中國弱勢兒童群體保護制度

內(nèi)容概要

在文明國家中，弱勢兒童群體及其遭遇永遠是一個能夠喚起人們內(nèi)在同情心的主題。本書在對中國弱勢兒童群體狀況進行長期深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，首先介紹了兒童保護的理論及實踐的國際趨勢，考察了中國孤殘兒童的現(xiàn)狀，以及有關(guān)兒童保護的法律、法規(guī)、政策和制度安排，中國兒童保護制度面臨的問題和挑戰(zhàn)。通過對不同地區(qū)的個案研究，考察了這個領(lǐng)域的政策演變，包括由機構(gòu)式養(yǎng)護向家庭寄養(yǎng)的過渡，以及政府對孤兒的社會救助政策的變化等。本書適合社會福利、社會政策和公共管理等方面的政策制定者、實踐者、研究者使用，也適合關(guān)于關(guān)注中國弱勢兒童狀況的大專院校和一般讀者閱讀。

作者簡介

尚曉援，英國Sussex大學(xué)發(fā)研究所博士，澳大利亞新南威爾士大學(xué)社會政策研究中心兼職高級研究員，北京師范大學(xué)社會發(fā)展與社會進步研究所教授。長期從事有關(guān)中國社會保障體制改革、中國公民社會發(fā)展和兒童保護的研究，先后在這些領(lǐng)域的中英文雜志上發(fā)表過多篇論文和著作。曾因促進國際社會對中國兒童權(quán)利狀況的理解所做的積極的、開創(chuàng)性的工作而獲得澳大利亞澳中委員會授予的國際人權(quán)獎。2003年，主持的民政部研究項目“中國社會救助和災(zāi)害救助體制的改革研究”，獲民政部重點課題一等獎；2006年，主持的研究項目“中國孤兒狀況研究”，獲北京市社會科學(xué)研究一等獎。

書籍目錄

第一部分　背景篇　第一章　導(dǎo)言　　一　中國的弱勢兒童群體和替代性養(yǎng)護制度　　二　價值觀和研究角度　　三　研究過程和方法　第二章　理論背景　　一　兒童保護和兒童福利　　二　兒童保護的制度背景：社會福利的制度分析　　三　國家和社會之間關(guān)系的分析模式　　四　兒童保護的基本原則和重要問題　第三章　兒童保護的理論和政策　　一　兒童保護的理論和政策　　二　兒童保護的主要方法：替代性養(yǎng)護　第四章　中國弱勢兒童群體保護制度　　一　中國社會保護制度中的兒童　　二　保護弱勢兒童群體的主要制度安排第二部分　城市篇　第五章　兒童遺棄問題和替代性養(yǎng)護下的兒童　　一　兒童遺棄和替代性養(yǎng)護　　二　歷史與現(xiàn)狀：中國的兒童遺棄問題　　三　對遺棄兒童的原因分析　　四　社會政策和兒童遺棄　　五　積極社會政策：反對遺棄兒童的努力　　六　結(jié)論　第六章　北京市孤殘兒童遺棄的原因分析　　一　研究方法與研究地點　　二　北京市被遺棄兒童的體能狀態(tài)分析　　三　北京市被遺棄兒童的性別分析　　四　北京市被遺棄兒童的入院年齡分析　　五　從北京市被遺棄兒童的來源構(gòu)成分析兒童遺棄問題的成因　　六　北京市孤殘兒童被遺棄的制度原因和對策　第七章　經(jīng)濟體制改革和城市兒童保護的制度變化　　一　改革開放及其對孤殘兒童保護制度的沖擊　　二　國內(nèi)外領(lǐng)養(yǎng)政策的變化及其對兒童保護制度的沖擊　　三　社會福利社會化政策對兒童福利機構(gòu)的影響　　四　集中供養(yǎng)與家庭寄養(yǎng)的政策與爭論　　五　針對提供兒童福利服務(wù)的非政府組織的政策　第八章　以國家為主的替代性養(yǎng)護　　一　養(yǎng)護的主要方法　　二　照料者的狀況　　三　結(jié)論　第九章　改革：從國家福利向多元福利制度的轉(zhuǎn)變　　一　導(dǎo)言　　二　社會經(jīng)濟和政策背景　　三　蘭州和南京對孤殘兒童的機構(gòu)照料　　四　結(jié)論　第十章　向家庭式照料轉(zhuǎn)變的兩種路徑　　一　路徑一：家庭式照料單位　　二　路徑二：家庭寄養(yǎng)　　三　結(jié)論：照料方式的改革中國家作用的轉(zhuǎn)變　第十一章　南昌市兒童保護制度的演變　　一　引言　　二　歷史回顧：南昌的兒童遺棄問題　　三　國家在兒童保護方面作用的轉(zhuǎn)變　　四　改革開放中國家作用的轉(zhuǎn)變　　五　結(jié)論　第十二章　從傳統(tǒng)到現(xiàn)代：從大同經(jīng)驗看中國孤殘兒童福利的制度選擇　　一　研究簡介　　二　大同市的孤殘兒童　　三　大同市社會福利院的歷史發(fā)展　　四　大同市的兒童養(yǎng)護方式　　五　家庭寄養(yǎng)和“乳娘村”　　六　教育　　七　衛(wèi)生保健和康復(fù)工作　　八　農(nóng)村家庭中的“城里人”：“乳娘村”的成年孩子　　九　結(jié)論：社會政策的內(nèi)在矛盾和兒童保護制度的改進第三部分　農(nóng)村篇　第十三章　中國孤兒的現(xiàn)狀與面臨的困境　　一　全國孤兒群體的總體狀況及特征　　二　孤兒群體面臨的主要困境　　三　農(nóng)村孤兒和流浪兒童　　四　結(jié)論　第十四章　農(nóng)村兒童保護體制的個案研究　　一　導(dǎo)言　　二　三縣對孤兒的社會救助制度　　三　國家和家庭在三縣孤兒救助中的作用和相互關(guān)系　　四　農(nóng)村的親屬養(yǎng)護制度：父系擴展家庭在兒童保護中的作用　　五　農(nóng)村社會的變化對傳統(tǒng)養(yǎng)護模式的挑戰(zhàn)　　六　結(jié)論　第十五章　非政府的兒童福利機構(gòu)　　一　黎明之家的調(diào)查　　二　潁上縣三十鋪王家玉兒童福利院　　三　結(jié)論　第十六章　對我國流浪兒童教育問題的探討　　一　流浪兒童教育問題研究的背景　　二　我國目前流浪兒童教育的現(xiàn)狀　　三　鄭州以德育為中心的“短平快”教育模式　　四　主要發(fā)現(xiàn)和政策建議　第十七章　建立有效的中國弱勢兒童保護制度　　一　中國弱勢兒童保護制度的目標體系　　二　彌補制度缺口，完善正式的弱勢兒童保護制度　　三　建立正式和非正式的兒童保護制度之間的合作和互補參考文獻　　一　英文參考文獻　　二　中文參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第二章 理論背景　　一 兒童保護和兒童福利　?。ㄒ唬﹥和Ｗo的定義　　根據(jù)英國救助兒童會的定義（狹義的）：“兒童保護這一用語一般用于描述為防止兒童虐待或受到不良待遇而采取的行動和應(yīng)有的責(zé)任。”（英國救助兒童會，2003）　　兒童保護制度有廣義和狹義之分。狹義的兒童保護是一個有特定法律含義的概念，指國家通過一系列的制度安排，包括社會救助、法庭命令、法律訴訟、社會服務(wù)和替代性養(yǎng)護等措施，對受到和可能受到暴力、忽視、遺棄、虐待和其他形式傷害的兒童提供的一系列旨在救助、保護和服務(wù)的措施，使兒童能夠在安全的環(huán)境中成長。而中國在這個意義上的完整的兒童保護制度尚不存在。　　廣義的兒童保護指針對兒童的社會保護措施，既包括狹義的兒童保護，也包括對兒童和家庭提供福利的制度，以及社區(qū)服務(wù)和支持和制度等。因此，包括了在預(yù)防、干預(yù)、治療和實施等各個階段發(fā)生的政府和非政府措施。　　社會保護是一個非常廣義的概念，指國家和社會為了促進人類幸福、療救社會病態(tài)采取的包括社會保險、社會救助和社會服務(wù)在內(nèi)的各種政府和非政府的行為和慈善活動。社會保護大體上相當(dāng)于福利國家的概念，但是比福利國家的概念更廣泛，因為社會保護也包括除了國家之外，社會上其他社會保護服務(wù)和福利供給者的行為?！　　?/pre>








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