把握人民的意愿

前言

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。政協(xié)提案是人民政協(xié)的參加單位和委員向政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案后交付有關(guān)單位辦理的書(shū)面意見(jiàn)和建議。它是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個(gè)主要方面，是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和廣大政協(xié)委員為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)建言獻(xiàn)策，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要方式，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)與各族各界人士聯(lián)系，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道?！　≌f(xié)委員是各黨派團(tuán)體、各族各界的代表，來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，聯(lián)系著方方面面的群眾。

內(nèi)容概要

　　在歷史上，政協(xié)提案伴隨著新中國(guó)的成立而產(chǎn)生，在共和國(guó)革命與建設(shè)的各個(gè)時(shí)期都發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)人民正在全面建設(shè)小康社會(huì)，隨著我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，政協(xié)的提案越來(lái)越受到黨和政府的高度重視。各承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)地研究、辦理、落實(shí)提案.使提案基本上做到件件有答復(fù)，能采納的盡量采納.條件不具備暫時(shí)不能解決的認(rèn)真說(shuō)明理由。人民政協(xié)的提案工作已經(jīng)走上規(guī)范化、制度化的軌道；辦理政協(xié)提案也已成為中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府發(fā)揚(yáng)民主、廣開(kāi)言路、了解民意、集中民智的重要形式。　　近些年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)政協(xié)提案表示了廣泛的關(guān)注.不少政協(xié)委員也希望把他們通過(guò)提案履行政協(xié)職能的成果結(jié)集留存下來(lái)。為此，2002年我們選編了《政協(xié)第九屆全國(guó)委員會(huì)提案及復(fù)文選》，得到了政協(xié)委員的肯定和贊許。十屆政協(xié)期間，我們將繼續(xù)逐年選編出版《政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)提案及復(fù)文選》。

書(shū)籍目錄

一 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃關(guān)于建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)的提案關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善我國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的提案關(guān)于加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐的提案關(guān)于降耗減排應(yīng)成為政協(xié)民主監(jiān)督的重要領(lǐng)域的提案關(guān)于完善太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的提案關(guān)于有效縮小貧富差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的提案關(guān)于抓資源節(jié)約與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的提案關(guān)于加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作的提案關(guān)于規(guī)范英文路牌的提案關(guān)于公路養(yǎng)路費(fèi)收支應(yīng)公開(kāi)透明的提案關(guān)于綜合整治環(huán)境，建設(shè)和諧社區(qū)的提案關(guān)于提倡和發(fā)展城市屋頂綠化的提案關(guān)于重要建筑物設(shè)置標(biāo)牌的提案關(guān)于保護(hù)和發(fā)掘民國(guó)文化遺存，打造民國(guó)歷史文化旅游品牌，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的提案關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京市出租汽車(chē)行業(yè)中司機(jī)素質(zhì)教育的提案關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)河水域船舶污染治理工作的提案關(guān)于環(huán)保問(wèn)題別忘了治理城市噪音的提案關(guān)于加強(qiáng)完善北京市能耗信息監(jiān)測(cè)和管理系統(tǒng)的提案關(guān)于停建海淀六里屯垃圾焚燒廠的提案關(guān)于北京市公共場(chǎng)所環(huán)境噪聲污染綜合治理的提案關(guān)于抓緊治理北京部分地區(qū)環(huán)境秩序，以嶄新面貌迎接奧運(yùn)的提案關(guān)于建議完善城鎮(zhèn)住房改革思路加強(qiáng)對(duì)商品房市場(chǎng)宏觀調(diào)控的提案關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，確保人民食品安全的提案關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的提案關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策的提案關(guān)于現(xiàn)有土地制度亟需改革的提案關(guān)于推行儲(chǔ)糧示范工程，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧的提案關(guān)于加強(qiáng)防范意識(shí)，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的提案關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的提案關(guān)于高度重視森林固碳，積極應(yīng)對(duì)氣候變暖的提案關(guān)于荒漠化防治的提案關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的提案關(guān)于借振興東北老工業(yè)基地之機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮大窯灣保稅港區(qū)功能優(yōu)勢(shì)的提案關(guān)于中國(guó)金融體系的開(kāi)放改革與策略的提案關(guān)于加強(qiáng)依法治理力度，遏止價(jià)格欺詐行為的提案關(guān)于加強(qiáng)對(duì)非實(shí)質(zhì)性貿(mào)易的外匯流入監(jiān)管的提案關(guān)于加快立法進(jìn)程，調(diào)節(jié)政策導(dǎo)向，大力支持民族航空租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案關(guān)于在全國(guó)財(cái)政預(yù)算單位推廣使用民族品牌公務(wù)卡的提案關(guān)于取消我國(guó)儲(chǔ)蓄存款利息稅的提案關(guān)于建立保障民生公共資金監(jiān)督制度的提案關(guān)于加強(qiáng)高速公路交通安全管理的提案關(guān)于加強(qiáng)對(duì)公益服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)管理的提案關(guān)于建設(shè)綠色網(wǎng)吧的提案關(guān)于解決春節(jié)交通難的提案關(guān)于盡快實(shí)施川江及三峽庫(kù)區(qū)運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化改造的提案關(guān)于盡快規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展的提案關(guān)于加強(qiáng)短信服務(wù)管理的提案關(guān)于解決北京市交通擁堵問(wèn)題的提案關(guān)于珠江三角洲地區(qū)空域交通管理問(wèn)題的提案關(guān)于加強(qiáng)2008年北京奧運(yùn)會(huì)無(wú)線(xiàn)電管理的提案關(guān)于規(guī)范我國(guó)高速公路命名的提案關(guān)于養(yǎng)路費(fèi)收繳與超限運(yùn)輸?shù)木C合治理的提案關(guān)于整治金沙江流域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的提案關(guān)于抓好安全生產(chǎn)的提案關(guān)于進(jìn)一步加快和擴(kuò)大央企董事會(huì)改革的提案關(guān)于國(guó)家統(tǒng)一手機(jī)電源充電器接口的提案關(guān)于進(jìn)一步完善我國(guó)食品安全保障體系的提案關(guān)于推進(jìn)礦山資源整合的提案關(guān)于限制煤炭過(guò)度開(kāi)發(fā)的提案二 科教文衛(wèi)體關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的提案關(guān)于推進(jìn)民辦高等教育發(fā)展的提案關(guān)于對(duì)以促進(jìn)重慶三峽庫(kù)區(qū)移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為目的的職業(yè)教育實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的提案關(guān)于新世紀(jì)我國(guó)高等農(nóng)業(yè)教育改革與發(fā)展對(duì)策的提案關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)職業(yè)教育的政策的提案關(guān)于利用科技手段加強(qiáng)國(guó)家食品藥品安全管理的提案關(guān)于發(fā)揮政府主導(dǎo)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境的提案關(guān)于建立娘子關(guān)、固關(guān)保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念碑的提案關(guān)于加大政府扶持力度，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案關(guān)于推廣北京奧運(yùn)會(huì)有關(guān)行為禮儀“軟件”的提案關(guān)于開(kāi)展全國(guó)全民閱讀活動(dòng)的提案關(guān)于建立中國(guó)出版物走出去的長(zhǎng)效機(jī)制的提案關(guān)于新聞?dòng)浾咭獮橥瓿?008年奧運(yùn)報(bào)道任務(wù)應(yīng)全面?zhèn)鋺?zhàn)的提案關(guān)于醫(yī)保制度改革的若干建議的提案關(guān)于整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，共享醫(yī)療發(fā)展成果的提案關(guān)于國(guó)家應(yīng)高度重視并加快建立健全城市社會(huì)醫(yī)療救助機(jī)制的提案關(guān)于創(chuàng)造有利條件．促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展的提案關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)中存在的突出問(wèn)題及對(duì)策的提案關(guān)于備戰(zhàn)奧運(yùn)，采取有效措施防范運(yùn)動(dòng)猝死的提案關(guān)于加快完善藥品安全責(zé)任體系的提案關(guān)于進(jìn)一步建設(shè)好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的提案關(guān)于盡快停止計(jì)生政策中有關(guān)獨(dú)生子女條例執(zhí)行的提案關(guān)于建立打擊非法行醫(yī)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的提案關(guān)于完善駐廠監(jiān)督員制度的提案三 政法統(tǒng)戰(zhàn)綜合關(guān)于規(guī)范發(fā)展稅務(wù)代理市場(chǎng)的提案關(guān)于完善慈善業(yè)配套法規(guī)政策的提案關(guān)于公務(wù)接待急需規(guī)范的提案關(guān)于政府惠民政策應(yīng)充分體現(xiàn)計(jì)劃生育基本國(guó)策的提案關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作的提案關(guān)于立法管理港口岸線(xiàn)，填補(bǔ)相關(guān)法律空白的提案關(guān)于解決出生人口性別比失衡問(wèn)題的提案關(guān)于從抓實(shí)事入手解決干部脫離群眾的問(wèn)題，讓群眾真正滿(mǎn)意的提案關(guān)于推進(jìn)行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）健康發(fā)展的提案關(guān)于調(diào)整全國(guó)人民政協(xié)界別的提案關(guān)于招募海外華人子女作為志愿者的提案關(guān)于解決外來(lái)勞務(wù)工問(wèn)題應(yīng)從體制上下工夫的提案關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)作用的提案關(guān)于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的提案關(guān)于強(qiáng)化高端人才培訓(xùn)，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的提案關(guān)于增加公安消防部隊(duì)現(xiàn)役編制的提案關(guān)于鼓勵(lì)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)能力的提案關(guān)于正確引導(dǎo)佛教文化，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用的提案關(guān)于大力扶植民族醫(yī)藥發(fā)展的提案

章節(jié)摘錄

　　一、規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)起點(diǎn)公平，建立起保障平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)分配機(jī)制。首先推動(dòng)戶(hù)籍制度改革，打破各種身份限制和障礙，發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的作用。其次深化壟斷行業(yè)改革，消除壟斷行業(yè)收入過(guò)高的體制基礎(chǔ)。同時(shí)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，消除扭曲市場(chǎng)機(jī)制及其分配關(guān)系的體制基礎(chǔ)。最后，積極幫助包括農(nóng)民在內(nèi)的中低收人群體增加收入，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)弱者參與競(jìng)爭(zhēng)和獲取收入的能力?！　《?、協(xié)調(diào)收人分配政策，加強(qiáng)工資收入的管理，理順收入分配關(guān)系。首先是加強(qiáng)收入分配政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使國(guó)家公職人員，包括國(guó)有企事業(yè)單位、特設(shè)機(jī)構(gòu)和政府公務(wù)員等的工資分配合理有序。其次是規(guī)范國(guó)有企業(yè)的工資分配秩序，特別是對(duì)壟斷行業(yè)的工資收入加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)督。再次是加強(qiáng)工資收入的宏觀管理，完善市場(chǎng)化的工資形成機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)廣大職工的工資收入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。最后，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善居民個(gè)人收入統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，進(jìn)行收入監(jiān)測(cè)與差距預(yù)警，豐富和改善工資收入調(diào)控手段?！　∪?、完善再分配政策，加強(qiáng)稅收與保障調(diào)節(jié)，提高再分配的公平化程度。一是加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)體系建設(shè)，調(diào)減中低收入居民的稅收負(fù)擔(dān)，加大對(duì)高收人的稅收調(diào)節(jié)力度，推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度建設(shè)，研究出臺(tái)財(cái)產(chǎn)稅調(diào)節(jié)體系，加強(qiáng)對(duì)居民收入和財(cái)產(chǎn)差距的調(diào)節(jié)。二是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和最低生活保障制度建設(shè)，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，縮小不合理的社會(huì)保障待遇差距。三是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共產(chǎn)品對(duì)廣大群眾的可及性，推動(dòng)形成全體社會(huì)成員共享發(fā)展成果的機(jī)制。　　四、加強(qiáng)法制建設(shè)，打擊非法收入，整頓收入分配秩序。繼續(xù)整治商業(yè)賄賂行為，打擊由此產(chǎn)生的各種非法收入。加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，打擊利用行政權(quán)力設(shè)租尋租的腐敗行為。加強(qiáng)收入分配領(lǐng)域的法制建設(shè)，提高收入分配的透明度，健全有關(guān)收入申報(bào)與監(jiān)察制度，規(guī)范和整頓收入分配秩序。

圖書(shū)封面

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