都市街區(qū)中的國家與社會

內容概要

該書以個案研究為基礎，旨在揭示后單位制時期國家與社會的關系在街區(qū)中的微觀圖景，并以此分析不同街區(qū)組織之間的互動邏輯及其在互動中所締造的街區(qū)權力格局。全書通過對基層政權在街區(qū)中的具體運作；社區(qū)居委會自身運作規(guī)則的構造；市民組織有無可能在街區(qū)制度變遷過程中成長和拓展行動空間；基層政權、社區(qū)居委會、市民組織、市民之間有無可能展開被動抑或主動的合作等問題的討論得出：在后單位制時期，中國都市街區(qū)中的國家與社會正在形成“權變合作主義”的格局。書中所提供的個案觀察能夠豐富目前相對單薄的都市街區(qū)實證研究，并在理論范式方面為其他研究者提供爭論。

作者簡介

何艷玲，1975年出生于湖南，行政學碩士，社會學博士。曾獲國家留學基金資助前往美國杜克大學訪學，現為中山大學政治與公共事務管理學院、中山大學行政管理研究基地副教授，《公共管理研究》執(zhí)行編輯。主要研究領城為地方治理（城市管理）與非營利組織，并一直致力于以上領域的實證研究。并被列為廣東東省高校“千百十工程”培養(yǎng)對象。

書籍目錄

第一章　導論：宏觀問題的微觀視角  一　討論的背景    （一）社區(qū)是什么    （二）社區(qū)建設的提出    （三）社區(qū)邊界在哪里  二　研究主題  三　已有的研究    （一）兩種取向：“國家與社會二元界分”還是“社會中的國家”    （二）市民社會：理論建構中的國家與社會關系    （三）村莊和街區(qū)中的權力結構：實證研究中的國家與社會關系  四　分析框架    （一）結構主義與個人主義    （二）權力研究的啟示    （三）街區(qū)組織與街區(qū)事件  五　可能的學術價值第二章　樂街：鬧市中的“分層街區(qū)”  一　個案研究  二　街區(qū)概況：廣州的“尖東”  三　分層的街區(qū)：同樣的街區(qū)，不一樣的生活    （一）淘苑片區(qū)    （二）花苑片區(qū)    （三）僑苑片區(qū)    （四）青苑片區(qū)  四　街區(qū)中的公共空間    （一）晨練場所    （二）茶樓    （三）社區(qū)服務中心    （四）小店  五　本章小結第三章　街區(qū)中的“國家”：基層政權的權威重建與柔性運作  一　結構化的國家權力：街區(qū)組織體系的軸心    （一）街區(qū)中的行政體系      1?街居制的創(chuàng)立       2?單位制的建立       3?從派出機構到準政府     （二）黨工委領導下的黨組織    （三）國家權力在街區(qū)中的整體風貌    （四）街區(qū)組織體系的內部格局  二　城市基層政權的結構性難題    （一）“壓力型體制”下的權責分離    （二）條塊分離困境    （三）基層政權“法團化”      1?樂街的“法團化”過程       2?“法團化”的原因   三　基層政權的權威重建    （一）發(fā)展總部經濟拓寬稅源    （二）從法團化政府到服務型政府      1?樂街的社區(qū)服務建設       2?“去法團化”過程中的困境   四　社區(qū)黨建與黨組織體系的“網絡化”    （一）街區(qū)中的黨組織體系    （二）社區(qū)黨建      1?“黨建聯(lián)席會議”和“黨建聯(lián)誼會”       2?非公有制企業(yè)的黨建指導員       3?樂街的商廈黨建   五　從強制干預到柔性運作：國家權力在街區(qū)中的具體運作    （一）教育基金百萬行活動簡介    （二）捐款的運作過程      1?營造強勢話語氛圍       2?構建政府官員在捐款中的示范效應       3?運用基層政權扎根街區(qū)的人情網       4?國家權力的柔性運作   六　本章小結第四章　街區(qū)中的“雙重代理人”：居委會及其組織變革的內卷化  一　居委會組織發(fā)展及其結構    （一）居委會發(fā)展過程      1?創(chuàng)建階段：1950～1956年       2?異化時期：1957～1978年       3?法制化時期：1979年至今     （二）居委會組織結構  二　“內卷化”的居委會組織改革    （一）居委會性質在制度實踐中的偏差    （二）居委會組織變革      1?從基干到社區(qū)工作者       2?居委會結構—功能的變化       3?社區(qū)居委會直選     （三）居委會組織變革的“內卷化”      1?“內卷化”的表現       2?內卷化的原因   三　居委會與社區(qū)警察：街區(qū)中的伙伴關系    （一）社區(qū)民警進街區(qū)    （二）警察在街區(qū)中的工作實踐    （三）街區(qū)伙伴關系的建立  四　“半官方半民間”：居委會運作的雙重邏輯    （一）事件背景    （二）事件過程      1?一個居民的投訴       2?人情關系的引入       3?國家權力的援引     （三）居委會組織在街區(qū)的運作邏輯  五　本章小結第五章　街區(qū)中的“社會”：市民組織與街區(qū)集體行動  一　街區(qū)名人    （一）王老師    （二）余賢    （三）56號大院    （四）街區(qū)精英是否存在  二　樂街的市民組織    （一）華僑聯(lián)誼會    （二）老人協(xié)會    （三）其他市民組織  三　街區(qū)公共服務供給機制的轉變    （一）單位制時期的單一供給機制    （二）街區(qū)公共服務的合作供給  四　街區(qū)中的集體行動    （一）日常生活中的上訪    （二）垃圾壓縮站事件      1?事情的起因       2?拆遷方的行動過程       3?街區(qū)集體行動策略       4?街區(qū)集體行動與村莊集體行動的比較   五　本章小結第六章　結論：都市街區(qū)中的“權變合作主義”  一　街區(qū)研究框架  二　樂街的國家和社會關系    （一）現有研究的梳理    （二）樂街的發(fā)現  三　權變合作主義    （一）后單位制時期街區(qū)國家與社會關系的三個維度      1?建立在“壓力型”體制下的從屬關系       2?基于“資源交換”基礎上的合作關系       3?總體關系格局呈現出“權變性”     （二）“權變合作主義”的內涵第七章　現實：中國社區(qū)建設走向何方  一　“市—區(qū)—站”的城市管理體制    （一）“兩級政府、三級管理”還是其他    （二）“市—區(qū)”兩級政府架構    （三）街區(qū)服務站  二　街區(qū)自治    （一）街區(qū)自治體制    （二）實踐中的常設議事機構    （三）委托服務公司    （四）街區(qū)共建聯(lián)盟  三　有意義的市民參與    （一）從管理到治理    （二）治理背景下的市民參與發(fā)展    （三）市民組織與市民參與  四　從街區(qū)到市民社區(qū)  五　結束語附錄一　訪談綱要（街道辦事處干部部分）附錄二　訪談綱要（居委會成員部分）附錄三　主要訪談后記

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