中國人才發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

自全國人才大會以來，人才工作受到高度重視，人才是關(guān)鍵的理念已經(jīng)深入人心。2006年３月５日，在十屆全國人大三次會議上，國務(wù)院總理溫家寶在向大會所作的政府工作報(bào)告中再一次強(qiáng)調(diào)了人才的重要性。為配合“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，我們組織出版了人才發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書的第三卷。本書在充分吸收前兩卷編寫經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又新增了“港澳臺篇” 和“史料篇”。同時，在其他篇上，我們也緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，在選題及內(nèi)容上追求創(chuàng)新，力求從不同視角考察我國人才發(fā)展?fàn)顩r。    “政策篇”主要從多個角度分析我國人才人事政策的發(fā)展。在《2005年中國人才政策分析》一文中，重點(diǎn)對我國2005年人才人事政策的發(fā)展?fàn)顩r作了系統(tǒng)的綜述，對2006年的人才政策走向做了初步的分析預(yù)測；《中國高層次人才政策體系分析》一文全面歸納分析了當(dāng)前我國高層次人才所處的政策環(huán)境；另外，該部分還包括《高技能人才發(fā)展的財(cái)稅政策支持》、《中國特殊人才資源與政策研究》、《構(gòu)建新時期我國人才安全政策》等專題。    “競爭力篇”包括兩部分內(nèi)容：《31個省市區(qū)人才競爭力比較》一文主要采用數(shù)據(jù)比較分析的方法，通過構(gòu)建31個省市區(qū)人才競爭力評價指標(biāo)分析，對它們之間的人才競爭力進(jìn)行了比較；《中國人才國際競爭力比較》一文則重點(diǎn)分析了國際人才的競爭力水平，以利于我國在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)時，做到“知己知彼”。    “隊(duì)伍篇”主要分析了中國博士人才、會計(jì)人才、房地產(chǎn)業(yè)人才、制造業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才、老年人才等人才隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展戰(zhàn)略、存在問題與對策等。該部分內(nèi)容的最大特點(diǎn)是資料詳實(shí)、系統(tǒng)全面，同前兩卷及以后擬出版的人才藍(lán)皮書之人才隊(duì)伍篇相配套。人才藍(lán)皮書將盡可能分析我國主要行業(yè)的人才隊(duì)伍狀況，為行業(yè)制定人才政策及人才戰(zhàn)略提供參考依據(jù)。    “熱點(diǎn)篇”主要包括五篇內(nèi)容：《我國公務(wù)員考試經(jīng)濟(jì)成本估算分析》一文從經(jīng)濟(jì)—效益、經(jīng)濟(jì)—效能等角度系統(tǒng)分析了公務(wù)員錄用的成本問題；《高學(xué)歷人才產(chǎn)出（培養(yǎng)）與財(cái)政投入實(shí)證研究》一文主要回答了財(cái)政投入和人才產(chǎn)出（培養(yǎng)）之間是一種什么關(guān)系；《東北、西部地區(qū)人力資源的改善對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響》一文主要從經(jīng)濟(jì)因素、政治因素和文化因素出發(fā)，分析了東北和西部地區(qū)人力資源的現(xiàn)狀；《中國人才浪費(fèi)問題研究》一文對我國人才浪費(fèi)規(guī)模進(jìn)行了測算分析；此外，該部分還對人們爭論較為激烈的中國知識分子“過勞死”問題進(jìn)行了綜述。    “港澳臺篇”包括《香港旅游酒店業(yè)人才發(fā)展?fàn)顩r》、《澳門人才發(fā)展暨博彩業(yè)人力需求狀況》、《臺灣地區(qū)的教育與人才發(fā)展》三篇文章，從三個不同的角度分析了港澳臺的人才隊(duì)伍建設(shè)狀況，盡管不是綜述三地區(qū)的整體人力資源狀況，但也可以從中看出港澳臺人才隊(duì)伍的實(shí)力。    “史料篇”編入三篇文章。《關(guān)于學(xué)術(shù)世家的思考》一文認(rèn)為，學(xué)術(shù)文化世家消逝的原因在于，人文知識分子累受重創(chuàng)，一日數(shù)驚，國學(xué)大師在自身難保的情況下，學(xué)術(shù)文化世家承傳自然難以實(shí)現(xiàn)；中國歷史上獲狀元稱號的有一千多人，但真正參加殿試被錄取的大約七百五十名，《中國古代狀元的成就》一文系統(tǒng)介紹了這些狀元的有關(guān)情況，對我們了解古代人才選用制度具有一定的借鑒意義；《中國歷代學(xué)者從政經(jīng)歷與學(xué)術(shù)成就對照表》列出了從老子到王國維共一百位學(xué)者的從政與學(xué)術(shù)情況，從這個表中可以明顯看出，真正的學(xué)者從政多數(shù)是人才的一種浪費(fèi)，一心不可二用。因此，作者呼吁，應(yīng)避免出現(xiàn)“外國科學(xué)家進(jìn)步，中國科學(xué)家晉爵”的悲劇在今天重演。    由于本書包含的內(nèi)容比較廣泛，涉及到的學(xué)科領(lǐng)域比較多，把握起來有一定難度。因此，難免存在一些不足之處，我們真誠歡迎廣大讀者及專家學(xué)者批評指正。

書籍目錄

內(nèi)容提要政策篇　2005年中國人才政策分析　中國高層次人才政策體系分析　高技能人才發(fā)展的財(cái)稅政策支持　中國特殊人才資源與政策研究　構(gòu)建新時期我國人才安全政策競爭力篇　31個省市區(qū)人才競爭力比較　中國人才國際競爭力比較隊(duì)伍篇　中國博士人才發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策　中國會計(jì)人才現(xiàn)狀分析和對策建議　中國房地產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀、問題及對策　中國制造業(yè)人才現(xiàn)狀、問題及發(fā)展戰(zhàn)略　中國鄉(xiāng)土人才的發(fā)展?fàn)顩r分析　中國老年人才資源開發(fā)的回顧與展望熱點(diǎn)篇　我國公務(wù)員考試經(jīng)濟(jì)成本估算分析　高學(xué)歷人才產(chǎn)出（培養(yǎng)）與財(cái)政投入實(shí)證研究　東北、西部地區(qū)人力資源的改善對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響　中國人才浪費(fèi)問題研究　中國知識分子“過勞死”問題研究港澳臺篇　香港旅游酒店業(yè)人才發(fā)展?fàn)顩r　澳門人才發(fā)展暨博彩業(yè)人力需求狀況　臺灣地區(qū)的教育與人才發(fā)展史料篇　關(guān)于學(xué)術(shù)世家的思考　中國古代狀元的成就　中國歷代學(xué)者從政經(jīng)歷與學(xué)術(shù)成就對照表后記

章節(jié)摘錄

　　（8）海南?。寒厴I(yè)半年未就業(yè)可領(lǐng)優(yōu)惠證。海南省政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》指出，自2006年1月1日起，畢業(yè)半年未就業(yè)的高校畢業(yè)生，可以到當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取就業(yè)優(yōu)惠證。畢業(yè)生憑就業(yè)優(yōu)惠證可得到免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)；為畢業(yè)生免費(fèi)介紹工作，幫助其順利就業(yè)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，將獲得由就業(yè)部門提供的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。此外，就業(yè)部門還將根據(jù)用人市場的需求，為持就業(yè)優(yōu)惠證的高校畢業(yè)生提供免費(fèi)培訓(xùn)或培訓(xùn)補(bǔ)貼，幫助其提高技能，獲得職業(yè)資格證。　　9。加大對留學(xué)生的激勵力度　?。?）天津市：制定《來津工作留學(xué)人員和重點(diǎn)聯(lián)系單位跟蹤訪問服務(wù)制度》。為進(jìn)一步鞏固深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動效果，深入落實(shí)全市人才工作會議精神，2005年6月，市人事局研究制定了《來津工作留學(xué)人員及重點(diǎn)聯(lián)系單位跟蹤訪問服務(wù)制度》，對跟蹤訪問服務(wù)的對象、方式、內(nèi)容及落實(shí)等作出了具體規(guī)定?！　。?）上海市：啟動“浦江人才計(jì)劃”，“海歸”最高可獲50萬元資助。2005年，上海市人事局和上海市科學(xué)技術(shù)委員會近日聯(lián)合啟動“上海市浦江人才計(jì)劃”，每年投入4000萬元作為支持留學(xué)人員來滬工作、創(chuàng)業(yè)的政府專項(xiàng)資助。浦江人才計(jì)劃主要資助新近回國來滬工作和創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)，主要資助對象為：應(yīng)聘來上海市從事自然科學(xué)、社會科學(xué)研究和工作的留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)；在上海市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)；來上海市講學(xué)或進(jìn)行咨詢的留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)；其他上海市特殊急需的留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)。資助額度分為三類：一類為50萬元；二類為20萬元至30萬元；三類為10萬元。2005年度重點(diǎn)資助領(lǐng)域?yàn)樾畔⒖茖W(xué)、生命科學(xué)、新材料、新能源、現(xiàn)代制造業(yè)、航空航天、金融、會展、港航、文化藝術(shù)等?！　?0。建立學(xué)士后流動站　　2005年11月26日上午，山東省首場“學(xué)士后流動站”專場招聘會在山東人才市場開場，一萬余名應(yīng)屆大中專畢業(yè)生前來應(yīng)聘幾百家企事業(yè)單位，“學(xué)士后流動站”為沒有工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生和招聘單位搭建了一個雙向考核平臺?！　　皩W(xué)士后流動站”就業(yè)模式的主要目的是培養(yǎng)應(yīng)屆畢業(yè)生的工作經(jīng)驗(yàn)，依托招聘單位對學(xué)生進(jìn)行實(shí)地考核。對于應(yīng)聘學(xué)生，“學(xué)士后流動站”給予了足夠保護(hù)。雙方的考察期結(jié)束后，建站單位如需招聘員工，將優(yōu)先考慮進(jìn)站畢業(yè)生?？疾炱跐M，建站單位將對畢業(yè)生做出工作鑒定。鑒定存入檔案，成為記錄畢業(yè)生實(shí)踐經(jīng)歷的證明。另外，畢業(yè)生“進(jìn)站”后，用人單位將與其簽訂勞動合同，除了發(fā)放工資外，還將為他們繳納醫(yī)療、失業(yè)和養(yǎng)老等相關(guān)保險(xiǎn)?！　　?/pre>








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