中國農(nóng)民養(yǎng)老保障論

內(nèi)容概要

中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障模式的保障功能正趨于弱化，亟須走向社會化，但無論作為社會養(yǎng)老保障模式的農(nóng)村五保老人休養(yǎng)，還是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，在實(shí)踐中都遇到了一定困難。其原因并不在于政府財(cái)力不足，而在于政府責(zé)任缺失。而政府責(zé)任缺失的根源在于農(nóng)民與市民的矛盾，這種矛盾體現(xiàn)為農(nóng)民與市民在經(jīng)濟(jì)、社會、政治等方面權(quán)利的不平等。因此，強(qiáng)化政府責(zé)任，恢復(fù)農(nóng)民的政治權(quán)利，提高農(nóng)民的社會主體地位是矛盾解決的關(guān)鍵。完善五保老人供養(yǎng)制度，建立五層次養(yǎng)老保障體系，才是農(nóng)民養(yǎng)老保障的根本出路。

作者簡介

公維才，1969年4月生，山東沂水人，法學(xué)博士，聊城大學(xué)商學(xué)院工商管理系主任、副教授。1993年畢業(yè)于山東師范大學(xué)政治系，獲文學(xué)學(xué)士學(xué)位；2002年畢業(yè)于陜西師范大學(xué)商學(xué)院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位；2005年畢業(yè)于中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，獲法學(xué)博士學(xué)位。主要講授《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)說史》和《國際貿(mào)易》等課程，并從事中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及中國農(nóng)村社會保障研究。在《人口與經(jīng)濟(jì)》、《商業(yè)研究》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文近20篇，并有多篇被人大復(fù)印資料復(fù)印，出版著作（含合著）5部，參與省部級課題4項(xiàng)。

書籍目錄

第一章　中國農(nóng)民與養(yǎng)老保障　第一節(jié)　農(nóng)民　　一　農(nóng)民的定義　　二　農(nóng)民的流動　　三　農(nóng)民的分化　第二節(jié)　養(yǎng)老保障　　一　社會保障　　二　養(yǎng)老保障　第三節(jié)　中國農(nóng)民養(yǎng)老保障　　一　中國農(nóng)民養(yǎng)老保障的特殊性　　二　中國農(nóng)民養(yǎng)老保障的意義　第四節(jié)　中國農(nóng)民養(yǎng)老保障社會化研究綜述　　一　關(guān)于農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保障　　二　關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)　　三　關(guān)于社會養(yǎng)老保障模式　　第五節(jié)　本研究所采用的方法第二章　農(nóng)民家庭養(yǎng)老保障及其保障功能弱化　第一節(jié)　家庭養(yǎng)老保障概述　　一　家庭　　二　家庭養(yǎng)老保障　第二節(jié)　農(nóng)民家庭養(yǎng)老保障面臨的困境及成因　　一　農(nóng)民家庭養(yǎng)老保障困境　　二　家庭養(yǎng)老影響因素分析　　三　中國農(nóng)民養(yǎng)老保障的社會化第三章　農(nóng)民養(yǎng)老保障社會化的實(shí)踐　第一節(jié)　農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保障　　一　社區(qū)與社區(qū)養(yǎng)老保障　　二　農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保障歷程　第二節(jié)　農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)　　一　農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的建立　　二　農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容　　三　農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺陷與實(shí)踐中的問題第四章　政府責(zé)任缺失與農(nóng)民社會養(yǎng)老保障困境　第一節(jié)　政府責(zé)任缺失的表現(xiàn)　　一　農(nóng)民社區(qū)養(yǎng)老保障制度中的政府責(zé)任缺失　　二　農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)中的政府責(zé)任缺失　第二節(jié)　政府責(zé)任缺失的認(rèn)識誤區(qū)　　一　政府財(cái)力不足　　二　二元戶籍制度制約　第三節(jié)　農(nóng)民社會主體地位低下與政府責(zé)任缺失　　一　農(nóng)民與市民的矛盾分析　　二　農(nóng)民社會主體地位現(xiàn)狀及根源　　三　農(nóng)民政治權(quán)力的恢復(fù)與農(nóng)民社會主體地位的提高第五章　強(qiáng)化政府職能，分類實(shí)施農(nóng)民社會養(yǎng)老保障　第一節(jié)　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保障——農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)的主要形式　　一　強(qiáng)化政府責(zé)任，改革農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度　　二　突出社區(qū)職能，發(fā)展為老服務(wù)　第二節(jié)　完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度——種養(yǎng)農(nóng)民養(yǎng)老的有力保障　　一　強(qiáng)化政府行政職責(zé)，完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)　　二　強(qiáng)化政府財(cái)政職責(zé)，完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)　第三節(jié)　“第三條道路”——城市農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)　　一　農(nóng)民工及其社會養(yǎng)老保險(xiǎn)模式分歧　　二　現(xiàn)行“第三條道路”規(guī)定與實(shí)踐　　三　“第三條道路”的重新設(shè)計(jì)　　四　強(qiáng)化政府職能，完善城市農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)配套制度　第四節(jié)　重新確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)模式　　一　確立新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性　　二　確立新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨的障礙　　三　確立新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)堅(jiān)持的原則　　四　新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)　　五　新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套措施——土地使用權(quán)及戶籍制度改革　第五節(jié)　失地補(bǔ)償安置制度改革與土地?fù)Q保障——失地農(nóng)民養(yǎng)老的關(guān)鍵　　一　改革現(xiàn)行失地補(bǔ)償安置制度，有效保障農(nóng)民利益，保護(hù)土地資源　　二　失地農(nóng)民養(yǎng)老保障——土地?fù)Q保障第六章　農(nóng)民養(yǎng)老保障體系　第一節(jié)　農(nóng)民養(yǎng)老保障體系概述——五層次養(yǎng)老保障模式　第二節(jié)　政府養(yǎng)老保障——最低生活保障制度　　一　土地保障功能實(shí)證　　二　實(shí)施農(nóng)民最低生活保障制度的意義　　三　最低生活保障制度中政府的職能　第三節(jié)　補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)　　一　補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)含義　　二　建立、健全補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義　　三　農(nóng)民社區(qū)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)　第四節(jié)　自我養(yǎng)老保障　　一　家庭養(yǎng)老保障、社會養(yǎng)老保障、自我養(yǎng)老保障的關(guān)系　　二　自我養(yǎng)老保障的必要性　　三　自我養(yǎng)老保障的可行性　　四　自我養(yǎng)老保障的內(nèi)容　　五　實(shí)踐與改革　　第五節(jié)　家庭養(yǎng)老保障　　一　家庭養(yǎng)老保障的必要性　　二　政府在家庭養(yǎng)老保障中的職能第七章　農(nóng)民養(yǎng)老保障體系的配套措施　第一節(jié)　增加農(nóng)民收入　　一　現(xiàn)階段我國農(nóng)民收入、消費(fèi)狀況　　二　現(xiàn)階段制約我國農(nóng)民收入增長的因素　　三　現(xiàn)階段增加我國農(nóng)民收入的基本途徑　　四　增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力　第二節(jié)　減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)　　一　我國農(nóng)民負(fù)擔(dān)狀況　　二　減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的初步實(shí)踐——稅費(fèi)制度改革及存在的問題　　三　進(jìn)一步完善稅費(fèi)改革制度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)　第三節(jié)　改革醫(yī)療制度　　一　農(nóng)村醫(yī)療狀況分析　　二　農(nóng)村醫(yī)療問題的解決途徑參考文獻(xiàn)后記

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