幣政策的風(fēng)向標(biāo)，全球貨幣政策開始從適度偏緊調(diào)整為中性或中性偏松，這有利于穩(wěn)定金融市場，刺激投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在金融市場恐慌情緒消退后，流動性將會逐漸恢復(fù)?？傮w來看，雖然次級債危機(jī)的爆發(fā)增大了世界經(jīng)濟(jì)前景的不確定性，但2008年支撐世界經(jīng)濟(jì)增長的有利因素仍將強(qiáng)于不利因素，因此世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長的基本因素沒有變。預(yù)計2008年世界經(jīng)濟(jì)增長率為4.8％（見表1），與2007年大體持平，而美國、歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟(jì)增長速度大約為1.8％、2.3％和1.8％。預(yù)計2008年印度和俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速在8％和70％左右，新興市場國家會繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長提供動力。世界貿(mào)易組織預(yù)測，2007年全球貨物貿(mào)易量增長率將由2006年的9.20％下降到7％左右，2008年世界貿(mào)易增速與2007年基本持平。（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境2008年國內(nèi)體制政策環(huán)境、生產(chǎn)要素供給條件等因素有利于經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。黨的“十七大”將指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步朝著科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的方向深化改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件進(jìn)一步優(yōu)化。2007年出臺的宏觀調(diào)控措施在2008年將顯現(xiàn)更加積極的政策效果，有利于緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素。連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)和投資增長保持高位將使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持較快的增長慣性。近5年固定資產(chǎn)投資高潮形成的生產(chǎn)能力2008年將大量投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，這將大大增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)增長的供給保障能力。以能源為例，2003～2006年共新增原煤開采能力63908萬噸／年，天然原油開采8174萬噸／年，天然氣開采373億立方米／年，新增發(fā)電機(jī)組容量2.5億千瓦。2007年1～9月發(fā)電量增長16.4％，原煤產(chǎn)量增長11％，能源生產(chǎn)總量增長10.4％，煤電油運(yùn)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。2006年基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施施工項目情況如圖1所示。國內(nèi)勞動力供給充分，儲蓄率保持高位，科技進(jìn)步加快。充裕的國家外匯儲備增強(qiáng)了我國利用國內(nèi)國際兩種資源的回旋余地，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國資源配置效率不斷提升，經(jīng)濟(jì)增長的潛在能力有所增強(qiáng)，社會總供給與總需求之間有望繼續(xù)保持基本平衡的狀況。當(dāng)然，2008年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些的不確定因素：一是糧食連續(xù)4年豐收增產(chǎn)后進(jìn)一步增產(chǎn)難度加大，國內(nèi)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品緊平衡狀態(tài)和國際農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲正在逐步改變農(nóng)產(chǎn)品基本平衡、豐年有余的格局，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢存在較大不確定性；二是連年貨幣流動性過剩，通貨膨脹所需的貨幣條件早已客觀存在，2007年居民和企業(yè)對價格上漲形成一定預(yù)期，2008年居民消費(fèi)價格新漲價因素存在較大不確定性；三是證券市場已經(jīng)積累了較大風(fēng)險，市場整體估值水平超過歷史高位和海外絕大多數(shù)市場，一定程度透支業(yè)績預(yù)期，下一階段可能發(fā)生較大震蕩甚至持續(xù)調(diào)整，如何在化解證券市場風(fēng)險的同時減少虛擬經(jīng)濟(jì)對實體經(jīng)濟(jì)的不利影響將是宏觀調(diào)控面臨的嚴(yán)峻考驗；四是出口減速可能造成部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾顯性化，對新增就業(yè)、企業(yè)效益和財政收入都有不利影響。二　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾及宏觀調(diào)控需要進(jìn)一步改善的主要問題國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我們的發(fā)展越有利，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越順利，我們越要保持冷靜清醒的頭腦，越要正確認(rèn)識我們面臨的矛盾和問題。從近幾年宏觀調(diào)控的實踐看，投資增長過快、信貸投放過多和貿(mào)易順差過大等已經(jīng)由短期矛盾演變?yōu)橹衅趩栴}，在“三過”矛盾沒有有效解決的同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)許多新矛盾、新問題。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新舊矛盾發(fā)展看，2008年宏觀調(diào)控需要重點(diǎn)關(guān)注的主要問題有以下幾個方面。（一）財政政策和貨幣政策實際操作偏松，經(jīng)濟(jì)長期在偏快與過熱的邊緣運(yùn)行近年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，但實際操作中存在穩(wěn)健不足、實際偏松的現(xiàn)象。財政政策在執(zhí)行上過于寬松，一是目前我國處于經(jīng)濟(jì)周期中的繁榮階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自發(fā)擴(kuò)張動能強(qiáng)勁，從刺激經(jīng)濟(jì)的角度看，目前已經(jīng)不需要實行赤字財政來刺激社會總需求，但中央財政在連續(xù)多年超收規(guī)模較大的情況下仍然保留赤字財政安排。二是各級財政在超收規(guī)模較大的情況下基本上都超收超支，地方政府甚至用超收資金和土地儲備資金“四兩撥千斤”撬動銀行信貸資金用于刺激投資，地方財政“赤字”規(guī)模驚人。財政政策執(zhí)行中比積極財政政策時期更加積極，政府投資和政府利用可配置資源調(diào)控的投資規(guī)模過大，成為經(jīng)濟(jì)偏快的重要推動力量之一。貨幣政策在實際操作中同樣存在穩(wěn)健不足問題，在貨幣信貸連年過快增長的基礎(chǔ)上，2007年前三季度貨幣供應(yīng)量和信貸繼續(xù)過快增長。2007年9月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）同比增長18.45％，增幅比上季度末高1.39個百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額同比增長22.07％，增幅比上季度末高1.15個百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額同比增長17.34％，比上年同期高出1個百分點(diǎn)左右。貨幣政策在2007年中期以前過于倚重準(zhǔn)備金率和公開市場操作等數(shù)量型手段，利率、匯率等價格型手段力度不足。從出臺時機(jī)和力度來看，提高利率的時機(jī)有些偏晚，并且調(diào)整力度偏小，調(diào)整幅度跟不上價格上漲幅度的變化，不足以及時扭轉(zhuǎn)實際利率為負(fù)的局面。由于實際利率嚴(yán)重偏低，導(dǎo)致貨幣流通速度相對加快，抵消了控制貨幣供應(yīng)量增長的效果，未能通過有效調(diào)節(jié)資金的使用成本來抑制投資過熱，客觀上也助長了經(jīng)濟(jì)趨熱和資產(chǎn)價格過快上漲。實際有效匯率升值過慢，對出口的抑制作用不明顯，這是國際收支不平衡狀況不斷加劇的原因之一。（二）資源類價格和稅費(fèi)改革相對滯后，經(jīng)濟(jì)增長付出的能源資源環(huán)境代價過大近年來盡管有關(guān)部門意識到資源類價格調(diào)整和稅費(fèi)改革的重要性，也有相關(guān)的政策預(yù)案，但必要的政策遲遲未能出臺，多次錯過價格調(diào)整和稅費(fèi)改革的有利時機(jī)，從而導(dǎo)致能耗過高、環(huán)境壓力增大的局面沒有改觀。在國際市場油價和國內(nèi)居民消費(fèi)物價相對較低時錯過了燃油稅出臺的時機(jī)，國內(nèi)成品油、電力價格調(diào)整力度不夠，對節(jié)能減排工作順利推進(jìn)不利；資源稅稅率和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)上調(diào)幅度有限，導(dǎo)致資源開采企業(yè)存在巨大的盈利空間，出現(xiàn)資源開采領(lǐng)域過度投資的狀況，也間接導(dǎo)致高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)投資出現(xiàn)較快增長。在目前居民消費(fèi)價格上漲較快時期，價格調(diào)整的難度加大。2007年由于經(jīng)濟(jì)增長高位加速，1～9月份重工業(yè)增速快于輕工業(yè)增速3.5個百分點(diǎn)，比上年同期擴(kuò)大0.2個百分點(diǎn)，使得能源消耗繼續(xù)保持快速增長勢頭。2007年上半年，全國單位GDP能耗同比降低2.78％，單位CDP電耗同比上升3.64％，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低3.87％。1～9月份工業(yè)生產(chǎn)增長18.5％，比上年同期提高1.3個百分點(diǎn)，同期內(nèi)發(fā)電量增速為16.4％，比上年同期提高3.5個百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值電耗不降反升。全國化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量變化與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。2007年上半年，全國二氧化硫排放總量1263.4萬噸，與上年同期相比下降0.88％；化學(xué)需氧量排放總量691.3萬噸，與上年同期相比增長0.24％。全國環(huán)境突發(fā)事件增多，環(huán)境壓力已經(jīng)非常沉重。（三）貿(mào)易順差過大導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇，加大了我國經(jīng)濟(jì)受外需影響發(fā)生波動的風(fēng)險2007年前3季度我國外貿(mào)進(jìn)出口總值15708.3億美元，比上年同期增長23.5％。其中，出口8782.4億美元，增長27.1％；進(jìn)口6925.9億美元，增長19.1％。前3季度累計貿(mào)易順差為1 856.5億美元。2007年我國在連續(xù)5年外貿(mào)出口高增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長，很多產(chǎn)品對國際市場依賴程度偏高，使我國一些商品受到歐美國家的反傾銷調(diào)查和指控，頻頻引發(fā)貿(mào)易摩擦。近期，國外針對我國產(chǎn)品質(zhì)量問題加以炒作，掀起了新一輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。1～9月份外易順差比上年同期增長68.9％；貿(mào)易順差占GDP的比重繼續(xù)提高，全年這一比重有可能提高到8.5％左右，凈出口對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度明顯偏高，我國經(jīng)濟(jì)受國際不穩(wěn)定因素影響的潛在風(fēng)險加大。

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《中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2008》主報告認(rèn)為，2008年，世界經(jīng)濟(jì)增長率為4.8%左右，中國經(jīng)濟(jì)增長率為10.8%左右；中國物價總水平上漲幅度有所放緩，初步預(yù)計全年累計居民消費(fèi)價格上漲3.5%左右。 《中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2008》綜合篇的文章認(rèn)為，2008年，我國A股上市公司業(yè)績增長將趨緩和，上市公司業(yè)績的持續(xù)溫和增長前景對市場形成支撐，而處于高位的市場估值水平、巨額的市場資金需求、基金持股比重進(jìn)一步提高和持股進(jìn)一步集中可能產(chǎn)生基金流動性風(fēng)險等因素將制約市場行情的發(fā)展，市場行情可能在復(fù)雜激烈的博弈中呈現(xiàn)寬幅震蕩的特點(diǎn)，較大的整體性市場機(jī)會將難以再現(xiàn)?！吨袊c世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2008》產(chǎn)業(yè)篇的文章認(rèn)為，2008年房地產(chǎn)投資增速將略低于2007年的增長水平，為25%左右，市場需求尤其是自主性需求仍然旺盛。針對房價上漲過快和住宅供給的結(jié)構(gòu)性矛盾等問題，未來對房地產(chǎn)市場的調(diào)控重點(diǎn)應(yīng)該繼續(xù)落實增加住房供給、調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)、加大住房保障力度、擇機(jī)開征物業(yè)稅等各項政策措施。

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