村鎮(zhèn)建設(shè)管理

前言

　　黨的十七大報(bào)告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”，并把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”作為黨在今后一段時(shí)期的重要工作任務(wù)。由此可見，新農(nóng)村建設(shè)工作在我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。為了更好地進(jìn)行村鎮(zhèn)建、設(shè)管理，提高村鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和效益，給村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員提供培訓(xùn)和參考教材，我們編寫了本書?！　”緯D通過介紹村鎮(zhèn)管理的一些基本知識，使廣大村鎮(zhèn)管理人員能夠在理論上充實(shí)自己，并提高實(shí)際工作中解決問題的能力。書中內(nèi)容分十三章編排：第一章是村鎮(zhèn)建設(shè)管理概述；第二章是村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)管理；第三章是村鎮(zhèn)建設(shè)管理的組織與法規(guī)；第四章是村鎮(zhèn)規(guī)劃管理；第五章是村鎮(zhèn)工程建設(shè)管理；第六章是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理；第七章是村鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理；第八章是村鎮(zhèn)環(huán)境管理；第九章是村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)；第十章是村鎮(zhèn)建設(shè)資金管理；第十一章是村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理；第十二章是村鎮(zhèn)能源管理；第十三章是村鎮(zhèn)資源管理。同時(shí)，本書還附錄了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等與村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和有關(guān)重要文件，便于村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作人員查閱、使用，并掌握和貫徹、執(zhí)行這些政策法規(guī)?！　”緯珊颖苯ㄖこ虒W(xué)院胡紹蘭擔(dān)任主編，李海波任副主編。本書的具體編寫分工為：第三章、第七章、第十一章由胡紹蘭編寫，第九章、第十章由李海波編寫，第四章、第八章、第十三章由趙麗編寫，第一章、第二章、第五章由劉月軍編寫，第六章、第十二章由董慧芳編寫。全書由胡紹蘭統(tǒng)稿?！　∮捎谧髡咚接邢?，書中難免存在不妥之處，希望讀者批評指正?！　”緯木帉懙玫胶颖苯ㄖこ虒W(xué)院張國興教授的支持和幫助，在此表示衷心的感謝。

內(nèi)容概要

國家“十一五”規(guī)劃提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的偉大歷史任務(wù)，村鎮(zhèn)建設(shè)將得到迅速發(fā)展。如何加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的管理，提高村鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和效益，是擺在村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員面前的重要課題。本書正是在這種背景下編寫的，目的是宣傳國家關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī)，介紹村鎮(zhèn)建設(shè)過程中的各項(xiàng)管理內(nèi)容，包括：目標(biāo)管理，規(guī)劃管理，村鎮(zhèn)工程建設(shè)管理，基礎(chǔ)設(shè)施管理，環(huán)境管理，村鎮(zhèn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地管理，資金管理及檔案管理等。    本書可作為廣大村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的工具書和培訓(xùn)用書，也可作為大專院校相關(guān)專業(yè)的參考教材。

書籍目錄

第一章  村鎮(zhèn)建設(shè)管理概述  第一節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)管理的概念  第二節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)管理的依據(jù)、任務(wù)和原則第二章  村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)管理  第一節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)管理目標(biāo)  第二節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃第三章  村鎮(zhèn)建設(shè)管理的組織與法規(guī)  第一節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)管理的組織  第二節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)第四章  村鎮(zhèn)規(guī)劃管理  第一節(jié)  村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的概念和任務(wù)  第二節(jié)  村鎮(zhèn)規(guī)劃的組織  第三節(jié)  村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施第五章  村鎮(zhèn)工程建設(shè)管理  第一節(jié)  村鎮(zhèn)建筑市場管理  第二節(jié)  村鎮(zhèn)工程建設(shè)的基本程序  第三節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)承發(fā)包管理第六章  村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理  第一節(jié)  村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的范圍和作用  第二節(jié)  給水、排水設(shè)施管理  第三節(jié)  村鎮(zhèn)道路管理  第四節(jié)  村鎮(zhèn)防災(zāi)工程管理第七章  村鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理  第一節(jié)  村鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理概述  第二節(jié)  村鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理第八章  村鎮(zhèn)環(huán)境管理  第一節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境污染與對策  第二節(jié)  村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理  第三節(jié)  村鎮(zhèn)綠化管理第九章  村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)  第一節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)概述  第二節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容  第三節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)分析方法第十章  村鎮(zhèn)建設(shè)資金管理  第一節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)資金管理概述  第二節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)資金的計(jì)劃與籌措第十一章  村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理  第一節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)檔案概述  第二節(jié)  村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的管理第十二章  村鎮(zhèn)能源管理  第一節(jié)  村鎮(zhèn)能源管理概述  第二節(jié)  村鎮(zhèn)能源建設(shè)第十三章  村鎮(zhèn)資源管理。  第一節(jié)  村鎮(zhèn)節(jié)水管理  第二節(jié)  村鎮(zhèn)土地管理附錄  村鎮(zhèn)建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)文件  中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法  中華人民共和國節(jié)約能源法  中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法  中華人民共和國土地管理法  違反土地管理規(guī)定行為處分辦法  建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例  建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例  村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例  中共中央  國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見  中共中央  國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見  民用建筑節(jié)能管理規(guī)定  建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法  關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見  關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見  關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見  村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）參考文獻(xiàn)發(fā)

章節(jié)摘錄

　　第一章　村鎮(zhèn)建設(shè)管理概述　　第一節(jié)　村鎮(zhèn)建設(shè)管理的概念　　一、村鎮(zhèn)建設(shè)管理的概念　　村鎮(zhèn)建設(shè)管理是指政府主管部門為了實(shí)現(xiàn)一定的村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，對所轄區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行的決策、規(guī)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等系列活動的總稱?！　Q策是為了達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，從擬定的若干可行方案中選擇一個(gè)最適合方案的過程，是確定村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、行動方案，保證村鎮(zhèn)建設(shè)有序、合理地進(jìn)行的謀劃過程?！　∫?guī)劃是根據(jù)決策所確定的村鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)，對村鎮(zhèn)建設(shè)的土地利用、設(shè)施的合理布局及建設(shè)目標(biāo)的具體安排與落實(shí)，可據(jù)此制定村鎮(zhèn)規(guī)劃方案?！　〗M織是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的一種行為，村鎮(zhèn)規(guī)劃組織是根據(jù)規(guī)劃，把村鎮(zhèn)建設(shè)各要素和各環(huán)節(jié)合理地結(jié)合，建立一個(gè)高效的組織系統(tǒng)，指導(dǎo)和管理村鎮(zhèn)建設(shè)工作，使之有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。　　指揮是通過組織系統(tǒng)，依據(jù)國家的法律、法規(guī)、政策，發(fā)布命令，作出指示，協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)建設(shè)各部門的各項(xiàng)建設(shè)活動。只有這樣，村鎮(zhèn)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)才能相互銜接、密切配合?！　】刂剖菍σ?guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查和考核，要發(fā)現(xiàn)并解決問題?？刂频膶ο笫谴彐?zhèn)建設(shè)的全過程，控制的標(biāo)準(zhǔn)是國家法律政策、村鎮(zhèn)規(guī)劃與計(jì)劃、技術(shù)法規(guī)和定額標(biāo)準(zhǔn)。通過控制，使村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，嚴(yán)格依據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃施行，嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行規(guī)范從事設(shè)計(jì)和施工?！　f(xié)調(diào)是針對村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中所發(fā)現(xiàn)的決策、規(guī)劃和實(shí)施中的失誤所做的處理，以改善和調(diào)整各個(gè)部門及各項(xiàng)建設(shè)活動之間的關(guān)系，使各個(gè)部門分工合作、密切配合，以實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)的總目標(biāo)?！　《⒋彐?zhèn)建設(shè)管理的意義和作用　?。?）目前，我國人多地少，現(xiàn)有的耕地已接近難以承載13億人口重壓的臨界狀態(tài)。隨著我國人口的增長和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人均耕地面積將進(jìn)一步減少。有些地方亂占、濫用土地現(xiàn)象非常嚴(yán)重，如果村鎮(zhèn)建設(shè)在用地上不加強(qiáng)管理，不僅會影響人民生活的改善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且還會制約我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，合理利用土地，有效控制土地的使用，將有助于村鎮(zhèn)建設(shè)的順利實(shí)施，有助于我國長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

編輯推薦

　　可作為廣大村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的工具書和培訓(xùn)用書，也可作為大專院校相關(guān)專業(yè)的參考教材。

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