轉型中的俄美關系

內(nèi)容概要

本書試圖從轉型時期俄羅斯國內(nèi)政治發(fā)展的角度，來探討轉型時期俄羅斯對外政策演變的主導性因素。    作為認為轉型時期俄羅斯國內(nèi)政治的發(fā)展軌跡和俄美關系的演變具有極其明顯的關聯(lián)性。這種關聯(lián)性主要體現(xiàn)為，俄羅斯國內(nèi)政治的發(fā)展既對俄外交戰(zhàn)略的定位及對美政策的確定發(fā)揮著重要的影響，也是美國制定其對俄政策的基本出發(fā)點和重要依據(jù)。

作者簡介

袁勝育，1964年出生，法學博士。華東師范大學俄羅斯研究中心副教授，歐洲研究中心副主任。先后就讀于中華師范大學和華東師范大學，獲史學學士、碩士和法學博士學位。1999-2000年赴西撒哈拉，任聯(lián)合國西撒哈拉特派團觀察員。在《蘇聯(lián)東歐問題》、《東歐中亞研究》、《俄羅斯研究》、《國際觀察》、《世界經(jīng)濟研究》、《世界經(jīng)濟和政治》等雜志發(fā)表論文多篇；主編《當代國際關系》；翻譯《歐洲的未來》；參與國家社科基金項目《普京外交》，教育部項目《轉型時代》、教育部重大攻關項目《中俄非傳統(tǒng)安全合作研究》、中國、歐盟“歐洲研究中心項目”等多個科研項目的研究工作。

書籍目錄

序言第一章　國內(nèi)政治與對外政策的相關性：基于國際關系理論的解釋　　一　對國際關系主流理論現(xiàn)實解釋力與預測力的評介　　二　“回歸未來”：國內(nèi)政治與對外政策的關聯(lián)性第二章　俄羅斯政治文化　　一　俄羅斯轉型時期政治文化的理論研究　　二　俄羅斯政治文化傳統(tǒng)　　三　俄羅斯政治文化的動態(tài)過程　　四　俄羅斯政治文化與政治領袖第三章　俄羅斯轉型時期國內(nèi)政治體制的發(fā)展演變　　一　蘇聯(lián)政治體制的轉軌　　二　俄羅斯國內(nèi)政治發(fā)展的曲折進程　　三　“多中心”向“單一中心”政治結構的演變第四章　國內(nèi)政治與美國對俄（蘇）政策：基于意識形態(tài)的研究　　一　意識形態(tài)的概念與特征　　二　國際政治中的意識形態(tài)因素　　三　意識形態(tài)與美國對俄（蘇）政策第五章　俄羅斯國內(nèi)政治發(fā)展與對外戰(zhàn)略的演變：西方學界的評介　　一　俄羅斯政治：民主的“倒退”？　　二　俄羅斯外交：俄羅斯在哪里？第六章　戈爾巴喬夫改革與美蘇冷戰(zhàn)的終結　　一　改革的啟動與蘇美關系的緩和　　二　改革的推進與蘇美關系的新階段　　三　蘇東劇變與冷戰(zhàn)的終結　　四　戈爾巴喬夫對美政策評析第七章　俄羅斯政治發(fā)展進程與對美政策的演變　　一　葉利欽時期俄國內(nèi)政治發(fā)展與俄美關系　　二　普京時期俄國內(nèi)政治發(fā)展與俄美關系第八章　國內(nèi)政治與俄美關系的演變：俄美關系領域的重要問題　　一　美國對俄援助問題及俄美經(jīng)貿(mào)關系　　二　俄美在戰(zhàn)略武器上的競爭與合作　　三　北約東擴問題　　四　國際反恐問題第九章　國內(nèi)政治與俄美關系的演變：俄美關系中的重要外在因素　　一　俄美關系中的中國　　二　俄美關系中的歐洲　　三　俄美關系中的地區(qū)熱點問題：以中東為視角的研究結　語參考文獻

媒體關注與評論

書評序言　　20世紀最后四分之一時間里，幾乎在世界各地都相繼出現(xiàn)了一股民主改革的浪潮。首先是自70年代中期開始，南部歐洲的西班牙、葡萄牙、希臘等歐洲最后幾個權威主義政權發(fā)生了更迭，隨即拉丁美洲前殖民地國家的軍人獨裁政權也相繼倒臺。80年代中期發(fā)生在菲律賓、韓國的政權更替則宣告了東亞地區(qū)民主化進程的開啟；而緊接著80年代末90年代初的東歐劇變和蘇聯(lián)的解體，標志著這股民主化浪潮發(fā)展到了頂峰。在發(fā)生在歐洲、拉美、東亞的制度與社會變遷中，當推作為政治范疇的前蘇聯(lián)東歐地區(qū)的轉型最為引人注目，而在前蘇聯(lián)東歐地區(qū)中，自然是作為前蘇聯(lián)的主要繼承國俄羅斯的轉型使人最為關切。正因如此，對20世紀90年代以來俄羅斯制度轉型問題的研究成為近10多年來國際國內(nèi)學術界一個相當熱門的課題。來自各個領域的學者，對發(fā)生在蘇聯(lián)俄羅斯的由傳統(tǒng)體制向現(xiàn)代民主政治和市場經(jīng)濟的轉化以及與此相伴的社會轉型進程進行著全方位的探討，圍繞著有關制度轉型的起因、動力、機制、路徑展開著廣泛的爭論。作為這些探討和爭論的結果，近年來，無論是俄羅斯本身，還是國內(nèi)國際學術界都有不少以這一內(nèi)容為主題的重要著作問世，也不乏主題與之相關的各類國際學術研討會的召開，為研究轉型問題提供了豐富的思想資料。　　轉型國家國內(nèi)政治變遷與外部國際環(huán)境之間存在著高度的相關性，正因如此，俄羅斯社會轉型所引發(fā)的國內(nèi)制度變遷不可避免地影響到國際關系的發(fā)展，從而使內(nèi)政與外交處于一個前所未有的緊密的互動過程中。體制轉型既是外部環(huán)境使然，也是進一步改善外部條件的起因與動力。自蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)體制瓦解迄今10多年里，大國關系也經(jīng)歷了深刻的變遷，幾乎所有大國，當然尤其突出地表現(xiàn)于美國，有關外交政策的爭論一直不絕于耳，其中在判斷俄美關系的現(xiàn)狀及未來走向時，不可避免地把俄羅斯的轉型問題以及與此相關聯(lián)的俄羅斯在多大程度上能夠與西方合作的問題提了出來。因此，對俄羅斯內(nèi)部轉型及俄美關系的相關性的研究已經(jīng)開始引起國際國內(nèi)學術界的注意。相關的研究成果比較著名的有：俄羅斯學者莉麗亞?謝芙舍娃所著《葉利欽的俄羅斯》（1999年）、《戈爾巴喬夫、葉利欽和普京——俄羅斯轉型時期的政治領導人》（2001年）、《普京的俄羅斯》（2003年），這些著作都是循著俄羅斯內(nèi)部體制變遷的軌跡，探尋俄羅斯對外戰(zhàn)略的定位和外交政策的調(diào)整，并認為俄美關系的未來走向在很大程度上取決于俄羅斯國內(nèi)政治的發(fā)展演變。美國學者米切爾?麥克福爾在其所著《俄羅斯未完成的革命——從戈爾巴喬夫到普京的政治變革》（2001年）一書中亦高度強調(diào)國內(nèi)因素對俄羅斯對外政策所起的作用；他于2003年9月在美國國會國際關系委員會發(fā)表的證詞中更是明確地提出：“俄羅斯民主的未來今天已成為俄美關系領域最重要的議題?！泵绹鴮W者威廉姆?茲莫曼自90年代初一直領導著一個研究小組通過民意測驗的方式對俄羅斯不同階層和群體的政治傾向及其對外交政策的意見進行著實證研究，其研究成果反映在《俄羅斯人和對外政策——俄羅斯精英及大眾的觀點，1993~2000年》（2002年）一書中。曾任克林頓政府負責俄羅斯及東歐事務的助理國務卿斯特羅伯?塔爾博特所著《俄國通——總統(tǒng)外交回憶錄》提供了大量克林頓時期俄美高層外交的內(nèi)幕。國內(nèi)學者較早進行俄羅斯內(nèi)部轉型與對外關系相關性研究的是馮紹雷教授，其所著《制度變遷與對外關系——1992年以來的俄羅斯》（1997年）以及《冷眼向洋——百年風云啟示錄》（2000年）等著作，都注重俄國內(nèi)制度變遷與對外關系的相關性的研究。而由馮紹雷教授、相蘭欣教授主編的“教育部人文社會科學重點研究基地重大項目”《轉型時代》（多卷本，2005年）則對轉型時期俄羅斯的政治、經(jīng)濟、社會、對外戰(zhàn)略和外交政策的發(fā)展演變進行了全面、系統(tǒng)和深入的研究?！　H國內(nèi)學術界在俄羅斯國內(nèi)政治與對外政策的相關性研究方面的成果無疑對本文作者提供了非常有益的啟示。但在學習和研究的過程中，本文作者認為，許多研究者似乎是對俄美關系的現(xiàn)狀及未來前景做出了過于悲觀的描述或判斷。在注重結構和體系的現(xiàn)實主義理論中，俄美的競爭和爭奪固然不可避免；而即便是在注重國內(nèi)因素對俄美關系的影響的研究者的眼中，俄美關系也似乎被愁云慘霧所籠罩。但是，如果立足于蘇美關系的歷史，從社會轉型的大背景來考察俄美關系的現(xiàn)狀和未來，或許我們就會做出不同的判斷、得出不同的結論。本文也認同俄羅斯國內(nèi)因素對俄美關系的至關重要性，也同意俄羅斯國內(nèi)政治所表現(xiàn)出的諸如權威主義的政治傾向、對媒體的控制、對車臣的政策、甚至于對待某些企業(yè)家的做法等對俄美關系的現(xiàn)狀和未來產(chǎn)生的負面影響。但是，我們始終應注意從俄羅斯由傳統(tǒng)體制向“自由民主”體制轉型的這個大背景來評判這些制約性因素的影響力，可以這么說，所有這些制約性的因素所產(chǎn)生的影響力遠遠抵消不了俄羅斯體制轉型對俄美關系所產(chǎn)生的推動力。本文也同樣注意到俄羅斯內(nèi)部轉型的曲折性和國內(nèi)政治發(fā)展的復雜性，以及由此而對俄美關系的演變所產(chǎn)生的影響，并且對俄美關系的未來走向做出了仍將主要取決于俄羅斯國內(nèi)政治發(fā)展前景的判斷。　　轉型期俄羅斯國內(nèi)政治的演變，大體上體現(xiàn)了一種從蘇聯(lián)傳統(tǒng)的社會主義模式向西方資本主義政治模式轉變的總的趨勢。自80年代中期戈爾巴喬夫開啟了蘇聯(lián)政治改革的進程，經(jīng)過80年代末到90年代的逐步演變，俄羅斯已基本從體制上實現(xiàn)了從蘇聯(lián)傳統(tǒng)的社會主義模式向西方資本主義政治模式的轉變，議會民主、三權分立、多黨政治、自由選舉和思想多元化已經(jīng)成為俄羅斯政治生活的主要方面。俄羅斯的現(xiàn)政權從根本上已不同于推行了70年之久的蘇聯(lián)傳統(tǒng)的一黨集權的政治模式。與俄羅斯國內(nèi)政治發(fā)展所發(fā)生的根本變化相聯(lián)系的是俄美關系較之于冷戰(zhàn)時代的蘇美關系也發(fā)生了相應的本質性的變化。這不僅在于俄羅斯逐漸摒棄了具有濃厚的意識形態(tài)對抗色彩的外交戰(zhàn)略及對美政策，而且在于俄羅斯內(nèi)部變化也契合了美國對俄戰(zhàn)略的最終目標，正是隨著俄羅斯國內(nèi)政治從傳統(tǒng)模式向資本主義“民主模式”的演進，俄（蘇）美關系結束了敵對與對抗的歷史，雙邊關系在各個領域都取得了前所未有的進展，并大體上一直能夠保持以對話與合作為主的總的發(fā)展趨勢。　　俄羅斯的社會轉型是一個矛盾和沖突的過程，充滿著激烈的斗爭。由于俄羅斯的轉型是以一種社會制度取代另一種社會制度，如此巨大的變化勢必要引發(fā)錯綜復雜的矛盾，勢必在社會不同階層中激起巨大的震蕩。代表不同階層利益的政治勢力之間的激烈斗爭始終貫穿于整個轉型時代。嚴重的經(jīng)濟和社會危機造成十分明顯的社會和族群分裂，代表不同階層利益的各種政治勢力提出各不相同的治國綱領和政策主張，圍繞議會選舉和總統(tǒng)大選以及國家的內(nèi)外政策展開激烈的斗爭。雖然以俄共為代表的反對派勢力未能撼動現(xiàn)政權的執(zhí)政地位，俄羅斯政治轉型的總體發(fā)展趨勢也沒有被扭轉，但各種政治勢力之間的斗爭還是在相當程度上影響了整個政治體制轉軌的進程和方向。代表不同階層利益的俄國內(nèi)各種政治勢力對于俄未來基本發(fā)展道路的選擇存在著不盡一致、甚至是針鋒相對的主張，它們在俄對外戰(zhàn)略的定位和對美政策的選擇方面也反映出不同的傾向。因此，隨著俄國內(nèi)西方式的改革走入困境，俄政府所制定的外交戰(zhàn)略及對美政策成為一些黨派攻訐的對象，從而加劇了國內(nèi)政權危機，迫使執(zhí)政者不得不就對美政策做出較大幅度的調(diào)整?！　《砹_斯國內(nèi)政治的演變歷程，從總的發(fā)展脈絡來看，這是一個以西方政治模式取代蘇聯(lián)傳統(tǒng)政治模式的過程；但在俄羅斯傳統(tǒng)的政治文化和特定的歷史發(fā)展水平的環(huán)境下，俄羅斯的政治轉型表現(xiàn)出了一種權威主義的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象在戈爾巴喬夫改革后期即現(xiàn)端倪，葉利欽時代則確立了“超級總統(tǒng)制”，而普京建立“強有力”政府的執(zhí)政理念和行為，更是被視為俄國內(nèi)政治向權威主義回歸的重要表現(xiàn)。俄國內(nèi)政治發(fā)展中表現(xiàn)出的權威主義趨向對俄美關系的影響是顯而易見的。從長期看，俄國內(nèi)政治表現(xiàn)出的權威主義趨向有可能成為俄美關系最嚴重的問題領域。有學者甚至指出：“俄羅斯民主的未來今天已成為俄美關系領域最重要的議題?！蔽磥矶砻涝谑澜缡聞罩惺浅蔀榭煽慷€(wěn)定的盟友，或者是麻煩不斷的、偶爾的合作伙伴，還是雙邊關系變得緊張、相互競爭，甚至于重新走向對抗，這些都在很大程度上取決于俄羅斯國內(nèi)政治的發(fā)展前景?！　∞D型時期的俄美關系的發(fā)展演變，既取決于俄國內(nèi)制度變遷，又受到美國對俄戰(zhàn)略和政策的影響。而美國對轉型時期俄羅斯的戰(zhàn)略和政策主要又是基于何種考量呢？在美國對俄戰(zhàn)略和政策的制訂過程中，其對美國在俄羅斯的需要、利益和目標的確定，對俄羅斯這一外在環(huán)境的典型特征的評判，往往也是與俄羅斯國內(nèi)政治的發(fā)展演變緊密聯(lián)系在一起的。事實上，這種傾向在蘇美關系的發(fā)展史中就已經(jīng)有了鮮明的或者說最為突出的體現(xiàn)，不僅體現(xiàn)在“全球范圍的冷戰(zhàn)實際上是不同社會政治制度與意識形態(tài)之間的對抗”；還體現(xiàn)在“蘇聯(lián)的國內(nèi)政治對于冷戰(zhàn)的終結所產(chǎn)生的巨大作用”；　　而在蘇聯(lián)解體之后，“美國的外交決策者尤為關注的也正是俄羅斯政治發(fā)展的軌跡”。俄國內(nèi)政局出現(xiàn)的復雜局面也迫使美國就對俄政策做出相應調(diào)整，一方面竭力維護俄國內(nèi)“民主化”進程的不可逆轉，另一方面，出于對傳統(tǒng)體制死灰復燃的擔憂，進一步強化其“弱化”俄羅斯的政策。這樣，自90年代中期以后，俄美關系進入一個動蕩期，雙方在一系列問題上產(chǎn)生矛盾和分歧，雙邊關系時生齟齬。但由于兩國關系領域存在的矛盾和斗爭較之于冷戰(zhàn)時代已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，使得兩國關系有了較大的回旋余地，沒有發(fā)展到敵對和對抗的地步。　　轉型時期俄羅斯國內(nèi)政治發(fā)展進程與對俄美關系發(fā)展演變的影響，還具體體現(xiàn)在俄美關系領域幾乎所有的重大問題上面，如美國對俄經(jīng)濟援助和俄美經(jīng)貿(mào)關系、北約東擴、戰(zhàn)略武器問題、國際反恐問題；以及俄美關系領域重要的外在因素，如俄美關系中的中國、俄美關系中的西歐、俄美關系中的地區(qū)熱點問題。如北約東擴進程的開啟，恐怕就與1993年以后俄國內(nèi)政治的復雜局面大有干系，俄羅斯領導人對北約東擴的強烈反應，也在相當程度上是出于國內(nèi)政治斗爭的壓力。再如俄、美、歐、中關系在冷戰(zhàn)后時期表現(xiàn)出的相互依賴與制衡的特征，主要也是由轉型這個特定的歷史背景塑造的。　　從長遠來看，只要俄羅斯國內(nèi)政治不出現(xiàn)大的動蕩和反復，俄美關系以合作為主的發(fā)展趨勢仍將保持不變。然而，俄羅斯國內(nèi)政治的發(fā)展態(tài)勢對俄美關系的發(fā)展演變還是存在著并非無足輕重的阻力。90 年代初布熱津斯基曾預言：“俄國必須先經(jīng)歷漫長的政治改革過程、同樣漫長的民主穩(wěn)定過程和更加漫長的社會經(jīng)濟現(xiàn)代化過程，然后不僅在中歐、而且特別在前俄羅斯帝國范圍內(nèi)就新的地緣政治現(xiàn)實進行一場從帝國心態(tài)到民族心態(tài)的深刻變革。只有在這以后，與美國的真正伙伴關系才能成為可行的地緣政治選擇?！?0年以后，這個漫長的過程似乎還遠遠沒有結束，俄美關系仍然在更大程度上“取決于俄經(jīng)濟和政治轉型的前景。俄能在多大程度上融入西方以及成為一個健康和建設性的伙伴取決于這種轉型如何繼續(xù)得以推進”。在這些研究者看來，俄美現(xiàn)在只是具有伙伴關系的膚淺表象，但危險存在著。如果權威主義的傾向進一步在俄發(fā)展，如果它的經(jīng)濟繼續(xù)危險地倚賴于石油和其他自然資源的出口，或許有一天房子就會坍塌下來。因此，俄美關系的未來走向仍然在很大程度上取決于俄羅斯國內(nèi)政治的發(fā)展演變?！　】傊?，對轉型時期俄羅斯總體對外戰(zhàn)略和對外政策有著根本性影響的是各種國內(nèi)因素的作用；其中，最主要的又是俄羅斯國內(nèi)政治發(fā)展所起到的重大制約作用。俄國內(nèi)政治的變遷既是80年代末90年代初蘇美關系發(fā)生變化的主要因素，也與90年代到新世紀初的俄美關系的演變相生相伴，并決定著俄美關系的未來走向。

編輯推薦

國際國內(nèi)學術界在俄羅斯國內(nèi)政治與對外政策的相關性研究方面的成果無疑對本文作者提供了非常有益的啟示。本書作者認為，許多研究者似乎是對俄美關系的現(xiàn)狀及未來前景做出了過于悲觀的描述或判斷。本書認同俄羅斯國內(nèi)因素對俄美關系的至關重要性，也同意俄羅斯國內(nèi)政治所表現(xiàn)出的諸如權威主義的政治傾向、對媒體的控制、對車臣的政策、甚至對待某些企業(yè)家的做法等對俄美關系的現(xiàn)狀和未來產(chǎn)生的負面影響。全書也考察了俄羅斯內(nèi)部轉性的曲折性和國內(nèi)政治發(fā)展的復雜性，以及由此而對俄美關系的演變所產(chǎn)生的影響，并且對俄美關系的未來走向做出了仍將主要取決于俄羅斯國內(nèi)政治發(fā)展前景的判斷。

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