經(jīng)濟法學評論

內(nèi)容概要

本卷評論為2006年第七卷，一如既往，為經(jīng)濟法學人提供思想和學術(shù)交流。專題欄收錄了兩篇探討政府經(jīng)濟法治并涉及憲政局面的論文，論壇欄收錄了姚海放博士的《論經(jīng)濟法主體》和程信和教授的美國學校交流的成果，王欣新教授在“立法評議”中就新企業(yè)破產(chǎn)法進行了剖析，在“改革之道”中，景朝陽博士后提出了事業(yè)單位分類改革的法律對策。此外還有蒲夫生博士對中國大型公司和金融企業(yè)上市地選擇進行的研究，史際春教授的兩場講座，徐建紅和胡丹碩士的《公司治理最佳做法準則》和袁達松翻譯、李曉飛碩士校對的《打擊洗錢和資助恐怖主義的措施》。

書籍目錄

卷首語  法律人與法治國——以科學發(fā)展觀導向和諧社會法制建設專 題  論預算的法律效力  論規(guī)劃如何法治論 壇  論經(jīng)濟法主體  論中國的水權(quán)配置制度立法評議  新企業(yè)破產(chǎn)法剖析改革之道  事業(yè)單位分類改革的法律對策實證研究  中國大型公司和金融企業(yè)上市地選擇研究  律師作為合伙人的責任承擔機制研究講座  關(guān)于行政和經(jīng)濟法治的完善  公益與消費者保護法制他山之石  公司治理最佳做法準則國際參考  打擊洗錢和資助恐怖主義的措施

章節(jié)摘錄

　　二、預算的確定效力　?。ㄒ唬╊A算的確定效力的概念及理論基礎　　預算的確定效力，即確定力，是指依照法律確定的授權(quán)、目的、內(nèi)容、范圍和形式的預算一經(jīng)特定機關(guān)審查批準生效，非因法定特別情由和特別程序，不可任意改變。　　預算作為立法機關(guān)對于行政機關(guān)用款的一種明確的授權(quán)，一經(jīng)依法確定即需要一準執(zhí)行，不得隨意更改。行政機關(guān)編制涉及所有有關(guān)資金分配的內(nèi)容確定、科目明確的預算草案，立法機關(guān)批準預算，行政機關(guān)執(zhí)行預算并向立法機關(guān)提供預算報告。任何變化都須特定部門事先同意。①在預算中，確定力保證預算在法律的約束范圍內(nèi)的明確授權(quán)，并不意味著預算在執(zhí)行過程中不得進行任何改變，而是對預算的授權(quán)范圍以及改變加以嚴格限制。在預算統(tǒng)一原則控制下，政府的行為就是預算的行為，沒有在預算之外的財政行為。這意味著預算的確定力是實際上針對政府行　　為的確定力。　　預算的確定力源于行政法上的明確性原則，即指法律授權(quán)行政機關(guān)訂定行政命令，必須就授權(quán)之目的、范圍、內(nèi)容為特定、具體、明確之規(guī)定有所適用，其具體行為還應符合法律之構(gòu)成要件、法律效果及行政行為之方式、內(nèi)容須符合明確性要求亦有其適用。

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