中國地方政府學

內容概要

《中國地方政府學》一書從我國實際出發(fā)，以當前行政改革為總體背景，以梳理中西方相關理論與概念為邏輯起點，以我國縣、市地方政府為主要考察論域，以狹義的地方人民政府為研究對象，系統(tǒng)闡述了我國地方政府的發(fā)展歷史，論述了我國地方政府的權力及其配置、地方政府與地方權力機關及其地方司法機關的結構關系，分析了地方政府的職能與地方政府之間的關系，并從管理層面上論證我國地方政府的財政、自治與責任，為我國地方政府的改革留下一定的思索余地。

作者簡介

沈榮華，男，1948年生，蘇州市人?，F(xiàn)為蘇州大學政治與公共管理學院教授、博士生導師，蘇州大學地方政府研究所所長、公共管理專業(yè)碩士一級學位授予學科帶頭人與行政管理專業(yè)二級碩士學位授予點學科帶頭人；兼任中國政治學學會副秘書長、中國縣級行政管理學學會常務理事。

書籍目錄

第一章 導論　第一節(jié) 地方政府概述　　一 地方政府的概念界定　　二 地方政府的基本特征　　三 地方政府的類型　　四 地方政府的價值　第二節(jié) 地方政府研究　　一 西方地方政府研究的歷史　　二 西方地方政府研究的基本現(xiàn)狀　　三 中國的地方政府研究　第三節(jié) 中國地方政府學　　一 地方政府學研究的意義與目的　　二 中國地方政府學研究的對象和范圍　　三 中國地方政府學研究的內容與方法第二章 中國地方政府權力　第一節(jié) 地方政府權力概述　　一 地方政府權力　　二 地方政府權力的淵源　　三 西方諸國的地方政府權力　第二節(jié) 中國地方政府的權力配置　　一 中國地方政府權力配置概述　　二 中國地方政府權力配置的歷史與現(xiàn)狀　　三 中國地方政府權力配置的改革與完善　第三節(jié) 中國地方政府的權限　　一 地方政府權限的緣由　　二 考察地方政府權限的幾個維度　　三 地方政府權限與責任第三章 中國地方政府的結構　第一節(jié) 中國地方政府的科層結構　　一 官僚制下的科層結構　　二 中國地方政府科層結構的法律規(guī)定　　三 中國地方政府科層結構的特點　　四 中國地方政府科層結構的主要功能　　五 中國地方政府科層結構的分析　第二節(jié) 當代中國地方政府的黨政結構　　一 當代中國黨政結構的基本規(guī)定　　二 黨的組織結構是地方政府黨政結構體制保障　　三 當代中國地方政府黨政結構的特點　　四 當代中國地方政府黨政結構的功能　　五 當代中國地方政府黨政結構遇到的挑戰(zhàn)　第三節(jié) 地方政府的憲政結構　　一 地方政府憲政結構的憲法和法律規(guī)定　　二 當代中國地方政府憲政結構的特點　　三 當代中國地方政府憲政結構的功能　　四 當代中國地方政府憲政結構面臨的挑戰(zhàn)　第四節(jié) 當代中國地方政府的三大結構的合力與摩擦力　　一 三大結構的合力　　二 三大結構的摩擦力第四章 地方政府職能　第一節(jié) 地方政府職能概述　　一 地方政府職能的定義　　二 地方政府職能的特征　　三 地方政府職能的分類　第二節(jié) 地方政府職能的配置和履行　　一 地方政府職能的配置　　二 地方政府職能的履行　第三節(jié) 當代中國地方政府的職能轉變　　一 政府職能轉變的若干理論　　二 中國地方政府職能轉變的關鍵　　三 中國地方政府職能轉變的動力和保障機制第五章 地方政府關系　第一節(jié) 地方政府間關系概述　　一 地方政府關系的內涵　　二 地方政府間關系的形成　　三 研究地方政府間關系的意義　第二節(jié) 地方政府與中央政府的關系　　一 中央與地方關系概述　　二 國外中央政府與地方政府關系　　三 中國中央政府與地方政府關系　第三節(jié) 中國地方政府間關系　　一 地方政府之間的關系　　二 不同層級地方政府間的關系　　三 同一層級地方政府之間的關系　　四 地方政府部門之間的關系　第四節(jié) 中國地方政府與其他地方組織間的關系　　一 地方政府與地方人大的關系　　二 地方政府與地方黨組織的關系　　三 地方政府與地方政協(xié)的關系　　四 地方政府與非政府組織的關系第六章 地方政府管理　第一節(jié) 地方政府管理概述　　一 地方政府管理　　二 “市管縣”模式的思考　　三 地方政府管理的特點　第二節(jié) 地方政府的內部管理　　一 地方政府內部管理的含義　　二 地方政府內部管理的主要內容　　三 地方政府的人事管理　　四 地方政府內部的后勤管理　第三節(jié) 地方政府的公共管理　　一 地方政府公共管理的內容與方式　　二 地方政府公共管理的空間與權限　　三 地方政府管理的程序　　四 地方政府管理的公開化第七章 中國地方公共財政　第一節(jié) 地方公共財政概述　　一 地方公共財政的基本內涵　　二 地方公共產品的供給機制　　三 地方公共財政的意義　第二節(jié) 地方公共財政與中央財政的關系　　一 中國中央與地方財政關系的歷史變遷　　二 地方公共財政收支原則　　　三 地方公共財政的結構分析　　四 分稅制對中央地方公共財政關系的影響　第三節(jié) 地方公共財政風險　　一 地方公共財政風險的涵義及特征　　二 中國地方公共財政風險的現(xiàn)狀　　三 防范地方公共財政風險的對策　第四節(jié) 中國地方公共財政政策　　一 中國地方預算內涵及管理　　二 中國地方公共財政體制改革的主要內容　　三 中國地方公共財政體制改革的發(fā)展趨勢第八章 中國地方自治　第一節(jié) 地方自治概述　　一 地方自治的含義及其理論　　二 地方自治的特點　　三 地方自治的意義　第二節(jié) 中國民族區(qū)域自治　　一 中國地方民族區(qū)域自治的歷史變遷　　二 中國民族區(qū)域自治制度的現(xiàn)實選擇　　三 民族區(qū)域自治的權限　第三節(jié) 中國地方自治的其他形式　　一 特別行政區(qū)高度自治　　二 基層群眾自治　　三 中國地方自治的意義及展望第九章 中國地方政府責任　第一節(jié) 政府責任概述　　一 政府責任與責任政府　　二 對政府責任的評價　　三 中國地方政府責任的基本現(xiàn)狀　第二節(jié) 中國地方政府的責任追究機制　　一 中國地方政府責任體系　　二 中國地方政府的責任追究機制　　三 我國地方政府的目標第十章 域外地方行政改革　第一節(jié) 20世紀80年代以來全球化地方行政改革　　一 全球地方行政改革實踐　　二 全球化地方行政改革的特點　第二節(jié) 全球化地方行政改革的環(huán)境　　一 地方行政改革的一般環(huán)境　　二 地方行政改革的特殊環(huán)境　第三節(jié) 全球化地方行政改革的方向與途徑　　一 地方行政改革的一般規(guī)律　　二 地方行政改革的形式：從管理到治理　　三 地方行政改革的路徑：三重轉變交織第十一章 中國地方政府改革　第一節(jié) 中國地方政府改革的基本內涵　　一 解讀行政改革的密碼　　二 中國地方政府改革中的盲點反思　　三 中國地方政府改革的機理分析　第二節(jié) 中國地方政府改革的目標選擇　　一 基本目標：服務型政府的結構與要件　　二 基本前提：地方法治政府建設的構成要件　　三 基本機制：地方法治政府建設的動力　第三節(jié) 中國地方政府改革的探索　　一 “一站式”服務的創(chuàng)新形式與內容　　二 地方公共服務競爭的機制創(chuàng)新參考文獻后記

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