出版時(shí)間:2006-9 出版社:社科文獻(xiàn) 作者:沈榮華 編著 頁(yè)數(shù):395 字?jǐn)?shù):301000
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內(nèi)容概要
《中國(guó)地方政府學(xué)》一書從我國(guó)實(shí)際出發(fā),以當(dāng)前行政改革為總體背景,以梳理中西方相關(guān)理論與概念為邏輯起點(diǎn),以我國(guó)縣、市地方政府為主要考察論域,以狹義的地方人民政府為研究對(duì)象,系統(tǒng)闡述了我國(guó)地方政府的發(fā)展歷史,論述了我國(guó)地方政府的權(quán)力及其配置、地方政府與地方權(quán)力機(jī)關(guān)及其地方司法機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)關(guān)系,分析了地方政府的職能與地方政府之間的關(guān)系,并從管理層面上論證我國(guó)地方政府的財(cái)政、自治與責(zé)任,為我國(guó)地方政府的改革留下一定的思索余地。
作者簡(jiǎn)介
沈榮華,男,1948年生,蘇州市人?,F(xiàn)為蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,蘇州大學(xué)地方政府研究所所長(zhǎng)、公共管理專業(yè)碩士一級(jí)學(xué)位授予學(xué)科帶頭人與行政管理專業(yè)二級(jí)碩士學(xué)位授予點(diǎn)學(xué)科帶頭人;兼任中國(guó)政治學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)縣級(jí)行政管理學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)理事。
書籍目錄
第一章 導(dǎo)論 第一節(jié) 地方政府概述 一 地方政府的概念界定 二 地方政府的基本特征 三 地方政府的類型 四 地方政府的價(jià)值 第二節(jié) 地方政府研究 一 西方地方政府研究的歷史 二 西方地方政府研究的基本現(xiàn)狀 三 中國(guó)的地方政府研究 第三節(jié) 中國(guó)地方政府學(xué) 一 地方政府學(xué)研究的意義與目的 二 中國(guó)地方政府學(xué)研究的對(duì)象和范圍 三 中國(guó)地方政府學(xué)研究的內(nèi)容與方法第二章 中國(guó)地方政府權(quán)力 第一節(jié) 地方政府權(quán)力概述 一 地方政府權(quán)力 二 地方政府權(quán)力的淵源 三 西方諸國(guó)的地方政府權(quán)力 第二節(jié) 中國(guó)地方政府的權(quán)力配置 一 中國(guó)地方政府權(quán)力配置概述 二 中國(guó)地方政府權(quán)力配置的歷史與現(xiàn)狀 三 中國(guó)地方政府權(quán)力配置的改革與完善 第三節(jié) 中國(guó)地方政府的權(quán)限 一 地方政府權(quán)限的緣由 二 考察地方政府權(quán)限的幾個(gè)維度 三 地方政府權(quán)限與責(zé)任第三章 中國(guó)地方政府的結(jié)構(gòu) 第一節(jié) 中國(guó)地方政府的科層結(jié)構(gòu) 一 官僚制下的科層結(jié)構(gòu) 二 中國(guó)地方政府科層結(jié)構(gòu)的法律規(guī)定 三 中國(guó)地方政府科層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn) 四 中國(guó)地方政府科層結(jié)構(gòu)的主要功能 五 中國(guó)地方政府科層結(jié)構(gòu)的分析 第二節(jié) 當(dāng)代中國(guó)地方政府的黨政結(jié)構(gòu) 一 當(dāng)代中國(guó)黨政結(jié)構(gòu)的基本規(guī)定 二 黨的組織結(jié)構(gòu)是地方政府黨政結(jié)構(gòu)體制保障 三 當(dāng)代中國(guó)地方政府黨政結(jié)構(gòu)的特點(diǎn) 四 當(dāng)代中國(guó)地方政府黨政結(jié)構(gòu)的功能 五 當(dāng)代中國(guó)地方政府黨政結(jié)構(gòu)遇到的挑戰(zhàn) 第三節(jié) 地方政府的憲政結(jié)構(gòu) 一 地方政府憲政結(jié)構(gòu)的憲法和法律規(guī)定 二 當(dāng)代中國(guó)地方政府憲政結(jié)構(gòu)的特點(diǎn) 三 當(dāng)代中國(guó)地方政府憲政結(jié)構(gòu)的功能 四 當(dāng)代中國(guó)地方政府憲政結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn) 第四節(jié) 當(dāng)代中國(guó)地方政府的三大結(jié)構(gòu)的合力與摩擦力 一 三大結(jié)構(gòu)的合力 二 三大結(jié)構(gòu)的摩擦力第四章 地方政府職能 第一節(jié) 地方政府職能概述 一 地方政府職能的定義 二 地方政府職能的特征 三 地方政府職能的分類 第二節(jié) 地方政府職能的配置和履行 一 地方政府職能的配置 二 地方政府職能的履行 第三節(jié) 當(dāng)代中國(guó)地方政府的職能轉(zhuǎn)變 一 政府職能轉(zhuǎn)變的若干理論 二 中國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵 三 中國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變的動(dòng)力和保障機(jī)制第五章 地方政府關(guān)系 第一節(jié) 地方政府間關(guān)系概述 一 地方政府關(guān)系的內(nèi)涵 二 地方政府間關(guān)系的形成 三 研究地方政府間關(guān)系的意義 第二節(jié) 地方政府與中央政府的關(guān)系 一 中央與地方關(guān)系概述 二 國(guó)外中央政府與地方政府關(guān)系 三 中國(guó)中央政府與地方政府關(guān)系 第三節(jié) 中國(guó)地方政府間關(guān)系 一 地方政府之間的關(guān)系 二 不同層級(jí)地方政府間的關(guān)系 三 同一層級(jí)地方政府之間的關(guān)系 四 地方政府部門之間的關(guān)系 第四節(jié) 中國(guó)地方政府與其他地方組織間的關(guān)系 一 地方政府與地方人大的關(guān)系 二 地方政府與地方黨組織的關(guān)系 三 地方政府與地方政協(xié)的關(guān)系 四 地方政府與非政府組織的關(guān)系第六章 地方政府管理 第一節(jié) 地方政府管理概述 一 地方政府管理 二 “市管縣”模式的思考 三 地方政府管理的特點(diǎn) 第二節(jié) 地方政府的內(nèi)部管理 一 地方政府內(nèi)部管理的含義 二 地方政府內(nèi)部管理的主要內(nèi)容 三 地方政府的人事管理 四 地方政府內(nèi)部的后勤管理 第三節(jié) 地方政府的公共管理 一 地方政府公共管理的內(nèi)容與方式 二 地方政府公共管理的空間與權(quán)限 三 地方政府管理的程序 四 地方政府管理的公開化第七章 中國(guó)地方公共財(cái)政 第一節(jié) 地方公共財(cái)政概述 一 地方公共財(cái)政的基本內(nèi)涵 二 地方公共產(chǎn)品的供給機(jī)制 三 地方公共財(cái)政的意義 第二節(jié) 地方公共財(cái)政與中央財(cái)政的關(guān)系 一 中國(guó)中央與地方財(cái)政關(guān)系的歷史變遷 二 地方公共財(cái)政收支原則 三 地方公共財(cái)政的結(jié)構(gòu)分析 四 分稅制對(duì)中央地方公共財(cái)政關(guān)系的影響 第三節(jié) 地方公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) 一 地方公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的涵義及特征 二 中國(guó)地方公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀 三 防范地方公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 第四節(jié) 中國(guó)地方公共財(cái)政政策 一 中國(guó)地方預(yù)算內(nèi)涵及管理 二 中國(guó)地方公共財(cái)政體制改革的主要內(nèi)容 三 中國(guó)地方公共財(cái)政體制改革的發(fā)展趨勢(shì)第八章 中國(guó)地方自治 第一節(jié) 地方自治概述 一 地方自治的含義及其理論 二 地方自治的特點(diǎn) 三 地方自治的意義 第二節(jié) 中國(guó)民族區(qū)域自治 一 中國(guó)地方民族區(qū)域自治的歷史變遷 二 中國(guó)民族區(qū)域自治制度的現(xiàn)實(shí)選擇 三 民族區(qū)域自治的權(quán)限 第三節(jié) 中國(guó)地方自治的其他形式 一 特別行政區(qū)高度自治 二 基層群眾自治 三 中國(guó)地方自治的意義及展望第九章 中國(guó)地方政府責(zé)任 第一節(jié) 政府責(zé)任概述 一 政府責(zé)任與責(zé)任政府 二 對(duì)政府責(zé)任的評(píng)價(jià) 三 中國(guó)地方政府責(zé)任的基本現(xiàn)狀 第二節(jié) 中國(guó)地方政府的責(zé)任追究機(jī)制 一 中國(guó)地方政府責(zé)任體系 二 中國(guó)地方政府的責(zé)任追究機(jī)制 三 我國(guó)地方政府的目標(biāo)第十章 域外地方行政改革 第一節(jié) 20世紀(jì)80年代以來全球化地方行政改革 一 全球地方行政改革實(shí)踐 二 全球化地方行政改革的特點(diǎn) 第二節(jié) 全球化地方行政改革的環(huán)境 一 地方行政改革的一般環(huán)境 二 地方行政改革的特殊環(huán)境 第三節(jié) 全球化地方行政改革的方向與途徑 一 地方行政改革的一般規(guī)律 二 地方行政改革的形式:從管理到治理 三 地方行政改革的路徑:三重轉(zhuǎn)變交織第十一章 中國(guó)地方政府改革 第一節(jié) 中國(guó)地方政府改革的基本內(nèi)涵 一 解讀行政改革的密碼 二 中國(guó)地方政府改革中的盲點(diǎn)反思 三 中國(guó)地方政府改革的機(jī)理分析 第二節(jié) 中國(guó)地方政府改革的目標(biāo)選擇 一 基本目標(biāo):服務(wù)型政府的結(jié)構(gòu)與要件 二 基本前提:地方法治政府建設(shè)的構(gòu)成要件 三 基本機(jī)制:地方法治政府建設(shè)的動(dòng)力 第三節(jié) 中國(guó)地方政府改革的探索 一 “一站式”服務(wù)的創(chuàng)新形式與內(nèi)容 二 地方公共服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制創(chuàng)新參考文獻(xiàn)后記
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