生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例實(shí)施手冊

前言

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，既是新時(shí)期安全生產(chǎn)工作方針，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想的要求。2007年4月9日，國務(wù)院總理溫家寶簽署公布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于2007年6月1日起施行?！稐l例》在國務(wù)院原《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，總結(jié)了多年事故調(diào)查處理的經(jīng)驗(yàn)，對生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理作出全面、明確的法律規(guī)定。《條例》充分體現(xiàn)了黨和國家對安全生產(chǎn)的高度重視；體現(xiàn)了國務(wù)院對規(guī)范事故報(bào)告、搞好事故調(diào)查處理、嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，促進(jìn)安全狀況的不斷好轉(zhuǎn)，維護(hù)廣大人民群眾生命安全和合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)決心；體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)理念?！稐l例》具有四個(gè)特點(diǎn)：其一，《條例》確立了事故報(bào)告和調(diào)查處理的原則是政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；其二，《條例》強(qiáng)調(diào)了“四不放過”的原則，追究責(zé)任要有切膚之痛，事故教訓(xùn)要刻骨銘心；其三，《條例》加大了對事故的責(zé)任追究和處罰力度，充分體現(xiàn)了依法治安、重典治亂的原則；其四，《條例》實(shí)現(xiàn)了立法以及相關(guān)立法、相關(guān)執(zhí)法部門之間的和諧統(tǒng)一。《條例》的頒布實(shí)施，對于做好安全生產(chǎn)工作具有重要而深遠(yuǎn)的意義：第一，有利于規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作；第二，有利于防范和減少生產(chǎn)安全事故；第三，有利于推動(dòng)企業(yè)和政府兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)；第四，有利于依法治安、重典治亂。

內(nèi)容概要

　　《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例實(shí)施手冊》是根據(jù)國務(wù)院第493號(hào)令發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》編寫完成。全書共分四篇：第一篇為安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)，介紹了法的基本知識(shí)與安全生產(chǎn)法律體系；第二篇為《條例》詳解與說明，是全書的重點(diǎn)內(nèi)容，按照《條例》結(jié)構(gòu)分六章對《條例》條文逐條進(jìn)行闡述，基本體例包括條文概要及內(nèi)容、條文輔助理解框線圖、條文實(shí)施說明、相關(guān)法律法規(guī)要求等；第三篇為安全生產(chǎn)監(jiān)察與事故分析，重點(diǎn)闡述了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察與特種設(shè)備安全監(jiān)察，并收錄了兩個(gè)典型事故案例分析；第四篇為安全生產(chǎn)法規(guī)政策解讀，收錄了安全生產(chǎn)法規(guī)政策與工作要求，包括《條例》宣傳貫徹、安全生產(chǎn)法規(guī)實(shí)施問答、安全生產(chǎn)工作要求、安全生產(chǎn)法規(guī)解讀、媒體相關(guān)報(bào)道、生產(chǎn)安全事故處理等六部分內(nèi)容。此外，附錄中還收錄了國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)資料。　　《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例實(shí)施手冊》結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，緊扣生產(chǎn)安全事故主題，是貫徹、學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的必備資料；同時(shí)，該書還是生產(chǎn)安全事故防范及調(diào)查處理不可或缺的幫手?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例實(shí)施手冊》讀者對象包括各級(jí)人民政府，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會(huì)組織、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人以及從事生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的相關(guān)人員。

書籍目錄

第一篇安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)第一章 法的基本知識(shí)第一節(jié) 法的概念、特征和分類第二節(jié) 我國社會(huì)主義法律的制定第三節(jié) 我國社會(huì)主義法律實(shí)施的監(jiān)督第二章 安全生產(chǎn)法律體系第一節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及意義第二節(jié) 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架第三節(jié) 涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇第二篇《條例》詳解與說明第一章 總則第一節(jié) 《條例》制定目的與適用范圍第一條（《條例》制定目的及依據(jù)）第二條（《條例》適用范圍）第二節(jié) 生產(chǎn)安全事故的分級(jí)第三條（生產(chǎn)安全事故的分級(jí)）第三節(jié) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的基本規(guī)定第四條（事故報(bào)告和調(diào)查處理的原則及要求）第五條（《條例》對政府及相關(guān)職能部門的工作要求）第六條（工會(huì)在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中的責(zé)任與權(quán)利）第四節(jié) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的實(shí)施與監(jiān)督第七條（生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理的法律保障）第八條（生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理的法律監(jiān)督）第二章 事故報(bào)告第一節(jié) 生產(chǎn)安全事故上報(bào)程序及時(shí)間第九條（事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)人員及其單位的事故上報(bào)要求）第十條（安全生產(chǎn)監(jiān)管及相關(guān)職能部門的事故上報(bào)規(guī)定）第十一條（安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門事故逐級(jí)上報(bào)的時(shí)間規(guī)定）第二節(jié) 事故報(bào)告內(nèi)容與新情況補(bǔ)報(bào)規(guī)定第十二條（事故報(bào)告的內(nèi)容）第十三條（事故新情況補(bǔ)報(bào)規(guī)定）第三節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案、救援與相關(guān)措施第十四條（事故發(fā)生單位應(yīng)急處理規(guī)定）第十五條（生產(chǎn)安全事故援救規(guī)定）第十六條（事故現(xiàn)場保護(hù)要求）第十七條（公安機(jī)關(guān)行政規(guī)定）第十八條（建立值班制度規(guī)定）第三章 事故調(diào)查第一節(jié) 事故調(diào)查基本規(guī)定第十九條（各級(jí)事故的調(diào)查組織要求）第二十條（必要時(shí)事故越級(jí)調(diào)查規(guī)定）第二十一條（事故跨行政區(qū)域調(diào)查規(guī)定）第二節(jié) 調(diào)查組的組建與工作紀(jì)律第二十二條（事故調(diào)查組的組建要求）第二十三條（事故調(diào)查組成員的素質(zhì)及要求）第二十四條(事故調(diào)查組組長任命及其工作)第二十五條(事故調(diào)查組應(yīng)履行的工作職責(zé))第二十六條(事故調(diào)查組工作權(quán)力與工作要求)第三節(jié) 事故調(diào)查相關(guān)工作規(guī)定第二十七條(事故調(diào)查申有關(guān)技術(shù)鑒定的規(guī)定)第二十八條(事故調(diào)查組成員工作紀(jì)律與事故信息發(fā)布規(guī)定)第四節(jié) 事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容及提交第二十九條(事故調(diào)查組提交事故調(diào)查報(bào)告時(shí)限及延期規(guī)定)第三十條(事故調(diào)查報(bào)告包括內(nèi)容及相關(guān)要求)第三十一條(事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送與資料歸檔保存)第四章 事故處理第三十二條(事故批復(fù)時(shí)限及事故責(zé)任者處理)第三十三條(事故發(fā)生單位的防范和整改措施)第三十四條(安全生產(chǎn)事故處理情況的公布)第五章 法律責(zé)任第三十五條(事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任)第三十六條(事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員的法律責(zé)任)第三十七條(對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位，發(fā)生事故后的罰款規(guī)定)第三十八條(事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任)第三十九條(地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任)第四十條(對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員的處罰規(guī)定)第四十一條(參與事故調(diào)查人員的法律責(zé)任)第四十二條(違反《條例》的行為及其制裁)第四十三條(行政處罰實(shí)施規(guī)定及其他要求)第六章 附則第四十四條(其他事故的報(bào)告和調(diào)查處理)第四十五條(特別重大事故以下等級(jí)事故的其他法律規(guī)定)第四十六條(《條例》施行時(shí)間及相關(guān)規(guī)定)第三篇 安全生產(chǎn)監(jiān)察與事故分析第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察第一節(jié) 安生生產(chǎn)監(jiān)督管理第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察第二章 典型事故案例分析第一節(jié) 某煤礦特大瓦斯煤塵爆炸事故第二節(jié) 鉆井船翻船事故第四篇 安全生產(chǎn)法規(guī)政策解讀第一章 《條例》宣傳貫徹1 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的通知2 安全監(jiān)管總局召開學(xué)習(xí)貫徹《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》座談會(huì)李毅中、趙鐵錘出席會(huì)議并發(fā)表講話3 有關(guān)負(fù)責(zé)人就《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)問題答記者問第二章 安全生產(chǎn)法規(guī)實(shí)施問答1 財(cái)政部、安全監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就高危行業(yè)企業(yè)提取使用安全費(fèi)用問題答記者問2 孫華山就《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的第四十三條(行政處罰實(shí)施規(guī)定及其他要求)第六章 附則第四十四條(其他事故的報(bào)告和調(diào)查處理)、第四十五條(特別重大事故以下等級(jí)事故的其他法律規(guī)定)第四十六條(《條例》施行時(shí)間及相關(guān)規(guī)定)

章節(jié)摘錄

（二）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段；（三）有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。第十五條特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。第十六條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的維修單位，應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng)。第十七條鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。第十八條電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施。電梯安裝施工過程中，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，并訂立合同，明確各自的安全責(zé)任。第十九條電梯的制造、安裝、改造和維修活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。

編輯推薦

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例實(shí)施手冊》是《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例實(shí)例手冊》編委會(huì)編寫的，由中國建材工業(yè)出版社出版。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例實(shí)施手冊 PDF格式下載

---