改革

內(nèi)容概要

這本文集選收了作者自1984年城市經(jīng)濟(jì)體制改革以來20年中所撰寫的具有代表性的40篇文章，主要涉及國(guó)有企業(yè)、勞動(dòng)體制和社會(huì)保障體制改革。這些文章發(fā)表的次序大致反映了作者1983~1990年在國(guó)家經(jīng)委中國(guó)企業(yè)管理協(xié)會(huì)、1990~1996年在勞動(dòng)部中國(guó)勞動(dòng)科學(xué)研究院、1996~2003年在國(guó)家體改委社會(huì)保障司和國(guó)務(wù)院體改辦的工作經(jīng)歷。2003年以后作者到國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，期間寫的一些學(xué)術(shù)性文章，主要還是圍繞改革這個(gè)題目。因此，這本文集定名為《改革：企業(yè)•勞動(dòng)•社保》?！　∥募稚现邢氯?，其實(shí)各篇都有一定交叉。企業(yè)篇中談了定額、定員和勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)篇中分析了就業(yè)、工資和社會(huì)保險(xiǎn)3項(xiàng)配套改革，社保篇中涉及就業(yè)與分配。這是否也可以作為一個(gè)佐證，說明這3個(gè)領(lǐng)域的改革雖各有側(cè)重，但密不可分。現(xiàn)在關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革、勞動(dòng)體制改革和社會(huì)保障體制改革掀起了一番新的激烈爭(zhēng)論，不少觀點(diǎn)針鋒相對(duì)。作者認(rèn)為不亂扣帽子，真正開展一場(chǎng)理論爭(zhēng)論是大好事，有助于作者們總結(jié)20年來的改革經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革。如果讀者認(rèn)為這本文集中有幾篇文章對(duì)進(jìn)一步研究企業(yè)、勞動(dòng)和社保這三方面的理論有所裨益，作者就感到十分滿足了。因?yàn)樽髡呱钪捎诜N種原因，對(duì)一些問題特別是“敏感問題”的探討，作者是淺嘗輒止的。

作者簡(jiǎn)介

宋曉梧，1947年出生，1983年在北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)系碩士研究生畢業(yè)?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院振興東北辦公室副主任（副部級(jí)）。經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、研究員（享受政府特殊津貼）。曾任國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室黨組成員兼秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記、宏觀體制司司長(zhǎng)，國(guó)家體改委分配和社會(huì)保障司司長(zhǎng)兼國(guó)務(wù)院職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，只能各國(guó)勞動(dòng)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)，勞動(dòng)部國(guó)際勞動(dòng)研究所副所長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)理工作研究會(huì)副秘書長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員兼宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)等職。社會(huì)兼職主要有：中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)執(zhí)行理事、中國(guó)人力資源開發(fā)研究會(huì)常務(wù)理事、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院、清華大學(xué)人文學(xué)院、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、民政部咨詢專家等。  主要科研工作：國(guó)務(wù)院體改辦和德國(guó)愛伯特殊性基金會(huì)合作項(xiàng)目《中國(guó)就業(yè)問題》，任課題組組長(zhǎng)、國(guó)家社科基金“八五”重大項(xiàng)目《我國(guó)人力資源開發(fā)與就業(yè)研究》，任課題組組長(zhǎng)、國(guó)家社科基金“九五”重大項(xiàng)目《中國(guó)社會(huì)保障體制研究》，任課題組組長(zhǎng)、國(guó)家社科基金“十五”重大項(xiàng)目《我國(guó)收入分配體制研究》，任課題組組長(zhǎng)等十幾個(gè)國(guó)家重大課題。主要著作：《企業(yè)勞動(dòng)管理》、《通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)》、《中國(guó)人力資源開發(fā)與就業(yè)》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革》、《中國(guó)社會(huì)保障基金營(yíng)運(yùn)》等十幾部著作。

書籍目錄

序言 第一篇　企業(yè)改革　加強(qiáng)定額定員工作，妥善安置富余人員（1985） 　　一　正確處理定員工作中數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系  　　二　建立管理人員定員標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型 　　三　廣開門路妥善安置國(guó)有企業(yè)的富余人員 　　四　開展專業(yè)化協(xié)作提高企業(yè)定額定員水平 　國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革（1985）  　　一　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向  　　二　實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制  　　三　多種類型的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制  　廠長(zhǎng)(經(jīng)理)身份地位的轉(zhuǎn)變（1986）  　　一　廠長(zhǎng)(經(jīng)理)地位的轉(zhuǎn)變  　　二　廠長(zhǎng)(經(jīng)理)身份的轉(zhuǎn)變  　　三　廠長(zhǎng)(經(jīng)理)作用的轉(zhuǎn)變  　廠長(zhǎng)(經(jīng)理)代表國(guó)家還是代表企業(yè)（1986）  　　一　廠長(zhǎng)(經(jīng)理)雙重身份的起因及其弊端  　　二　改革深化要求廠長(zhǎng)(經(jīng)理)只代表企業(yè)  　促進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工合理流動(dòng)（1987）  　　一　企業(yè)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)  　　二　企業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)的途徑  　　三　企業(yè)勞動(dòng)力的輸出管理  　以“兩種所有權(quán)分離”指導(dǎo)企業(yè)改革（1989）  　　一　資本法律所有權(quán)與職能所有權(quán)的分離 　　二　國(guó)有資產(chǎn)法律所有權(quán)與職能所有權(quán)的分離  　　三　關(guān)于廠長(zhǎng)身份等幾個(gè)問題的理論比較  　國(guó)有企業(yè)改革與就業(yè)問題（1990）  　　一　國(guó)有企業(yè)改革的基本思路  　　二　國(guó)有企業(yè)改革與就業(yè)問題  　國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的界定問題（1992）  　　一　所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)  　　二　所有權(quán)的價(jià)值形態(tài)與實(shí)物形態(tài)  　　三　社會(huì)主義國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)的兩權(quán)分離  　產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰與建立企業(yè)工資約束機(jī)制（1992）  　　一　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家分配機(jī)制與產(chǎn)權(quán)的制約關(guān)系  　　二　中國(guó)國(guó)有企業(yè)分配機(jī)制與產(chǎn)權(quán)的制約關(guān)系  　　三　明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系建立企業(yè)內(nèi)部分配制約機(jī)制  　現(xiàn)代企業(yè)制度中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系（1994）  　　一　關(guān)于明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的幾個(gè)問題  　　二　關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變的幾個(gè)問題  　關(guān)于培育市場(chǎng)主體的幾個(gè)問題（2004）  　　一　政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)主體 　　二　發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)主體的組織行為  　　三　當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)主體的組織行為  　　四　規(guī)范中國(guó)市場(chǎng)主體的組織行為  第二篇　勞動(dòng)體制　社會(huì)主義國(guó)家的失業(yè)問題（1988）  　失業(yè)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革理論和實(shí)踐面臨的新挑戰(zhàn)（1989）  　　一　老問題與新挑戰(zhàn)  　　二　對(duì)改革理論的挑戰(zhàn)  　　三　對(duì)改革實(shí)踐的挑戰(zhàn)  　借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)培育發(fā)展中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)（1993）  　　一　勞動(dòng)力市場(chǎng)的內(nèi)涵與名稱  　　二　勞動(dòng)力市場(chǎng)的共性與個(gè)性  　　三　勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性與穩(wěn)定性  　　四　勞動(dòng)力市場(chǎng)的個(gè)人行為與組織行為  　以培育勞動(dòng)力市場(chǎng)為主線深化勞動(dòng)體制改革（1993）  　　一　確立以培育勞動(dòng)力市場(chǎng)為主線的改革觀  　　二　實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置與主體轉(zhuǎn)變　　三　勞動(dòng)力市場(chǎng)培育過程中的政府職能轉(zhuǎn)變  　關(guān)于勞動(dòng)力資源市場(chǎng)配置的提法問題（1993）  　　一　關(guān)于“勞務(wù)市場(chǎng)”的提法  　　二　關(guān)于“勞動(dòng)市場(chǎng)”的提法  　　三　關(guān)于“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的提法  　勞動(dòng)力市場(chǎng)主體與集體談判（1994）  　　一　中國(guó)實(shí)行集體談判的必要性  　　二　中國(guó)實(shí)行集體談判的可行性  　　三　集體談判的結(jié)構(gòu)和程序  　　四　集體談判中政府的作用  　勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行與宏觀調(diào)控（1994）  　　一　發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府職能與宏觀調(diào)控  　　二　中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)宏觀調(diào)控應(yīng)考慮的問題  　　三　中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)宏觀調(diào)控的基本框架構(gòu)想  　關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的幾個(gè)理論問題（1994）  　　一　勞動(dòng)力市場(chǎng)與勞動(dòng)力商品論  　　二　勞動(dòng)力市場(chǎng)與收入分配制度  　　三　勞動(dòng)力市場(chǎng)的統(tǒng)一與分類  　　四　政府、企業(yè)和職工在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的作用  　中國(guó)人力資源開發(fā)與就業(yè)（1995）  　　一　人力資源開發(fā)與就業(yè)的基本形勢(shì)  　　二　人力資源開發(fā)與就業(yè)的戰(zhàn)略選擇  　　三　人力資源開發(fā)與就業(yè)的對(duì)策建議  　勞動(dòng)報(bào)酬貨幣化工資化問題（1997）  　　一　國(guó)有單位職工勞動(dòng)報(bào)酬的非工資化、貨幣化傾向  　　二　國(guó)有單位職工勞動(dòng)報(bào)酬非貨幣化、工資化的原因  　　三　加快職工收入工資化、貨幣化的建議  　把就業(yè)列入國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策重要目標(biāo)（1998）  　當(dāng)前居民收入分配差距的主要問題（2002）  　　一　收入分配總體差距分析  　　二　中國(guó)收入分配關(guān)系嚴(yán)重失衡的幾個(gè)問題  　　三　收入分配差距擴(kuò)大的成因和幾點(diǎn)建議  　中國(guó)就業(yè)模式的根本性轉(zhuǎn)變（2004）  　　一　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)  　　二　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的中國(guó)就業(yè)  　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與社會(huì)公平（2004）  　　一　要高度重視社會(huì)矛盾可能導(dǎo)致的發(fā)展中斷  　　二　要充分發(fā)揮社會(huì)組織調(diào)節(jié)利益矛盾的作用 第三篇　社會(huì)保障　社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1991）  　　一　制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題  　　二　產(chǎn)權(quán)與社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系  　　三　價(jià)格與社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系  　　四　就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系  　中國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)原則和框架（1996）  　　一　一項(xiàng)重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度  　　二　社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)原則  　　三　社會(huì)保障體系建設(shè)的基本框架  　統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（1997）  　　一　城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀與問題  　　二　加快城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革  　發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系（1997）  　　一　建立三層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系  　　二　積極發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)  　中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度改革（1999）  　　一　失業(yè)總量與結(jié)構(gòu)  　　二　失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立與完善  　　三　失業(yè)保險(xiǎn)制度的作用  　　四　當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)存在的問題  　　五　進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度  　中國(guó)社會(huì)救濟(jì)制度改革（1998）　　一　城市居民最低生活保障制度試點(diǎn)  　　二　統(tǒng)一城市居民最低生活保障制度  　關(guān)于配套推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)流通體制改革的意見（1998）  　中國(guó)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革（1999）  　　一　職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革探索  　　二　建立統(tǒng)賬結(jié)合的醫(yī)療保險(xiǎn)制度  　讓“公平”在社會(huì)發(fā)展旗幟上飄揚(yáng)（2000）  　　一　把“公平”鮮明地寫到當(dāng)前社會(huì)發(fā)展旗幟上  　　二　調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)加大衛(wèi)生體制改革力度  　中國(guó)農(nóng)村的基本保障問題（2001）  　　一　應(yīng)當(dāng)高度重視中國(guó)農(nóng)村基本保障問題  　　二　從實(shí)際出發(fā)解決中國(guó)農(nóng)村基本保障問題  　　三　建立中國(guó)農(nóng)村基本保障的原則和重點(diǎn)  　解決隱性債務(wù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革（2001）  　　一　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)的規(guī)模  　　二　解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)的途徑  　　三　進(jìn)一步完善中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系  　中國(guó)社會(huì)保障制度面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)（2001）  　　一　現(xiàn)行社會(huì)保障制度難以渡過人口老齡化高峰  　　二　現(xiàn)行社會(huì)保障制度難以滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的要求  　　三　現(xiàn)行社會(huì)保障制度難以適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)  　加大投入和深化改革同步推進(jìn)（2003）　　——非典后對(duì)中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)和衛(wèi)生體制的反思  　　一　衛(wèi)生事業(yè)和衛(wèi)生體制存在的弊端  　　二　加大投入與深化改革應(yīng)同步推進(jìn)  　　三　要關(guān)注投入的公平性和協(xié)調(diào)發(fā)展  　東北社會(huì)保障體系試點(diǎn)進(jìn)展情況與重要意義（2004）  　　一　遼寧省完善社會(huì)保障體系試點(diǎn)進(jìn)展情況  　　二　吉林和黑龍江省完善社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案  　　三　東北三省完善社會(huì)保障體系試點(diǎn)的重要意義  　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀完善社會(huì)保障體系（2004）  　　一　堅(jiān)持以人為本必須完善社會(huì)保障體系  　　二　完善多層次社會(huì)保障體系的幾點(diǎn)建議

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

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