從失衡到平衡-教育及其糾紛的憲法解決

內(nèi)容概要

隨著我國(guó)教育體制的深化,自二十世紀(jì)九十年代始，教育領(lǐng)域發(fā)生了一系列典型“個(gè)案”——如“田永案”、“劉燕文案”、“擁吻案”、“女大學(xué)生懷孕案”、“孟母堂案”等，這些個(gè)案無不拷問并檢驗(yàn)著政府的法治治理能力。因此，如何使教育法制從無序走向有序，教育權(quán)力(利)從失衡走向平衡，即成為當(dāng)下社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。作者多年來一直對(duì)教育糾紛的法律解決特別是憲法解決傾注了極大的學(xué)術(shù)熱情，并形成一系列研究成果，本書即為這些年來的成果匯集。

作者簡(jiǎn)介

胡肖華，男，漢族，1964年1月生，湖南茶陵人。武漢大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)并分別于1985年、1988年、2002年獲法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士和法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為湘潭大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，湖南省首屆新世紀(jì)社會(huì)科學(xué)研究人才“百人工程”研究人員、湖南省新世紀(jì)“121”人才工程（第一層次）培養(yǎng)對(duì)象、湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃專家委員會(huì)專家、湖南省第三屆學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組委員、湖南省首屆優(yōu)秀青年法學(xué)家，兼任中國(guó)法學(xué)憲法學(xué)研究會(huì)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)理事、中國(guó)人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心客座教授，湖南省法學(xué)會(huì)行政法學(xué)專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南省法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。 迄今為止，主持或參與國(guó)家級(jí)、省(部)級(jí)科研課題10項(xiàng)，獲國(guó)家級(jí)或省(部)級(jí)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)6項(xiàng)，出版專著、教材20余部，在《中國(guó)法學(xué)》、《法律科學(xué)》、《法學(xué)評(píng)論》等學(xué)術(shù)刊物上公開發(fā)表論文40余篇。

書籍目錄

引論學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治與大學(xué)生權(quán)益公法救濟(jì)  一、學(xué)術(shù)自由：大學(xué)法制的精神指引  二、大學(xué)自治：學(xué)術(shù)自由的“制度性保障”  三、我國(guó)大陸大學(xué)生權(quán)益的公法救濟(jì)第一編 學(xué)習(xí)權(quán)與受教育權(quán)  學(xué)習(xí)權(quán)論：從義務(wù)教育到高等教育    一、義務(wù)教育：從私人教育到公共教育    二、案例評(píng)析：一類“法治怪胎”的反思    三、大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的憲法學(xué)分析  民國(guó)憲法文本對(duì)受教育權(quán)之規(guī)定    一、民國(guó)憲法文本對(duì)受教育權(quán)之規(guī)定    二、民國(guó)憲法對(duì)受教育權(quán)規(guī)定之分析    三、結(jié)語(yǔ)  受教育者權(quán)益保護(hù)落空的原因及對(duì)策    一、受教育者權(quán)益的界定    二、受教育者權(quán)益保護(hù)落空的原因    三、加強(qiáng)受教育者權(quán)益保護(hù)的幾點(diǎn)建議第二編 自治立法與違憲審查  高校校規(guī)的違憲審查問題  引言    一、高校校規(guī)的法律性質(zhì)    二、高校校規(guī)何以接受違憲審查    三、法院審查校規(guī)合憲性應(yīng)遵循的基本規(guī)則  結(jié)語(yǔ)  高教行政法制的憲政拷問——校規(guī)之上位法違憲問題檢討  引論：憲政·法治    一、“良法”治?！獞?yīng)然層面的制度設(shè)計(jì)    二、“法”之不良——實(shí)然層面的制度缺憾    三、憲法訴訟——從實(shí)然走向應(yīng)然的最優(yōu)路徑選擇  結(jié)語(yǔ)：認(rèn)真對(duì)待憲法第三編 學(xué)校管理與司法介人  論學(xué)校紀(jì)律處分的司法審查胡    一、學(xué)校紀(jì)律處分接受司法審查的必要性    二、學(xué)校紀(jì)律處分的可訴性    三、學(xué)校紀(jì)律處分司法審查基本原則  論高校管理行為司法介入的強(qiáng)度    一、主流理論之檢討    二、綜合標(biāo)準(zhǔn)之確立    三、審查強(qiáng)度之界定(以高校懲戒權(quán)和處分權(quán)為例)  學(xué)校管理司法介入的限度    一、問題的提起    二、介入范圍的限度    三、介入條件及其審查標(biāo)準(zhǔn)的限度    四、結(jié)語(yǔ)  論學(xué)校行政行為    一、學(xué)校行政行為的界定    二、學(xué)校行政行為的意義    三、學(xué)校行政行為的依據(jù)    四、學(xué)校行政行為的控制    五、學(xué)校行政訴訟的發(fā)展趨勢(shì)  高校行使學(xué)生身份處分權(quán)的行政法治問題——由當(dāng)前高校集體退學(xué)事件引出的思考緣起：高校不斷發(fā)生的集體退學(xué)事件    一、高校實(shí)施學(xué)生身份處分權(quán)的法律性質(zhì)    二、集體退學(xué)事件反映出行政法治的缺失    三、高校行使身份處分權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循的行政法治原則  高校學(xué)生身份處分權(quán)問題研究  引言    一、高校學(xué)生身份處分權(quán)的性質(zhì)界定    二、高校學(xué)生身份處分權(quán)的設(shè)定    三、受身份處分的學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制之構(gòu)建  結(jié)語(yǔ)第四編 學(xué)生權(quán)益與平等保護(hù)  南非充分受教育權(quán)原則之辨  案例與分析  爭(zhēng)鳴與補(bǔ)論  高考招生：從無區(qū)別對(duì)待到參與平等——對(duì)錄取分?jǐn)?shù)地區(qū)(民族)差異的憲法考量    一、高考招生：無區(qū)別對(duì)待還是補(bǔ)償平等？    二、參與平等：社會(huì)正義與高考招生    三、參與平等：對(duì)高考招生區(qū)別對(duì)待的憲法解釋  論大學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)    一、大學(xué)生的法定權(quán)利    二、大學(xué)生權(quán)利的侵犯    三、大學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)后記

章節(jié)摘錄

二、大學(xué)自治：學(xué)術(shù)自由的“制度性保障”上文我們分析了學(xué)術(shù)何以“自由”的內(nèi)在憲法機(jī)理，那么，“學(xué)術(shù)”如何“自由”呢?社會(huì)機(jī)制的形成以自由為歸宿，國(guó)家機(jī)制則以規(guī)范和限制自由為其本質(zhì)。當(dāng)學(xué)術(shù)的自由遭遇國(guó)家的強(qiáng)制時(shí)，學(xué)術(shù)以何自立?對(duì)此，托克維爾經(jīng)過對(duì)美國(guó)民主的考察給我們指明了解決問題的方向：“人們?cè)诹λ芗暗挠邢薹秶鷥?nèi)，試著去管理社會(huì)，使自己習(xí)慣于自由賴以實(shí)現(xiàn)的組織形式，而沒有這種組織形式，自由只有依靠革命來實(shí)現(xiàn)。他們體會(huì)到這種組織形式的好處，產(chǎn)生了遵守秩序的志趣，理解了權(quán)力和諧的優(yōu)點(diǎn)，并對(duì)他們的義務(wù)的性質(zhì)和權(quán)利范圍終于形成明確的和切合實(shí)際的概念。”②可見，“學(xué)術(shù)人”必須組建自助和自律的學(xué)術(shù)自治共同體才能對(duì)抗來自國(guó)家、社會(huì)等非學(xué)術(shù)力量的外來干預(yù)，而近代以來最具普遍性和制度化的學(xué)術(shù)自治形式就是大學(xué)。換言之，為了確保學(xué)術(shù)自由，大學(xué)必須自治。在現(xiàn)代?！皣?guó)家——社會(huì)——市場(chǎng)”三元結(jié)構(gòu)模式中，西方憲政意義上的“分權(quán)”包括了國(guó)家內(nèi)部的分權(quán)和國(guó)家與社會(huì)間的分權(quán)兩個(gè)層面。

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《從失衡到平衡(教育及其糾紛的憲法解決)》由中國(guó)法制出版社出版。

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